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“关注污水处理推进总量减排”报道

本该成为治污最后一道关口的污水处理厂,屡屡成为偷排、直排的污染源,来自社会的批评声音越来越多,很多时候将矛头直指各级环保部门。 批评环保部门本也没有错,毕竟其承担着不可推卸的监管责任。但问题在于,环保部门只负责监管,没有责任也没有能力解决污水处理厂运行中存在的困难和问题。 有限的权力和力量,只能做法律授权必须做好的事情。发现不了违法行为,或者发现之后查处不力,是环保部门失职。然而,至于企业违法的动机及客观原因,包括体制机制问题,环保部门管不过来,也没有责任管。 污水处理厂运行出了问题,板子打在环保部门身上,不仅偏颇,而且会纵容其他责任部门不作为、不履责。化解环保部门在监管污水处理厂过程中的尴尬,一个重要的前提是,厘清环保部门能做什么、该做什么、做了什么。 依法督促地方政府建立健全治污设施和配套管网,保证污水处理厂建得起、转得开 法律规定,县级以上人民政府对当地环境质量负责。新修订的《环境保护法》第五十一条......阅读全文

“双随机、一公开” 国务院推行 部门联合市场监管制

国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见国发〔2019〕5号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是市场监管理念和方式的重大创新,是深化“放管服”改革、加快政府职能

环保“大部制”改革:提高公众参与更重要

  近日,环保部部长周生贤在《人民日报》上撰文,提出“建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度,独立进行环境监管和行政执法”,力推独立而统一的环境监管执法。周生贤的表态,不仅令长久以来存在于中国环保监管中的机制弊端再次浮出水面,也引发了人们对于多个部门的环保相关职能可能并入环保部的大猜

问题食品何日不再先上架再下架

问题食品何日不再“先上架再下架”   《食品安全法》实施至今已四月有余,各地监管部门依旧周期性地曝光问题食品黑名单,这似乎成了食品监管事后围堵的常规性工作。不过,在流通领域每期食品例行检查中,不合格的食品仍源源不断地进入流通市场。为何不能从源头上彻底堵住问题食品流入消费领域?记者调查采访发现,

食品药品监管不能总是应急

   国务院总理李克强在2017年政府工作报告中指出,“完善(食品药品)监管体制机制,夯实基层监管力量”。这一表述不同于2016年政府工作报告“加快健全统一权威的食品药品安全监管体制”的提法,引发业界诸多猜想。   根据惯例,国务院机构改革和后续地方政府机构改革每五年进行一轮,因此食药监管体制在20

大部制新机构有利解决食品安全的多头监管

  公众关注的食品安全有望通过监管体制的改革得到保障。根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案,国务院将组建国家食品药品监督管理总局。这意味着新一届政府通过建立一个责权统一的机构,对食品安全进行全方位的有效监管,解决以往多头监管的问题。   所谓国以民为本,民以食为天,食以安为先。可从三聚氰胺

新环保法实施中存在哪些瓶颈?

  2015年新《环保法》的实施,必将进一步增强政府的环保主体责任、环保部门的统一监管责任、企业的治污责任、公众的监督责任,有力地保障我国环保事业的健康发展。但新《环保法》实施中,仍然存在一些难点和瓶颈,需要加以思考和解决。  新法实施中面临的主要瓶颈  地方政府的环保主体责任凸显不够。新《环保法》

全国人大常委会专题调研水污染防治法实施情况

  记者从第十二届全国人大常委会第二十一次会议获悉,按照全国人大常委会2016年监督工作计划,今年4月至5月,全国人大常委会组织开展了水污染防治法实施情况专题调研,由全国人大环资委负责组织和实施。这是对去年水污染防治法执法检查的后续跟踪调研。  调研组于4月下旬至5月下旬对安徽、江西、福建等省进行了

濮阳市强化食药安全监管职能 完善食药监管体制

  随着公众食品药品安全意识的不断提高和政府职能转变、机构改革的全面实施,食品药品安全监管工作面临着新形势、新局面、新任务。河南濮阳市严格落实《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》精神,持续强化食品药品安全监管职能作用,努力构建“大食安、大食药”格局,积极探索食品药品管理体制和运行

