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考核添动力生态显活力

陕西省作为区域环境特征明显的省份,共有7市41县(区)被列入国家重点生态功能区县域名单。开展县域生态环境质量考核对于环境质量改善能起多大作用?考核中又遇到了哪些困难?记者日前就此展开采访调查。 考核力促观念转变 据陕西省环保厅监测处副处长李强介绍,自2011年起,陕西省环保厅、省财政厅和省发改委联合组成领导小组,各司其职,全面统一负责全省考核工作。各被考核的县也相应成立了县政府主要领导担任组长、相关部门参与的工作领导机构,组织实施县域生态质量考核工作。 在汉中市佛坪县县长刘德力看来,以前政府及决策者普遍存在单纯追求GDP的政绩观。但是自从生态功能区转移支付措施出台后,通过生态环境保护也能得到国家的财力支付,增加地方财政收入。而且生态环境质量越好,国家资金转移支付越多。考核工作有利于扭转政府和决策者的政绩观,对各县政府改善生态环境质量起到了督促和指导的作用。 记者从实地调查的情况来看,作为国家南水北调工......阅读全文

一岗双责 中国官员考核环境权重首次远超GDP

  2016年冬季以来的一场场雾霾过后,中国发展方式将迎来大变革。  1月12日,国家发改委新闻发言人赵辰昕在月度例行宏观数据发布会上表示,近期印发的多个涉及到生态文明指标的考核,对生态环境质量等体现人民获得感的指标赋予很高的分值和权重。  这些办法强化了地方党委和政府生态文明建设的主体责任,要落实

江西出台生态文明建设目标评价考核办法

  江西省委、省政府近日印发《江西省生态文明建设目标评价考核办法(试行)》(以下简称《办法》),进一步推动绿色发展和生态文明建设。  据了解,《办法》适用于对江西全省11个设区市和100个县(市、区)党委和政府生态文明建设目标的评价考核。生态文明建设目标评价考核实行“党政同责”,市、县(市、区)党委

河北省委接管环保考核

  公布省政府对各设区市环保目标考核结果,多年来一直是河北省年度环保工作会议的重要议程。然而,与往年不同,在不久前召开的2014年河北省环保工作会议上,这一程序却“缺席”了,是河北不重视环保指标考核了吗?   “当然不是,恰恰是我们更重视环保指标了,现在我们的考核由原来的河北省政府考核‘

云南出台县域生态环境质量监测评价与考核办法

   云南省环保厅、财政厅近日联合印发了《云南省县域生态环境质量监测评价与考核办法(试行)》(以下简称《办法》),在全国率先对县域生态环境质量考核工作进行严格规范,进一步督促基层政府履行生态环境保护责任,推动生态环境质量持续改善。  多方征求意见,明确部门分工  2008年起,中央财政设立国家重点生

中办国办印发设立国家生态文明试验区相关意见

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》及《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》全文如下。  党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位

国家生态文明试验区(福建)实施方案

  为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的总体部署,进一步发挥福建省生态优势,深入开展生态文明体制改革综合试验,建设国家生态文明试验区,制定本实施方案。  一、重大意义  (一)探索生态文明建设新模式。福建省是我国南方地区重要的生态屏障,生态文明建设基础较好,多年来持之以恒实施

绩效考核难题待解

  政府环境绩效是政府基于环境保护目标或维护环境公共利益,在特定的资源环境条件下,投入、管理、产出、效果、影响等要素所形成或反映出的最终结果。   改革开放30多年来,我国GDP年均增速接近10%,经济总量连上台阶并跃居世界第二位。但发展中所付出的资源、环境代价过大,发展不平衡、不协调、不可持续的

PM2.5首入十三五规划 助力环境质量约束性指标落地

  今年全国两会的重要议题之一就是审议“十三五”规划纲要(草案)。这一草案首次写入PM2.5等环境质量指标。纲要草案提出,今后5年,单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达到23.04%,还提出地级及以上城市空气质量优良天数超过80%、地表水质量达到或

