食品安全最严法规为何震不住不良企业？

　　在野蛮生长的羊奶粉行业，企业遭罚已不鲜见，但国内羊奶粉企业涉嫌构成刑事犯罪被移交公安部门，还是首次。

　　 据媒体日前报道，陕西食药监局执法人员在检查时发现，在2015年7月至9月期间，红旗乳业在生产婴儿配方羊奶粉的过程检验及出厂检验中，对不合格产品未按国家相关标准出具不合格检验报告，也未按照法定义务停止生产。这就意味着，这家公司在接收到食药监部门的整改、停工通知后，未予执行。

　　 红旗乳业违规生产婴幼儿配方乳粉，这原本只是一条很普通的消息，但红旗乳业在被责令整改、停工时却并不执行，最终因涉嫌构成刑事犯罪被移交公安机关处理，成为“典型”。2015年10月新《食品安全法》实施以来，对婴幼儿奶粉的执法力度明显加大，在野蛮生长的羊奶粉行业，企业遭罚已不鲜见，但国内羊奶粉企业涉嫌构成刑事犯罪被移交公安部门，还是首次。

　　 红旗乳业之所以会成为“第一”，是因为此前还没有哪家乳企敢这么明目张胆地拒绝执行食药监部门的整改决定。这一事件爆出以后，顿时成为业界关注的焦点，大家都想知道红旗乳业到底是怎么想的。但是，媒体欲通过红旗乳业官方网站公开电话联系采访，但截至其发稿时，该电话一直无人接听，未能获得置评。

　　 新《食品安全法》被称为“史上最严”，但最严法规却仍然管不住不良企业，这背后的原因是什么呢？事实上，近年来，食品安全问题频发，处罚不痛不痒是其重要症结。而食药监部门人士此前也坦承，当前我国食品安全形势依然严峻，监管体制、手段、制度等尚不能完全适应食品安全需要，法律责任偏轻、重典治乱震慑作用没有得到充分发挥。

　　 不过，红旗乳业因涉嫌构成刑事犯罪被移交公安机关处理，这多少会对其他不良企业形成一定的威慑力。新《食品安全法》以行政法律形式赋予执法部门法定的必须对接刑事责任的权力，这无形中对食品安全违法者起到了极强的警示和震慑作用。哪家乳企还拒不整改，那么就是“红旗乳业第二”。

　　 红旗乳业这次“出名”，却让羊奶粉跟着遭了殃，很可能让消费者觉得羊奶粉更不靠谱了。近一两年来，羊奶粉可谓是食药监部门公布的黑榜上的常客，羊奶粉“挂羊头卖牛奶”的现象也被媒体多次曝光。究其原因，是羊奶粉作为一个细分行业尚不成熟，不少羊奶粉企业对原料、配料的把控不严，在生产和管理方面出现问题。

　　 2008年“三聚氰胺事件”后，羊奶粉逐渐受到重视。近年来国内羊奶粉产值几乎逐年翻番，引来企业纷纷逐利羊奶粉行业。但正是基于较短的成长时间，目前行业处于“野蛮生长”的状态，乱象丛生。根据专家的预测，未来羊奶粉的增长空间比较大，到2020年，整个奶粉市场将达到1000亿元，而羊奶粉市场也将由目前的50亿左右上升到150-200亿元，届时将占整体市场份额的20%左右。虽然羊奶粉的市场前景比较好，但如果名声被一些不良企业搞臭了，一切都是空谈。三鹿对中国乳业造成的伤害，实在是太深了！