国务院印发《危险化学品安全综合治理方案》

  近日,国务院办公厅印发《危险化学品安全综合治理方案》,部署在全国范围内组织开展为期3年的危险化学品安全综合治理,提出了40条具体任务,对开展危险化学品安全综合治理作出明确要求。  《方案》指出,要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,深刻吸取2015年天津港“8·1

食品安全监管升级能否打造安全餐桌

  恒天然乳制品的细菌污染事件给中国人出了道考题:猜猜这次哪个部门站出来?   以前这道题没有标准答案。近年来食品安全领域每每“出事”,总是会沸沸扬扬地闹上一段日子,直到某一个部门站出来——有时是质检部门,有时是卫生部门,此外工商、农业部门也多少有过表态——只是谁也不确定,哪个部门负全责。   

关于《进出口商品检验法》修订的几点意见

  根据中央“改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制”“实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助”的具体要求,为保障进出口商品质量安全,促进通关便利化,助推我国进出口贸易的良性发展,维护我国进出口贸易的经济安全,在深入研究宏观质量管理一般理论的基础之上,紧紧围绕“进出口质量安全”的核心职

深圳探索食品安全监管体制改革

  历史上曾有“九龙治水”管不好水的故事,现实中我们常常说,10多个部门管不好一头猪。这就是说一件事多个部门管,就会变成谁都不好管,管也管不好。   为改变这种多头管理成效甚微的现象,适应社会主义市场经济的需要,近年来,深圳市在食品安全监管体制改革方面积极探索,先行先试,通过多次职能调整,逐步构建

安监总局公布《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》

  据国家安全监管总局网站消息,国家安全监管总局日前公布《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》,《规定》要求,从业人员超过300人的食品生产企业,应当设置安全生产管理机构,配备3名以上专职安全生产管理人员,并至少配备1名注册安全工程师。全文如下: 食品生产企业安全生产监督管理暂行规定   第一

食品安全监管的部门扯皮之患 晒晒监管灰色地带

  “有毒豆芽”再曝监管灰色地带  日前,辽宁省沈阳市曝出“有毒豆芽”事件(相关报道见本报4月20日第3版)后,该市相关部门开会进行专题研究,但工商、质监、农业等职能部门均称“不归我管”,而且都有“充分”的理由。  据《法制日报》报道,该市工商部门表示,对既未取得食品生产

加快建设质检统一开放检测数据平台

  2015年8月中旬,国务院常务会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》,强调要推动政府信息系统和公共数据互联共享,消除信息孤岛,加快整合各类政府信息平台,避免重复建设和数据“打架”,增强政府公信力,促进社会信用体系建设。建立来源可追、去向可查、责任可究的全程追溯体系。作为对社会出具具有证明作用数

质检总局出台意见加强产品全面质量监管

 5月5日,质检总局官网发布《质检总局关于加强产品全面质量监管的意见》,要求严格监督抽查和检验检疫,严格执法打假,大力推行“互联网+质检”,将信息化建设列入一把手工程,加大投入,以信息化驱动质量监管工作现代化,推动全国质量监管业务集中统一、互联互通、信息共享。  以下为全文:  质检总局关

质检总局发文:落实检验认证机构质量连带责任

   《意见》要求落实检验认证机构质量连带责任。具体如下:   要推动建立检验认证机构对产品质量承担连带责任制度,提高认证认可检验检测活动的有效性和公信力。   要加强检验认证机构分类监管,督促健全内部管理体系,完善检验认证基本规范,有效控制检验认证过程。   要督促建立检验检测报告核查机制,对不符

齐鲁晚报:为何政府10部门难管一桶地沟油

  公安部部署查获特大地沟油制售有毒有害食用油案件后,地沟油的监管问题成为关注焦点。但现实的情况是,十个部门竟然管不了一桶地沟油。  各部门职责  商务部门:要加强餐饮业行业管理,引导餐饮企业诚信经营。  质检部门:要加强对食品生产加工环节的监管,严厉打击食品生产单位使用地沟油加工食品的违法行为。 

国新办就贯彻落实《食品安全法》的有关情况举行发布会

发布会现场 (摄影 郭研) 卫生部副部长陈啸宏 (摄影 郭研) 工商总局食品流通监管司司长刘俊臣 (摄影 郭研) 农业部农产品质量安全监管局局长马爱国 (摄影 郭研) 工业和信息化部消费品工业司司长张莉 (摄影 郭研) 质检总局新闻发言人李元平 (摄影 郭研) &