江苏省委、省政府联合发布生态环境保护工作责任规定

   一份清单让责任明明白白  江苏省生态环境保护工作责任规定  ●方针:坚持绿色发展、环保优先、生态安全、公众参与、损害担责  ●原则:依法依规、党政同责、归属明晰、权责一致、多方联动  ●工作责任体系:建立管发展必须管环保、管生产必须管环保的生态环境保护工作责任体系  ■党委和政府对本行政区域生

云南省建立全面生态指标考核体系

  近日,云南省环保厅和省财政厅联合印发《云南省县域生态环境质量检测评价与考核办法(试行)》,对全省129个县(市、区)县域生态环境质量进行统一量化考核。这是云南省在全国率先探索出覆盖全省的全面生态指标考核体系。  《办法》的出台,旨在集合各职能部门的力量,搭建一个支撑生态文明建设的平台或载体。用环

促进地方生态环境保护 环保督察重点要查事督人

  中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》,提出建立环保督察工作机制,严格落实党政领导干部环境保护责任。  那么,环境保护督察什么?笔者认为,督察重点应是党委和政府环保目标完成情况、有关部门环保任务完成情况,以及党委和政府及其有关部门工作保障措施制定及落实情况。对

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

     第八章 加快制度创新,积极推进治理体系和治理能力现代化  统筹推进生态环境治理体系建设,以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任,以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任,加强信息公开,推进

中国降低环境污染犯罪入罪门槛 已有多人被究刑责

  “努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”,是党的十八大强调大力推进生态文明建设时提出的宏伟目标。   “要把生态文明建设放到更加突出的位置,这也是民意所在。”习近平总书记反复强调这一问题的极端重要性。   资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,迫使富起来的中国转变发展方式,在

杭州开化、淳安不再考核GDP 护青山绿水是最好政绩

  岁末年初,一年一度的针对地方各级政府的综合考评工作正在展开。有一个新变化是,对于杭州淳安、衢州开化的考核,不再涉及工业经济总量和人均生产总值(GDP)等相关指标。   对于开化的考核,增加了“水质”、“空气质量”等和生态环境相关的内容;而淳安,甚至取消了以往十分看重的招商引资等指标。   党

中国官员考核环境权重首超GDP

   中共中央办公厅、国务院办公厅2016年12月印发的《生态文明建设目标评价考核办法》要求,在《绿色发展指标体系》中,资源利用权重占29.3%,环境治理权重占16.5%,环境质量权重占19.3%,生态保护指标权重占16.5%,增长质量权重占9.2%,绿色生活权重占9.2%。  GDP增长质量权重不

吴晓青副部长在2011年全国环境监测工作会议上的讲话

总结过去 继往开来 全面推进“十二五”环境监测事业发展――吴晓青副部长在2011年全国环境监测工作会议上的讲话环境保护部副部长 吴晓青(2011年2月22日)同志们:  春节刚过,我们在陕西省西安市召开2011年全国环境监测工作会议,主要任务是贯彻落实2011年全国环境保护工作会议精神,总

划清生态“责任田” 构建共管新格局

  为进一步完善生态环保监管体制,落实生态环保工作职责,近日,福建省委、省政府制定下发了《福建省生态环境保护工作职责规定》。新规有哪些亮点值得关注?本报对此进行深度解读。  ● 森林覆盖率高达65.95%、设区市城市空气质量达标天数比例98.4%、主要河流Ⅰ~Ⅲ类水质比例96.5%……作为全国首个生

生态保护红线成为综合性概念

  十八届三中全会《公报》强调,“加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制”,无疑是对党的十八大报告中生态文明建设相关内容的重申。会议提出“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境”,则进一步表明了制度创新的决心,表达了改革生态环境保护

土壤环境质量评估意义重大 亟待加强

  土壤环境质量评估是加强土壤污染防治工作的前提。但目前土壤环境质量评估在实践中并没有引起足够的重视。如何强化土壤环境质量评估法律制度的执行力,如何使土壤环境质量评估工作更加常规化?  ●当前,我国法律并没有规定专门的土壤评估机构,土壤评估工作多由检测机构或环保、农业系统下设的部

