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垂管改革试点体现的国家环境治理思路

常纪文 为了改革环境保护监管事权的分配,形成适应新形势新任务的监管体系,提高环境监测监察和监管的能力,增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性,克服地方保护主义和形式主义,中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年9月印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称“意见”),对各方面关注的省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点作出了工作部署。此次改革试点涉及面广,受到各方面关注。纵观“意见”全文,结合2015年8月以来中央在环境监测、环境督察、环境保护党政同责等方面的改革部署,可以发现,此次改革试点,体现了国家环境治理思路的3个重大发展。 按照环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的思路开展体制重构,有利于落实地方各级党委和政府的环境保护责任,克服政府在环境保护方面单打独斗的局限。 优化监管体制和方法,夯实各方责任,为环境评价考核、环保督察、离任审计、党政同责的......阅读全文

【盘点】环境污染第三方治理政策一览

  导语:目前,我国大力推进环境污染第三方治理,创新治污模式,从中央到地方,各级政府出台了一系列环境污染第三方治理的相关政策文件,激发企业第三方治理的积极性与主动性,推进第三方治理市场建设,助推环境污染第三方治理发展迎来新的高潮。  环境保护第三方治理的本质是政府打破市场壁垒,将促使过去政

800亿元环保产业市场或激活 巨额市场将激活环保服务业

  “谁污染,谁治理”——随着市场化机制的引入,这个环境保护的传统观念将被颠覆。国务院办公厅近日印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》),部署改革创新治污模式,吸引和扩大社会资本投入,促进环境服务业发展。这意味着酝酿已久的环境第三方治理从国家层面正式破冰。  事实上,去

标准化与国家治理学术研讨会在京召开

  党的十八届三中全会明确提出,要“推进国家治理体系和治理能力现代化”。长期以来,习近平总书记高度重视标准化工作,近10年来,他在主政过程中提出了许多富有创新性的观点和要求,对推进国家治理体系和治理能力现代化建设,促进经济社会持续健康发展和进步,具有重要的指导意义。加强标准化工作,实施标准化战略,更

北京市下发土壤污染治理修复规划

  日前,中国固废网获悉,《北京市土壤污染治理修复规划》已经印发。规划指出:到2020年,土壤环境质量在总体良好的情况下,继续保持稳定。建设用地和农用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。再开发利用的污染地块安全利用率达到90%以上,受污染耕地安全利用率达到90%以上。全文如下:  

环境保护部印发实施意见细化环境污染第三方治理

  为加快推进和规范环境污染第三方治理(以下简称第三方治理),根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发〔2014〕69号)要求,环境保护部近日印发《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》(以下简称实施意见)。  实施意见提出,要坚持排污者担负污染治理主体责任。排污者担负污染治理主

一文看懂《山东省农村生活污水治理行动方案》

  为深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实中央农村工作领导小组办公室等九部委《关于推进农村生活污水治理的指导意见》,经省政府常务会议审议,2019年8月23日,山东省生态环境厅、山东省住房城乡建设厅、山东省农业农村厅、山东省财政厅联合印发了《山东省农村生活污水治理行动方案》。  一、充分认识做好农村

2018年中国大气治理行业发展现状及发展趋势分析

图片来源于网络1、大气治理行业发展现状   自 2012 年底全国大范围爆发雾霾开始,国家对大气污染的治理步伐加快,一系列政策规划密集出台,监管趋严、标准提升、社会参与、依效果付费成为2016 年环保产业的“新常态”,大气治理产业呈现出前所未有的发展势头。  (1)主要政策背景   2013 年 9

发改委:第三方治理如何推动治污模式变革?

在第三方治理中,政府的角色定位应由以前的污染治理主导实施者转变为污染治理的引导合作者。 图片来源为中国环保在线  ●不同地区环境公用设施投资运营规模改革进展不平衡。从全国层面看,东部地区快于中西部地区;从城市规模看,大城市城市明显快于中小型城市;从治理要素看,城市的污水以及垃圾焚烧处理快于污泥、垃圾

《河北省环境污染第三方治理管理办法》印发

  日前,河北省政府下发了《关于印发河北省环境污染第三方治理管理办法》,办法要求,建立排污者负责、第三方治理、政府监管、社会监督的创新机制,在重点行业、领域、企业有序推行环境污染第三方治理。该《办法》鼓励在环境公共服务领域开展环境污染第三方治理,如河流(湖库)整治、农村环境综合整治;城镇污水、垃圾处

