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绩效考核难题待解

政府环境绩效是政府基于环境保护目标或维护环境公共利益,在特定的资源环境条件下,投入、管理、产出、效果、影响等要素所形成或反映出的最终结果。 改革开放30多年来,我国GDP年均增速接近10%,经济总量连上台阶并跃居世界第二位。但发展中所付出的资源、环境代价过大,发展不平衡、不协调、不可持续的问题十分突出,为此我们付出了沉重的环境代价,并逐渐成为制约发展的瓶颈,阻碍着我国可持续发展的进程。 如何破解难题,走出困境,实现良性循环,事关改革与发展大局。 党的十八大提出,要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法以及奖惩机制。 党的十八届三中全会进一步提出,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,用制度保护生态环境,特别是要对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。 当前,......阅读全文

中办国办印发设立国家生态文明试验区相关意见

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》及《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》全文如下。  党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位

国家生态文明试验区(福建)实施方案

  为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的总体部署,进一步发挥福建省生态优势,深入开展生态文明体制改革综合试验,建设国家生态文明试验区,制定本实施方案。  一、重大意义  (一)探索生态文明建设新模式。福建省是我国南方地区重要的生态屏障,生态文明建设基础较好,多年来持之以恒实施

广西南宁市以 PPP 模式推进水环境治理的探索

  2018 年 5 月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出,要充分运用市场化手段,完善资源环境价格机制,采取多种方式支持政府和社会资本合作项目。  【摘要】  南宁市大力开展内河整治,打造“中国水城”,但受制于资金、理念和技术等因素,整治效果未达预期。为了缓解水环境治理的资金压力,南宁市委、

关于印发《国家环境保护“十二五”科技发展规划》的通知

  各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,辽河保护区管理局,各直属单位:  为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的任务部署,提升环境科技创新能力,为探索中国环保新道路构建

环境宣教如何踏石留印?

  在日前召开的《全国环境宣传教育行动纲要(2011~2015年)》部际联席会暨全国生态文明宣传教育工作绩效评估试点工作会议上,作为试点省的山东省从能力建设、宣教效果、特色创新等方面对生态文明宣传教育工作进行了展示,受到了来自环境保护部、中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联 6部委的

《江河湖泊生态环境保护项目资金绩效评价暂行办法》解读

  为有效提高财政专项资金效益,促进实现江河湖泊休养生息,财政部、环境保护部近日联合印发《江河湖泊生态环境保护项目资金绩效评价暂行办法》(财建〔2014〕650号,以下简称《绩效办法》)。本报记者近日为此采访了环境保护部规划财务司、污染防治司相关负责人。  中国环境报:刚刚实施的新《环境保护法》强调

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

  近日,国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划,全文如下:  国务院关于印发  “十三五”生态环境保护规划的通知  国发〔2016〕65号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们,请认真贯彻实施。   国务院  2016年11月

中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》

  近日,中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。  《生态文明体制改革总体方案》主要内容如下。  为加快建立系统完整的生态文明制度体系,加快推进生态文明建设,增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性,制定本方案。  一、生态文明体制

中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见

  生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设,先后出台了一系列重大决策部署,推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展,资源

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

     第八章 加快制度创新,积极推进治理体系和治理能力现代化  统筹推进生态环境治理体系建设,以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任,以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任,加强信息公开,推进

推进生态补偿标准化动态化

  十八届三中全会提出,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。近年来,从国家到地方各个层面都制定了一些涉及生态补偿的相关制度和措施,目前已探索建立了中央森林生态效益补偿基金制度、草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度、重点生态功能区转移

中国降低环境污染犯罪入罪门槛 已有多人被究刑责

  “努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”,是党的十八大强调大力推进生态文明建设时提出的宏伟目标。   “要把生态文明建设放到更加突出的位置,这也是民意所在。”习近平总书记反复强调这一问题的极端重要性。   资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,迫使富起来的中国转变发展方式,在

环境保护部11月例行新闻发布会实录

  11月23日上午,环境保护部举行11月例行新闻发布会。环境保护部规划财务司巡视员兼副司长尤艳馨、环境保护部环境规划院院长王金南介绍环境保护规划财务工作的有关情况,环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾主持发布会,通报近期环境保护重点工作进展情况,并共同回答记者关注的问题。  49名厅级干部在“绿盾20

《国家生态文明试验区(海南)实施方案》 印发

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家生态文明试验区(海南)实施方案》,并发出通知,要求有关地区和部门结合实际认真贯彻落实。《国家生态文明试验区(海南)实施方案》要求以生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平为目标,着力在构建生态文明制度体系、优化国土空间布局、统筹陆海保护发展、提升生

生态文明体制改革推出“组合拳”

  中央政治局会议近日审议通过《生态文明体制改革总体方案》。在9月17日下午国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、中共中央组织部秘书长高选民、环境保护部副部长翟青、审计署副审计长陈尘肇、国家统计局副局长许宪春介绍了这一总体方案的主要内容和相关配套文件等情况。   八

土壤环境质量评估意义重大 亟待加强

  土壤环境质量评估是加强土壤污染防治工作的前提。但目前土壤环境质量评估在实践中并没有引起足够的重视。如何强化土壤环境质量评估法律制度的执行力,如何使土壤环境质量评估工作更加常规化?  ●当前,我国法律并没有规定专门的土壤评估机构,土壤评估工作多由检测机构或环保、农业系统下设的部

