福建省出台推进科技创新机制改革实施方案

　　 为贯彻落实福建省委省政府关于重点领域改革及经济社会事业体制改革工作的部署要求，近日福建省政府办公厅印发了2014年推进科技创新机制改革实施方案。主要内容：

　　 一、完善财政科研项目和资金管理机制

　　 研究出台关于改进加强省级财政科研项目和资金管理意见，完善财政资金对基础研究、应用研究和共性技术开发的支持机制，建立企业主导产业技术研发体制机制，探索试行事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等资助方式，改革科研项目申报、评审、立项、验收制度，规范项目预算编制，健全预算评估评审机制。完善资金拨付、支出、结余管理办法。

　　 二、加快推进技术转移转化平台建设

　　 加快建设6?18虚拟研究院网络平台，开通运行网上在线对接系统、网上技术交易系统，建设机械装备、海洋、建筑建材等产业技术分院，建设项目融资服务中心、创新产品电子商务中心。建设海峡技术转移中心，吸引境内外技术转移机构和相关服务机构入驻，开展技术转化、项目孵化、科技金融、知识产权等科技服务，构建科技成果及ZL展示、交易、融资和转化平台。出台促进技术转移政策意见，鼓励高等学校、科研院所、企业等创新主体多向互动和技术转移。

　　 三、促进新型研发机构发展和技术研发平台开放共享

　　 研究出台政策措施支持企业、高等学校、科研院所、产业技术创新战略联盟等创办或联办具有企业法人实体、实行专业化和市场化运作的新型研发机构，支持其面向企业和产业开展共性关键技术研发和科研服务。制定技术研发平台开放共享实施方案，支持技术研发平台建设的模式创新，鼓励技术研发平台面向企业和社会开放，鼓励引导大型科学仪器设备开放共享和专业化服务。

　　 四、创新科技评价奖励制度

　　 改变传统相对单一的评价标准，针对不同类型科研活动特点，建立健全科学分类和创新业绩导向的评价机制。修订省科学技术奖评审办法，强化科技奖励的政策导向，调整和优化省科学技术奖的奖种结构和比例，加大成果应用、经济效益和对经济社会发展贡献等指标的权重。改革省ZL奖评审方式，创新ZL考核评价机制。完善科技人才评审机制，强化创新质量和贡献为主的评价导向，营造良好政策环境，真正让一批能引领和带动全省科技进步的高层次人才、一批具有领军才能的科技创新创业杰出人才、一批代表全省同行业一流水平的优秀人才脱颖而出。

　　 五、开展科技成果处置权和收益权改革

　　 出台省级事业单位科技成果处置权和收益权改革的意见，省级事业单位对拥有的科技成果，在国家和省规定的期限内自主决定转让、许可、合作和投资，获得的收入全部留归单位统一管理，自主规定或约定科技人员职务科技成果转化收益比例，促进科技成果转化运用。