生态环境部发布重点行业挥发性有机物VOCs综合治理方案

分析测试百科网讯 近日,生态环境部发布重点行业挥发性有机物VOCs综合治理方案,VOCs污染排放对大气环境影响突出。VOCs是形成细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前体物,对气候变化也有影响。重点控制的VOCs物质:O3前体物、PM2.5前体物、恶臭物质及高毒害物质。现附全文如下:  关于印

上海对挥发性有机物治理提出新规 包括VOCs治理设施巡检

  近日,上海市生态环境局公布了关于印发《挥发性有机物治理设施运行管理技术规范(试行)》的通知。内容如下:  各有关单位:  为规范挥发性有机物治理设施运行管理,提升挥发性有机物治理技术水平,我局组织编制了《挥发性有机物治理设施运行管理技术规范(试行)》。现印发给你们,请遵照执行。   上海市生态环

天津市对外公开中央环境保护督察整改情况

  2017年4月28日至5月28日,中央第一环境保护督察组对天津市开展了环境保护督察,并于7月29日反馈了督察意见。市委、市政府高度重视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察天津提出的“三个着力”重要要求,把中央环保督察反馈意见整改

2014年度中国十大学术热点

  热点1.社会主义核心价值观的培育和践行  入选理由 社会主义核心价值体系与社会主义核心价值观的研究一直是近几年来学术界关注的重大理论与实践问题。2014年的研讨主要聚焦于“社会主义核心价值观的培育和践行”上,相关的研究大致从以下几方面展开:⒈社会主义核心价值观的内涵解析,包括社会主义核心价值观如

关于在燃煤电厂推行环境污染第三方治理指导意见

  根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)、《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发〔2014〕69号),为了在燃煤电厂加快推行和规范环境污染第三方治理工作,现提出以下指导意见。  一、重要意义和总体要求  2007—2010年,国家发展改革委

黑臭水体治理需要“组合拳”

   业内人士表示,治理黑臭水体要避免陷入重治理、轻保持,重晚期、轻长效的误区,重视长效的治理模式,针对不同河流特点,将现有技术集成,才能达到较好的治理效果。   ●我国的河道黑臭水体治理,应当和海绵城市建设有机结合,同时,还应当综合管网建设、污水处理、污泥处置等  ●黑臭水体治理,模式比技术更重要

第三方治理模式下,谁才是那个行政相对人?

  当前,随着第三方治理模式的逐步推广,原有以排污单位为核心设计的环境影响评价制度、排污许可制度和环境行政处罚制度都略显不适。最常见的疑惑是:环境治理过程中出现违法行为,例如超标排放,行政处罚的行政相对人究竟是排污单位还是第三方治理单位?  答案不是简单的非黑即白,笔者试着通过对第三方治理下不同合作

挥发性有机物治理有哪些技术?

图为RTO(蓄热式热力焚烧技术)浓缩及废热回收系统,可将低浓度、大风量的VOCs废气浓缩为高浓度、小风量的废气,然后高温燃烧,并将储热体的热量重新回收,利用在废气预热和热转换设备上。 资料图片   VOCs(挥发性有机物)在我国已作为污染物开始系统控制和防治。从今年10月1日起,对石油化工、包装印刷

全文 | 九部门关于推进农村生活污水治理的指导意见

  近日,中央农办、农业农村部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、科技部、国家发展改革委、财政部、银保监会等九部门联合印发了《关于推进农村生活污水治理的指导意见》。《意见》提出,到2020年东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,农村生活污水治理率明显提高,村庄内污水横流、乱排乱放情况基

河湖污染现状与治理对策

   城市现代化建设脚步不断加快下, 社会生产生活中排放了大量的废水和污水,这些废水和污水如果未经充分处理直接排入到河湖中,将会导致河湖水环境污染,增加好氧有机物含量,甚至出现严重的黑臭问题。所以,需要根据实际情况,寻求合理的河湖治理对策,寻求科学合理的治理对策。通过河湖污染和治理相关研究,了解河湖

国务院:推行环境污染第三方治理

国办发〔2014〕69号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径,是促进环境服务业发展的有效措施。近年来,

