食品药品监管“深圳模式”成效显著提速发挥大配置优势

　　近日，据深圳市食品药品监督管理局发布的2014年第6期食品安全抽样检验情况显示，深圳市食品供应主渠道食品安全状况整体良好，合格率达96.59%。

　　 改革后，深圳市加大监督力度，本次抽检涉及生产、流通及餐饮3个环节经营主体1619家，抽检各类食品和食品相关产品7510批次，其中不合格样品256批次，不合格产品检出率为3.41%；且抽检覆盖面广，覆盖了肉与肉制品、食用油、大米、乳与乳制品、面及面制品、调味品、豆制品、饮用水及饮料等重点食品；重点对商场超市、农批市场、食品批发单位、学校和托幼机构食堂、中央厨房、连锁餐饮、集中用餐配送、工厂食堂等供应主渠道进行了抽检。

　　 自深圳市市场和质量监督管理委员会成立以来，此次较大覆盖面的抽查表明食品药品监管全面升级提速带来了显著成效。继2009年深圳在全国率先实行大部门制改革后，今年5月14日，深圳又在大部制改革中跨出了具有创新意义的一大步：深圳市市场和质量监督管理委员会及所属的市场监督管理局、食品药品监督管理局正式揭牌成立，深圳初步建构了适应市场需求的监管新格局。“大市场、大部门、大监管、大服务”成为食品监管的“深圳模式”。至今，本次改革已有两个月的时间，深圳市食品药品监管工作稳步进行，正在发挥着大配置的优势作用。

　　 深圳市市场和质量监管委常务副主任徐友军表示，他们将在食品药品安全监管领域积极探索创新，建立起有效保障深圳市食品药品安全的“深圳标准”，引导优质食品药品资源供应深圳，提升市民食品药品安全消费信心。

　　 改革两个月以来，深圳市食品药品监管全面升级提速，除了加强对深圳市食品药品的抽查检测工作外，还提高了监管工作效率，做到一有苗头立即处理，雷厉风行。深圳市2014年食品药品工作会议曾提出，深圳将实施食品药品安全重大民生工程，其中包括深圳将参照香港食品安全抽检标准，通过提高抽检量，扩大抽检覆盖面，提升深圳食品安全监管水平。例如，近段时间的“福喜”事件，在媒体曝光其使用过期肉一事后，深圳市食品药品监管局立即对深圳市内的快餐部门进行清查，并且明确要求各单位如采购上海福喜食品公司肉类食品原料，需立即停止使用、主动封存并报辖区食品安全监管部门。同时要求各下属单位加强对洋快餐品牌使用上海福喜食品公司产品的监督检查，并应急加强了产品质量抽查的次数和密度。

　　 深圳市食品药品监管发挥着大配置的作用，初见成效，这得益于两个方面：一是部门机构的精简，市场领域的监管部门合二为一，把监督的触角伸展到深圳的每个街道，每个角落。由于实行市以下垂直管理，基层监管机构合署设置，有利于打破地域界限，统一监管政策、程序与标准，提高执法效率，减少资源浪费，确保政令畅通、统一高效。同时，加大了机构的综合调节力度，“委”负责决策和监督，“局”负责具体执行，提高市场监管权力运行的质量。另外是把食品和药品的监管纳入到同一个部门，体现了“大市场”的理念，有利于科学决策，实行监督有力的市场管理；二是检测技术的提高以及质监部门的通力合作。

　　 据了解，深圳将启动食品药品安全重大民生工程，拟新投入财政11亿元，完善技术检测与执法监管一体化的食品药品安全管理体系，集聚国内外优质资源，打造食品药品安全高地。预计到2020年，深圳食品安全保障能力或将达到香港水平。