《先进的环境监测预警体系建设纲要(2010—2020)》印发

关于印发《先进的环境监测预警体系建设纲要(2010—2020年)》的通知   各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:   为积极探索中国环保新道路,加快建立先进的环境监测预警体系,全面推进环境监测的历史性转型,我部组织编制了《先进的环境监测预警体系建设纲要(201

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

  近日,国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划,全文如下:  国务院关于印发  “十三五”生态环境保护规划的通知  国发〔2016〕65号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们,请认真贯彻实施。   国务院  2016年11月

中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》

  近日,中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。  《生态文明体制改革总体方案》主要内容如下。  为加快建立系统完整的生态文明制度体系,加快推进生态文明建设,增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性,制定本方案。  一、生态文明体制

“三高”企业是地方政府宠儿 环保监管陷困局

  “只要市(县)主要领导‘不点头’,像‘三高’企业这样的‘纳税大户’哪怕有污染环保局也管不了、治不了、关不了,因为税收才是地方政府的‘命根子’。”东部沿海某省一位环保局局长道出了环保监管的无奈。   今年两会,雾霾再次成为代表委员和社会各界谈论最多的话题之一。多位业内人士认为,不仅是大气污染,当

宁夏进行生态文明建设考核 环境好坏关乎干部提拔

  宁夏回族自治区党委组织部近日印发了《地市级领导班子和领导干部任期考核评价办法(试行)》(以下简称《办法》),明确将生态文明建设作为地市级领导班子和领导干部任期考核内容,具体考核指标为环境质量指数。  据了解,2013年,宁夏回族自治区政府印发的《全区环境保护行动计划(2014年~2017年)》提

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

  改善河口和近岸海域生态环境质量。实施近岸海域污染防治方案,加大渤海、东海等近岸海域污染治理力度。强化直排海污染源和沿海工业园区监管,防控沿海地区陆源溢油污染海洋。开展国际航行船舶压载水及污染物治理。规范入海排污口设置,2017年底前,全面清理非法或设置不合理的入海排污口。到2020年,沿海省(区

海南开展"多规合一"改革试点 坚守资源环境生态红线

  2015年6月,中央全面深化改革领导小组明确海南省进行省域“多规合一”改革试点。海南省统筹协调经济社会发展规划、资源环境约束性规划、重大基础设施规划和空间规划等四大类规划,充分开展规划的生态环境影响研究,将资源利用上限、环境质量底线、生态保护红线作为《海南省总体规划》(以下简称《总规》)的底线和

记全国三八红旗手、中国环境监测总站高级工程师董贵华

▶图为呼伦贝尔野外监测◀图为参加十九大学习  她,不是探险家,却常常深入密林、草原、荒漠,与自然“对话”,  她,不是“生态学者”,但能够用数据讲述生态环境的变迁。  她说,让科技为生态环境保护贡献一份力量,是她肩头最沉甸甸的责任。  她,是中国环境监测总站生态室高级工程师,全国三八红旗手董贵华。 

《2012年全国环境监测工作要点》发布

  为了科学高效地部署、指导各地的环境监测工作,确保顺利完成2012年度国家下达的环境监测任务,日前环保部下发了《2012年全国环境监测工作要点》。  2012 年全国环境监测工作要点  2012 年全国环境监测系统要认真贯彻第七次全国环境保护大会和2012 年全国环保工作会议精

上海市生态环境局发布2018年度生态环境状况公报

  《2018上海市生态环境状况公报》是上海市机构改革后新组建的上海市生态环境局首次发布的环境状况公报,不仅在公报名称上增加了“生态”二字,在环境质量状况方面也增加了生态要素,即在原有环境空气质量、地表水环境质量、声环境质量、辐射环境质量的基础上,新增地下水环境质量、海洋环境质量和生态环境状况,充分

雾霾袭来 政策倒逼山东化企加大减排控污

  两会期间,空气污染一直是代表委员们小组讨论的重点。在全国人大山东代表团小组开放日上,山东省长郭树清表示,今年干部考核将把空气质量作为一个指标,同时17个市空气质量恶化的需要交钱;好转的则可以发钱。   郭树清表示,“山东大气污染压力非常大,最主要原因是能源消耗、污染排放都占全国10%以上,全国