刘磊鑫:新冠疫情防控推动数字治理实践

  疫情数据实时更新、在线医疗问诊、远程诊疗服务支撑……全新的数字化手段,使此次新冠肺炎疫情防控与17年前的“非典”应战截然不同。数字治理,提升了抗击疫情的手段和能力,凸显了我国现代化治理能力的飞跃。  对此,北京市长城企业战略研究所合伙人刘磊鑫、宁波新经济产业发展研究院研究员王彬在接受《中国科学报

上海:挥发性有机物治理设施运行管理技术规范(试行)

  日前,上海发布《挥发性有机物治理设施运行管理技术规范(试行)》。全文如下:上海市生态环境局关于印发《挥发性有机物治理设施运行管理技术规范(试行)》的通知沪环气〔2019〕192号  各有关单位:  为规范挥发性有机物治理设施运行管理,提升挥发性有机物治理技术水平,我局组织编制了《挥发性有机物治理

土壤治理有哪些投资空间?

  “土十条”出台正加快推进,有人预计土壤治理市场将在“十三五”期间蓬勃发展。我们想知道,土壤市场潜力到底有多大?如何挖掘土壤市场潜力?环保企业当何去何从?  薛涛,北京大学环境学院E20联合研究院副院长、E20研究院执行院长,资深市政环境产业与政策专家。财政部PPP中心专家库成员,天津大学特聘讲师

上海出台《工业挥发性有机物治理和减排方案》

  石化行业是VOCs治理的重点行业。 资料图片  上海市出台的《工业挥发性有机物治理和减排方案》(以下简称《方案》)明确,坚持“引逼结合”的原则,以不断健全环境标准为主要手段,综合采用严格执法、加强监管、排污收费、资金补贴等多种措施,促进全市工业企业实施VOCs污染减排。  《方案》实施的目标是,

关注“土十条”:2018首届全国土壤大会7月召开

国家发布“土十条”,土壤安全再引关注。“中国土壤环境促进平台”开会,决定2018首届全国土壤大会将于7月在北京召开,中国网消息 记者从日前举行的首届全国土壤大会暨中国土壤环境促进平台启动大会上获悉,由甘肃临泽县人民政府、中国农业资源与区划学会等20多家企事业单位联合发起的“中国土壤环境促进平台”在此

袁亮:煤与瓦斯共采 领跑煤炭科学开采

  2010年11月18日,由中国工程院、国家能源局举办的首届中国能源论坛明确提出:我国将“坚持以煤炭为主体、电力为中心、油气和新能源全面发展的能源战略”,2030~2050年煤炭年需求达35亿吨,在能源结构中的比例仍占50%。可见,在相当长的时期内,煤炭作为我国主导能源和基础能源的地

第三方治理血脉通没通?

  “环保系统‘十三五’推进环保产业发展的思路和重点是推进政府购买环境服务、环境污染第三方治理和环境监测社会化。”环境保护部科技标准司副司长胥树凡日前表示。其中,第三方治理是环境保护部推动多年的治污模式,但多年来发展缓慢。  近年来,各地区、有关部门在第三方治理的探索中也意识到存在体制、机制不健全,

国外黑臭河道治理典型案例与技术路线探讨

   2015年中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号文)指出:“要将生态文明建设放在突出的战略位置,加大自然生态系统和环境保护力度,使蓝天常在、青山常在、绿水常在,实现中华民族永续发展”。针对我国水环境的严峻形式,国务院于2015年4月份颁布了《水污染防治行动计

十四年探索治理餐桌污染 福建经验引全国关注

   当前,我国食品安全形势总体是好的,但任务依然艰巨。福建在治理食品安全方面积累了大量经验值得借鉴,“福建经验”是全国食品安全监管的有益实践。  11月6日,本报记者随几家中央媒体深入采访福建治理“餐桌污染”工作,亲历“从田头到餐桌”的监管过程,回溯14年食品安全监管之路,深刻体会到“福建经验”就

广西南宁市以 PPP 模式推进水环境治理的探索

  2018 年 5 月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出,要充分运用市场化手段,完善资源环境价格机制,采取多种方式支持政府和社会资本合作项目。  【摘要】  南宁市大力开展内河整治,打造“中国水城”,但受制于资金、理念和技术等因素,整治效果未达预期。为了缓解水环境治理的资金压力,南宁市委、