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新食品安全法司法适用三题

10月1日,被称为“史上最严食品安全法”的《中华人民共和国食品安全法》将正式实施。对于司法实践来说,该法中食品安全民事责任的法律适用无疑是亮点和难点。作者对其中的惩罚性赔偿、连带责任和首负责任制等三个主要制度进行了分析,并就如何正确理解与适用提出了自己的见解。 一、关于惩罚性赔偿的法律适用 就惩罚性赔偿,新食品安全法第一百四十八条第二款规定,生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。在此需要对什么情况属于“经营者明知”进行合理解释。从规范内容看,经营者明知虽然是实体法中的要求,但其真正的落实却要依靠民事诉讼法中的举证责任规则。然而,关于经营者明知的举证责任规则迄今并没有明确规定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七条规定:“在法律没有具体规定,依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时,人民法院可以......阅读全文

流通环节食品安全监督管理办法

  国家工商行政管理总局令   第43号   《流通环节食品安全监督管理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过,现予公布,自公布之日起施行。   局 长  周伯华   二〇〇九年七月三十日   流通环节食品安全监督管理办法   第一章 总 则   第一条 为了加强流

全国人大常委会公布食品安全法草案(全文)

根据十一届全国人大常委会第二次委员长会议的决定,全国人大常委会办公厅20日向社会全文公布食品安全法草案,广泛征求各方面意见和建议,以更好地修改、完善这部法律草案。 这是新一届全国人大常委会向社会全文公布、广泛征求意见的第一部法律草案。 食品安全法(草案)全文如下—— 中华人民共和国食品安全法(

中华人民共和国食品安全法(草案)全文

根据十一届全国人大常委会第二次委员长会议的决定,全国人大常委会办公厅二十日向社会全文公布食品安全法草案,广泛征求各方面意见和建议,以更好地修改、完善这部法律草案。 这是新一届全国人大常委会向社会全文公布、广泛征求意见的第一部法律草案。 食品安全法(草案)全文如下——    中华人民共和国食品

意大利:从源头全方位监控食品安全

  意大利改变传统的由不同行业的行政部门分别垂直监管食品安全的做法,采取“分领域,全方位,整体管理”的食品安全战略,从食品链的源头着手,对生产、加工、进出口、仓储、运输、销售每一个环节均进行全方位监控   上个世纪80年代,意大利实现工业现代化之后,假冒伪劣食品事件层出不穷,造成严重的社会危害。为

中华人民共和国食品安全法

 中华人民共和国主席令 第 九 号   《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过,现予公布,自2009年6月1日起施行。        &

网络食品经营监管办法征求意见 第三方平台承担连带责任

   人民网北京8月20日电  近日,国家食品药品监管总局起草《网络食品经营监督管理办法﹙征求意见稿﹚》(以下简称《办法》),并公开征求意见。《办法》规定,网络食品经营者应当依法取得食品经营许可或者备案凭证。未取得食品经营许可或者备案凭证的,不得从事网络食品经营活动。  网络食品经营者需取

广东:违法使用添加剂可处货值20倍罚款

  网络食品经营者应当依法取得食品经营许可并在其网站首页显着位置公开其许可证;食品生产经营者发生违法行为,网络食品交易平台同样担责;食品生产经营企业未建立健全食品安全管理制度的,或者未建立并遵守进货查验制度的,将被处一万元以上五万元以下罚款,情节严重的停产停业直至吊销许可证;违法从事食品、食品添加剂

“史上最严”食品安全法施行 严惩违法行为重典治乱

  自今年10月1日起,由十二届全国人大常委会第十四次会议通过的修改后的食品安全法开始施行。   食品生产从农田到餐桌,链条长,涉及环节多,问题也多。如何加强对食品生产经营过程的控制,如何对网络食品交易等新兴食品经营业态监管,如何重点监管保健食品、特殊医学用途食品、婴幼儿配方食品等特殊食品……对这些

人大代表:网购食品安全纳入依法监管势在必行

  最近几年,国家对食品药品安全格外重视,对各类违法行业严厉打击。但逐利之徒并未完全消失,制假、售假、贩假的现象仍较为突出。《刑法》对涉嫌食品药品安全领域的违法犯罪行为的规定是,制假、售假达到5万元才能量刑,中间存在监管和惩治的灰色甚至是真空地带。而当造假售价势力借助互联网销售的渠道广泛传播,如何堵

