黑龙江深化科技体制改革着力健全五个机制

　　2014年，黑龙江扎实落实创新驱动发展和科技强省战略任务，通过部省会商、厅市共商和部门协商，着力健全“五个机制”，为全省“五大规划”和“十大重点产业”发展提供了强有力的科技支撑。前三季度，全省高新技术产业增加值实现1328.2亿元，同比增长5.5%。

　　一、健全技术创新市场导向机制，科技支撑产业发展能力大幅提升

　　围绕战略性新兴产业布局承担了949个国家科技项目。围绕全省“十大重点产业”和企业关键技术需求，组织实施了“天然石墨负极材料生产关键技术及电池制造”等51个省级重大科技项目。投入4000万元组织实施了20个省重大研发项目，其中，针对石墨新材料、作物育种等关键技术问题，顶层设计了7个重大研发项目成功面向社会公开招标。服务七台河、双鸭山、鹤岗、鸡西等4个煤炭城市转型升级，投入3800万元支持奥宇石墨集团等11个高科技企业实施石墨、绿色食品、新能源等高新技术产业项目。落实“两大平原”现代农业综合配套改革实施方案，组织了“寒地粳稻优势种质资源创新及新品种选育”等24个重大科技攻关项目，预计可形成具有自主知识产权的关键技术和重大产品100个，带动农民增收20亿元以上。牵头推进生物产业重点项目建设，开复工率和计划投资完成率均达100%，位居全省十大重点产业之首，哈尔滨利民生物医药产业园获批成为国家首批生物医药产业集群试点。

　　二、健全技术转移机制，高新技术成果落地转化与产业化喜结硕果

　　继续推动科技成果招商和转化对接，通过组织第五届中国·哈尔滨国际科技成果展交会等150余场次的活动，省内落地转化成果531项，签约额23.99亿元，涉及投资额79亿元。投入1450万元对43家转化科研机构科技成果的企业给予后补助支持。依托哈尔滨工业大学成立的省工业技术研究院，突出孵化和转化功能定位，重点建设了机器人及智能装备、超精密加工及测试、能源及动力装备、新材料及材料加工、环保与资源综合利用及新一代信息技术6个孵化转化平台，储备在孵项目97项，在全省落地转化53项，进入产业化阶段项目38项，新成立企业15家。主动与中关村开展合作会商，哈尔滨中关村科技成果产业化基地落成投用，有北京晓清环保、用友软件等17个中关村项目入驻。省科技创业投资政府引导基金新设立红土科力、生物医药、科技成果转化等3支子基金，新增投融资总额4.93亿元,直接服务企业和项目单位120家。

　　三、健全产学研协同创新机制，科技创新体系日益完善

　　省科技创新创业服务平台作用已开始显现。省科技大厦已经集聚美国通用电气公司（GE）哈尔滨创新中心等各类研发机构、科技服务机构52家。新成立了省科技服务业联盟，已组织科技成果对接、技术沙龙、项目发布展示等主题活动76次，哈工大、哈工程等1100多家单位参加，直接服务人员累计达7600余人次。省科技资源共享服务平台大型仪器累计达3261台（套）、检测项目累计达24503项、完成仪器及检测服务累计达55895次、区（县）服务推送站累计达47家，国家科技基础条件平台在本省成立了第一家工作站。支持企业牵头新组建了科技服务业、机器人、紫外光辐照交联及绿色阻燃材料、农作物秸秆饲料、生物质综合利用、兽药、有机农业和创新方法推广等8个产业技术创新战略联盟，全省联盟总数达到40个；新组建了瓦斯与地质灾害治理、分子影像和警用无线数字通讯等3个省级重点实验室，全省重点实验室总数达到97个；新组建了4个企业院士工作站，企业院士工作站总数达到41个。

　　四、健全科技创新创业激励机制，科技人员创新创业潜能加快释放

　　全省新培养各类人才516名，培育创新团队60个。省科学基金重点支持了200名优秀科技人才开展基础性研究，课题负责人45岁以下的优秀青年科技人员占78.7%。投入1400万元择优支持了省机械科学研究院的“高端装备关键零部件数控加工系统研制与开发技术创新团队”等7个省属院所科研团队。东北农业大学被认定为国家级大学科技园；新建了哈尔滨禧洋洋科技企业孵化器等27家科技企业孵化器，全省科技企业孵化器总数达到72家；新孵化和引进科技型小微企业512家。实施了黑龙江省边远贫困地区人才支持计划科技人员专项计划，选派了440名科技人员深入28个贫困县提供科技服务。组织农村科技特派员深入4家国家级和33家省级农业科技园区，创建了科特派创业链、创业基地、农技成果集成示范基地324个，领办创办协办企业或专业合作组织816个。启动了工业科技特派员服务企业专项行动，选拔了53名工业科技特派员为70余家企业解决技术难题150余项。

　　五、健全科技资源管理评价机制，科技发展环境不断优化

　　新修订的《黑龙江省科学技术进步条例》已经省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过，将于2015年1月1日起施行。将实验动物行政许可审批权下放至市地，将秘密技术定密和出口审查事项取消，将符合减免税条件的技术合同登记认定确认为是属于行政确认事项，将非行政许可项目全部面向社会公开。整合了省级各类科技管理信息系统，建立了纪检监察、科研诚信、“黑名单”和绩效评价制度，省级科技计划项目全部实现网络申报、全流程监督、全过程管理。启动了科技报告和科技调查工作。