摸清生态十年变化 提供科学决策依据

  2012年1月,环境保护部和中国科学院启动了“全国生态环境十年变化(2000~2010年)遥感调查与评估”项目,历时三年完成,近期发布《全国生态环境十年变化(2000~2010年)调查评估报告》。就此,本报记者采访了项目组有关专家,请专家对调查评估报告进行解读,详解调查评估项目的意义和作用。  

王如松院士:新型城镇化,生态要优先

  污水处理厂、垃圾填埋场和公园绿化并不是城市生态建设的全部   城市的净化、绿化、美化,需要完整的生态基础设施的支撑,包括“肾”、“肺”、“皮”、“口”、“脉络”   刚刚召开的中央经济工作会议提出“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量”,“要把生态文明理念和原则全面融入城

《先进的环境监测预警体系建设纲要(2010—2020)》印发

关于印发《先进的环境监测预警体系建设纲要(2010—2020年)》的通知   各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:   为积极探索中国环保新道路,加快建立先进的环境监测预警体系,全面推进环境监测的历史性转型,我部组织编制了《先进的环境监测预警体系建设纲要(201

生态优先文明发展成新型城镇化亮点

污水处理厂、垃圾填埋场和公园绿化并不是城市生态建设的全部 城市的净化、绿化、美化,需要完整的生态基础设施的支撑,包括“肾”、“肺”、“皮”、“口”、“脉络” 刚刚召开的中央经济工作会议提出“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量”,“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,

我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化纪实

  小暑将至,雨后的洞庭湖碧波荡漾,苇丛青翠,不时有江豚从水中跃出。  作为我国五大淡水湖之一,洞庭湖位于长江中游,被称为“长江之肾”。然而,洞庭湖生态环境曾一度恶化。监测数据显示:2003年至2013年,洞庭湖劣五类水质占比从0增加到5%,二、三类水质断面已经消失。为此,湖南痛下决心,打响了洞庭湖

生态环境部8月例行新闻发布会实录

  8月31日,生态环境部举行8月例行新闻发布会。生态环境部环境影响评价司司长崔书红、规划财务司副司长汪键介绍了“放管服”改革有关情况。生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答了记者关注的问题。  刘友宾:新闻界的朋友们,大家好!欢迎参加生态环境部8月份例行

云南寻找保护与发展平衡点 

  “产业发展总量偏小、层次不高,调结构转方式、化解产能过剩任务艰巨;节能减排压力大,资源环境约束趋紧。”在不久前召开的云南省十二届人大二次会议上,谈起发展中面临的问题和困难,云南省省长李纪恒直言不讳。   13.7%,13%,12.1%,“十二五”以来,地区生产总值一直保持两位数的增速,致力于后

贵州发布2016环保攻坚行动方案 总投入234亿

  分析测试百科网讯 近日,贵州省政府发布《省人民政府办公厅关于印发全省环境保护攻坚行动工作方案(2016—2017年)的通知》(黔府办函〔2016〕17号),就贵州省2016年环境保护相关工作作了部署。  “通知”显示,贵州省将在2016年完成全省平板玻璃行业脱硫脱硝设施建设工程。  在土壤污染防

山东空气质量生态补偿金翻倍

  山东省政府办公厅日前下发《关于修改山东省环境空气质量生态补偿暂行办法的通知》,将《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》(以下简称《办法》)中的生态补偿资金系数从20万元/(微克/立方米)提高为40万元/(微克/立方米)。  从2016年1月1日起,当空气质量改善时,省里向各市发放的补偿资金将翻倍

河北省委接管环保考核

  公布省政府对各设区市环保目标考核结果,多年来一直是河北省年度环保工作会议的重要议程。然而,与往年不同,在不久前召开的2014年河北省环保工作会议上,这一程序却“缺席”了,是河北不重视环保指标考核了吗?   “当然不是,恰恰是我们更重视环保指标了,现在我们的考核由原来的河北省政府考核‘

十三五生态环境保护规划:两年建成重金属环境监测体系

  分析测试百科网讯 国务院日前印发了《“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)。  《规划》提出,以提高环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,加强生态保护与修复,严密防控生态环境风险,加快推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化,不断提高生态环境

目前我国已建立各级环境监测站2700多家

  “大数据、‘互联网 ’等智能技术已成为推进环境治理体系和治理能力现代化的重要手段,要加强数据综合应用和集成分析,为科学决策提供有力支撑。”6月19日,在环保部开展的“环评和监测工作创新”大讨论上,环保部部长陈吉宁说。   数据显示,截至目前,我国已建立各级监测站2700多家,共有监测人员近6万名

问责超3000人罚款近2亿 最高规格环保督察如何出重拳?

铁腕治污有了反馈单。  7月,2016年第一批中央环境保护督察全面启动,对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8地开展环保督察工作。  从环保部门牵头到中央主导,从以查企业为主转变为“查督并举,以督政为主”,我国环境监管模式出现重大变革。  截至11月23日,8地环保督察情况反馈全部

金华污水处理推出最严地方标准

  从浙江母亲河钱塘江流域治污典型一跃成为全国治水先进,浙江省金华市3年的治水实践,治出了水清岸绿的新环境,治出了秀美浙江的新画卷。  从今年3月开始,金华市为进一步提高治污效益,改善水环境质量,在市区4座集中式污水处理厂试行最为严格的尾水排放“金华标准”,并开展治污绩效考核。截至6月底,这4座污水