武汉出台史上最严食品安全管理规范

  武汉出台史上最严食品安全管理规范   四类食品门店必须装空调   昨从武汉市食品药品监管局获悉,我市对卤制品、豆制品、面包、炒货、酱腌菜、油炸小食品、小磨麻油以及米面制品,出台了最严格的管理规范,经营这些散装、裸装食品,将戴上食品安全的"紧箍咒".   据不完全统计,目前武汉市涉及经营卤制

《食用农产品市场销售监督管理办法》公开征求意见

  为加强食用农产品进入销售市场的监督管理,根据新修订的《食品安全法》和《国务院办公厅关于印发食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2013〕24号)的规定, 国家食品药品监管总局起草了《食用农产品市场销售监督管理办法》。按照民主立法和科学立法的原则,广泛凝聚

威海食药监局相关负责人解读新版《食品安全法》

   10月1日,新版《中华人民共和国食品安全法》将正式施行。这部升级版的法律重典,对食品生产、销售、餐饮服务等各环节实施更加严格的全过程管理,建立更严格的食品安全监管制度,被称为“史上最严”食品安全法。   食品安全关乎百姓身体健康和生命安全,以法治方式维护食品安全是“最铁”的安全保障。与旧法相比

网络食品交易平台戴“紧箍咒” 买到问题食品可索赔

  消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品,其合法权益受到损害的,可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。6月23日,食品安全法修订草案提交十二届全国人大常委会第九次会议审议,网购食品监管等领域存在法律法规空白的问题,在本次修法草案中得到弥补。业内人士指出,这一规定,相当于给如火如荼的网络交易

海口龙华区:出现食品安全问题 市场承担连带责任

  3日上午,龙华食药监局联合市食药监局食品流通处约谈了水产码头批发市场和椰海粮油批发市场的开办者,加强企业食品安全监管。   约谈会上,龙华食药监局副局长陈元毅表示,市场必须审查入场食品批发经营者的《食品经营许可证》,定期对入场食品批发经营者的经营和仓储环境、条件、内部安全等进行检查,发现食品批发

食品安全法明确对食品添加剂规定

  在食品安全法审议通过期间,常委会组成人员提出了一些修改意见。尤其对食品添加剂的领域,特别提到了面粉的增白剂,认为应该慎重使用。对于面粉增白剂的担忧,已不是什么新鲜事,早在2006年,国家粮食局在其网站上进行消费者调查,87%的被调查者不愿意接受添加化学增白剂的小麦粉。时至今日,消费者早已是骂声一

工商总局发《白皮书》回应淘宝投诉

  淘宝投诉工商总局一事有了最新进展,今日晚间工商总局网络商品交易监管司下发了《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》,其中指出了阿里巴巴系网络交易平台的5个方面突出问题。  《白皮书》称,网监司工作人员依据《网络交易管理办法》等相关法律法规,针对阿里系网络交易平台淘宝网和天猫商城在主体准

食药总局解读:八亮点成就“史上最严”《食品安全法》

  修订后的《食品安全法》将于今年10月1日正式实施,新法到底“新在哪儿?为什么会被成为“史上最严”?7月3日,国家食药监总局法制司司长徐景和做客新华网,为网友解读“升级”后的《食品安全法》。   徐景和表示,“修订后的《食品安全法》最大的变化能用两个字来概括:一是‘新’,二是‘严’”。   经两次

新安法指出网上买到问题食品可向卖家或厂家索赔

  昨天,省政府新闻办举行新闻发布会,省食品药品监督管理局副局长张廷华介绍了新修订的《中华人民共和国食品安全法》相关内容。《食品安全法》对于转基因食品、网络销售食品以及保健食品的生产销售等都做了明确规定。   转基因食品应当按照规定显著标示   张廷华介绍,新修订的《食品安全法》明确规定,生产经营转

新安法指出网上买到问题食品可向卖家或厂家索赔

  昨天,省政府新闻办举行新闻发布会,省食品药品监督管理局副局长张廷华介绍了新修订的《中华人民共和国食品安全法》相关内容。《食品安全法》对于转基因食品、网络销售食品以及保健食品的生产销售等都做了明确规定。   转基因食品应当按照规定显著标示   张廷华介绍,新修订的《食品安全法》明确规定,生产经营转

大连:让“第三方”企业回收处理过期食品

  食品安全监管、过期食品回收处理、整治医疗保健品虚假广告等问题是事关百姓生活的大事,对此,市政协委员也高度关注,他们经过深入调查,撰写提案,提出切实可行的意见建议,也得到市工商局的高度重视和积极回应,在办理答复的过程中,很多问题得到切实解决。    当前食品保质期"失真"问题,正成为食品安全最突

新修订的《食品安全法》新增互联网食品交易监管

  自治区和呼市共同举办食品安全宣传周暨呼市国家食品安全城市创建活动,重点宣传贯彻新修订的《食品安全法》。  随着我国电子商务的迅猛发展,网购已成为居民日常消费的主要方式之一。去年10月1日正式实施的新修订版《食品安全法》对网络食品经营新增了制度性规定。新法对网络食品交易的规范是通过规定第三方平台提

新版《食品安全法》究竟严在哪里?