国务院:完善地方食品药品监督管理体制

国务院关于地方改革完善食品药品 监督管理体制的指导意见 国发〔2013〕18号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:   按照党的十八大、十八届二中全会精神和第十二届全国人民代表大会第一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,决定组建国家食品药品监督管理总局,对

食药监管别再“九龙治水”

  针对食品药品的监管,国家食品药品监督管理总局的成立不是结束,而是刚刚开始。只有执行到位,才能消除当前监管中存在的“盲区”和“真空”。   3月22日,国家食品药品监督管理总局正式挂牌。挂牌的同时,原国家食品药品监督管理局的官网也同步进行了更名,一律改成国家食品药品监督管理总局,英文简称由“SF

北京网购食品今年首次纳入安全监管

  网购食品今年纳入安全监管 乳粉、婴幼儿食品等受重点监测   方便、价廉、种类多,这些优点使越来越多的消费者网购食品,但这些食品的安全性如何,有无保证?   昨天,北京市疾控中心相关负责人接受本报记者采访时表示,今年起,网购食品首次纳入本市食品安全风险监测体系,将以乳粉、婴幼儿食品等为重点监

整治“地沟油” 关键在优化执法

  徒法不足以自行。“分段监管”、“多头执法”、“交叉执法”本不是问题,只要各执法部门勤勉执法、跨前一步,使各执法环节互相衔接,形成合力,便能制止各类违法行为。反之,如果各执法机构遇事都后退一步、敷衍塞责、推诿扯皮,再严密的监管网也形同虚设  近年来,食品安全领域警讯频传,

大部制浮出水面食品安全重在监管无缝连接

  近年来,我国食品安全事件多发,公众对食品安全的关注度大幅上升。温家宝在政府工作报告中指出,要改革和健全食品药品安全监管体制,加强综合协调联动,落实企业主体责任,严格从生产源头到消费的全程监管,加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系,提升食品药品安全保障水平。   针对食品安全监管中出现的

2部门联合发文加强生态环境监测机构监督管理工作

  环监测[2018]45号  关于加强生态环境监测机构监督管理工作的通知  各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)、质量技术监督局(市场监督管理部门),新疆生产建设兵团环境保护局、质量技术监督局:  为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(厅字〔20

食品安全监管发达国家各有高招 美国注重源头控制

  “民以食为天”这句俗语深刻地道出食品对人类生存和发展的重要性。食品安全关乎每个人的健康和生命。能否保障食品安全,让人吃得健康、吃得安全,对老百姓而言是“天大的事”。正因为如此,食品安全只要出现一点风吹草动,就会引发很高的关注度。日前,欧盟委员会通过一揽子立法提案,加强食品安全标准的执行力度。

减化多段监管 机构升格能否带来食品监管升级

  当食品安全的话题在社会上已经风声鹤唳的时候,所有人都期待食品安全的监管能够出现重大突破。  在公众的期待与瞩目中,国家食品药品监督管理总局成立。随着5月15日晚间,中央机构编制委员会办公室公布了这个监管部门的三定方案后,这个与食品安全密切相关的部门的职能浮出水面。  总局还是“协调”监管食品安全

责任机制是党政同责的实施保障

  党政同责的法治化需要规定党委的责任,而国家立法无法规定党委的责任,所以要发挥党内立法在环境保护方面的作用。  2013年5月27日,中共中央发布了替代性的《中国共产党党内法规制定条例》和与之相关的程序性法规——《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》。为了使党内法规的制定系统化、科学化和合理化

国务院通知进一步加强乳品质量安全工作

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  为切实加强乳品质量安全工作,严格乳品质量安全监管,提升乳品质量安全水平,保障人民群众身体健康,经国务院同意,现就有关事项通知如下:  一、严把生产经营许可关  (一)严格乳制品行业管理。各省(区、市)要认真执行乳制品工业

国办要求三聚氰胺销售实名登记(全文)

  国务院办公厅关于进一步加强   乳品质量安全工作的通知   国办发〔2010〕42号   各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:   为切实加强乳品质量安全工作,严格乳品质量安全监管,提升乳品质量安全水平,保障人民群众身体健康,经