系列政策举措落地高新技术成果产业化又迎新机遇

  近期，工业和信息化部印发《关于开展国家重点研发计划高新技术成果产业化试点工作的通知》，部署开展国家重点研发计划高新技术成果产业化试点工作。

  此次试点工作主要聚焦国家重点研发计划先进制造、新材料领域，分区域和单位两类开展试点申报，通过强化产业供需对接、活化创新主体动力、优化产业化服务保障等措施，加快推动科研成果向规模化生产、市场化运营阶段转化。

  试点聚焦哪些重点领域？

  国家重点研发计划是针对事关国计民生的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题，突破国民经济和社会发展主要领域的技术瓶颈，将相关部委管理的国家重点基础研究发展计划、产业技术研究与开发资金、公益性行业科研专项等整合形成的一个国家重点研发计划。

  工业和信息化部主责的重点专项侧重催生未来产业和新兴产业、加快形成新质生产力的高新技术领域，着眼于科技创新和产业创新深度融合，增加高质量科技供给，强化企业科技创新主体地位，促进科技成果转化应用。

  国家重点研发计划先进制造、新材料领域高新技术成果，是培育发展新质生产力的重要领域，同时也是科技创新和产业创新深度融合的代表性领域，选取该领域进行试点有利于为加快推动国家重点研发计划高新技术成果的产业化应用提供示范，强化高新技术对产业的支撑作用。

  试点将如何“分类”推进？

  此次试点工作将试点主体分为区域与单位两大类，有利于构建“区域统筹+多元参与”的转化生态，形成“政策引导—资源对接—资金赋能”的转化闭环，为高新技术成果铺就一条从“实验室”到“产业化”的“高速路”。

  成都高新区搭建“技术研发+中试平台+专业孵化+天使基金+应用场景”的“中试+”生态体系，已建和在建中试平台近100个，累计服务中试项目超3000个；江苏苏州工业园区通过实施创新联合体建设推动科技与产业“双向奔赴”，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过70％；江南石墨烯研究院建设了“研究院—众创空间—孵化器—产业园”载体体系，培育出国家级专精特新“小巨人”企业4家、潜在独角兽企业2家……推进高新技术成果产业化，区域搭好“舞台”至关重要。

  实施区域试点有利于激发相关区域主体促进高新技术成果产业化的积极性，通过政策引导、活动组织、要素配套，为成果落地提供“土壤”。此次试点区域涵盖承担本区域高新技术成果产业化相关管理职能的各类主体，包括地市级工业和信息化、科技主管部门，国家高新区、经开区管委会，国家先进制造业集群发展促进组织等。

  国家重点研发计划项目“皮革关键酶制剂与生物技术及应用示范”项目成果在国富皮革的牦牛皮加工生产线上落地生产；去年年底上线的未来产业科技服务平台致力于为未来产业创新提供支撑；全国首批技术研发及中试综合保险在广东佛山正式推出……推进高新技术成果产业化，需要充分激发各类市场主体活力。

  分类选取单位进行试点有利于促进形成高新技术成果产业化的多元主体合力。此次试点单位包括产业化实施类、第三方服务类、金融服务类。企业、中试机构等产业化实施类单位推进“技术变产品”，项目管理专业机构、孵化器等第三方服务类单位通过优化服务扮演“产业化助攻手”，银行、保险等金融服务类单位充当“资金活血剂”，为项目转化提供资金支持，多元主体综合发力有利于加速高新技术成果产业化进程。

  推进科技成果产业化，还有哪些有力举措？

  科技成果产业化是连接生产与科研的桥梁，是推进科技创新与产业创新融合发展的关键措施。

  近年来，为有效推进科技成果产业化，工业和信息化部等有关部门不断通过完善科技服务业顶层设计、健全企业孵化体系、培育一体化技术市场、加快成果推广应用等政策举措，助力各项优秀科技成果落地生“金”。

  5月19日，工业和信息化部等九部门联合印发《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》，提出围绕研究开发、技术转移转化、企业孵化等重点领域进行全面部署，通过培育壮大服务主体、发展一体化技术市场、优化技术市场政策环境等措施，优化科技服务业发展生态，着力加快科技成果产业化，有力支撑科技创新和产业创新融合发展。

  数据显示，截至2024年底，我国各类孵化器累计孵化科技型企业超过30万家，累计孵化上市（挂牌）企业超过5000家。

  试点工作的持续深入推进必将引领一批国家重点研发计划先进制造、新材料领域的高新技术成果走向规模化生产和市场化运营，推动引领相关领域新质生产力发展，并为高新技术成果的产业化提供经验借鉴。