  十二届全国人大常委会第十四次会议通过了新《食品安全法》,并于10月1日正式实施,新版《食品安全法》内容新增了50多条,对现有70%的条文进行了实质性的修订,新增一些重要的理念、制度、机制和方式,冠以“史上最严”的《食品安全法》,那么新法究竟“严”在哪里?据了解,此次食品安全法的修订有三方面考虑,

食品安全法修订:用非食品原料生产食品最高可拘15日

  昨日上午,全国人民代表大会法律委员会副主任委员丛斌做修改情况说明时称:   “有的常委委员提出,要加强对食用农产品安全的源头管理,在总则中明确规定国家禁止生产、销售和食用剧毒、高毒农药,鼓励使用高效低毒农药。对此,国务院法制办公室和农业部提出,当前全面淘汰剧毒、高毒农药还不行,有些病虫害防治还缺

浙江:“网红曲奇”引热议 以网管网保障网络食品安全

  曾刷爆朋友圈的某“网红曲奇”品牌日前被爆出产品出自无证作坊。一时间,网络食品安全引发了不少网友的热议:网上买来的东西能放心吃吗?3月9日,在2017年浙江省食品药品安全新闻通气会上浙江省食品药品监督管理局餐饮处副处长赵庆胜表示:“针对网络销售食品量大面广、情况复杂的现状,目前我们主要采取“以网管

新《食品安全法》实施全过程全方位监管解读之二

  新《食品安全法》在整合食品安全监管体制,实施全过程全方位监管上较为突出。   多年来,食品安全一直是分段监管,一些监管空白隐患叠加成了食品安全事件发生的根源。而新法规定,将多部门分段监管食品安全的体制转变为由食品药品监管部门(简称“食药监”)统一负责食品生产、流通和餐饮服务监管的相对集中的体制。

黑龙江省将修订食品安全条例今起向市民征意见

   26日,记者从黑龙江省政府法制办获悉,我省将对一些食品安全新情况予以规范。目前,黑龙江省食品安全条例(修订草案送审稿)(以下简称《条例》)已起草完毕,7月12日前向市民征求意见。市民可登录省人民政府法制信息网“互动交流-立法意见征集”栏目留言;通过信函将意见寄至省人民政府法制办公室(哈尔滨市南

新修订的《食品安全法》新增互联网食品交易监管

  24日,记者了解到,自治区和呼市共同举办食品安全宣传周暨呼市国家食品安全城市创建活动,重点宣传贯彻新修订的《食品安全法》。   随着我国电子商务的迅猛发展,网购已成为居民日常消费的主要方式之一。去年10月1日正式实施的新修订版《食品安全法》对网络食品经营新增了制度性规定。新法对网络食品交易的规范

新修订的《食品安全法》新增互联网食品交易监管

  本报讯 24日,记者了解到,自治区和呼市共同举办食品安全宣传周暨呼市国家食品安全城市创建活动,重点宣传贯彻新修订的《食品安全法》。   随着我国电子商务的迅猛发展,网购已成为居民日常消费的主要方式之一。去年10月1日正式实施的新修订版《食品安全法》对网络食品经营新增了制度性规定。新法对网络食品交

《中华人民共和国食品安全法》公开征求意见发布

  2013年10月10日,国家食品药品监管总局向国务院报送了《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》(以下简称送审稿)。送审稿从落实监管体制改革和政府职能转变成果、强化企业主体责任落实、强化地方政府责任落实、创新监管机制方式、完善食品安全社会共治、严惩

无证无照经营成深圳食品安全隐患

无证无照经营成深圳食品安全隐患行业人士呼吁用联动机制铲除“黑窝点”   近日深圳市宝安区坂田街道市场监管所接到市民举报,该街道田村内有一个鸭脖卤味制品加工点无证经营,产品质量堪忧,卫生环境条件恶劣。不久后,执法人员对这个地下加工窝点进行了查封。   执法人员发现,该加工点没有餐饮服务许可证