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河北全力推进环保垂直管理制度改革

实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,是深入推进生态文明体制改革的重要举措,是实现生态环境治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。 “垂改”被一些人称为“听上去美好,改起来烦恼”。作为全国环保垂直管理改革的首个试点省份,河北新体制运行一年,有哪些进展和心得? 河北省环保厅厅长高建民说,“垂改”着力破除体制机制制约、地方保护主义和人为干扰弊端、监管盲区盲点,一年来,河北初步建立起了条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的环境保护管理新体制,有力促进了环境质量改善。 着力破除体制机制制约 双向发力、条块结合,环境管理有了新模式 长期以来,我国实行以块为主的环保管理体制。地方政府掌握环保部门的人权和财权,对当地环保部门的影响力要远远大于上级环保部门,致使一些环境保护政策难以落地。 以问题为导向推进改革,破除环境管理体制机制上的制约,正是“垂改”的初衷。 在河北省环保厅人事与离退休干部处处长陈建英看来,......阅读全文

垂直管理:我国环境治理的一项重大制度创新

  中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  目前已有河北、上海、江苏等12个省市提出了垂直管理制度改革试点申请,此项工作力争2017年6月底前完成,到“十三五

河北启动垂改人员划转工作

  河北省日前召开环保机构监测监察执法垂直管理制度改革人员上划工作部署电视电话会,对省以下环境监测、环境监察垂直管理中的人员选配进行安排部署。  河北机构调整主要包括市县环保机构管理体制调整、跨区域设立环境监察专员办、市县环境监测职能上收、基层执法队伍建设等。人员划转是环保垂管改革的重点和难点,涉及

环保攻坚集体采访全纪录:多例环保真相首次揭露

   10月23日19:00,十九大新闻中心举办第八场集体采访,邀请福建省环保厅党组书记,厅长朱华、河北省环保厅党组书记、厅长高建民,辽宁省环境科学研究院院长张丽华,江苏省环境监测中心副主任胡冠九,湖南省张家界市环保局环境监测中心站分析室主任黄斌接受采访。   5位环保领域的十九大代表,围绕“打好生

环保体制“垂改”试点下月完成

  我国环保管理体制改革正向纵深推进。《经济参考报》记者日前获悉,省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点将于6月底前全部完成,目前全国12个试点省市中,河北和重庆等地已正式印发实施方案和配套政策,到2020年,全国省以下环保部门将按照新制度运行。  环保部地方环保垂直管理工作小组办公室主任叶

【盘点】2015年中国环保十大事件

  即将结束的2015年在中国环保历史上注定是不平凡的一年。这一年里,环保领域发生了太多“大事”:新环保法开始实施,环保监管层层加码,在“APEC蓝”之后“阅兵蓝”又成为新名词,北京首发空气重污染红色预警......在广泛征求专家意见基础上,本刊整理出2015年度环保十大事件,以飨读者。  新《环保

以改革补短板以创新谋发展 生态环保改革初见成效

  改革是事业发展的必由之路;创新是事业进步的不竭动力。对于一个国家和民族如此,对于生态环保工作亦不例外。  党的十八届三中全会以来,全面深化改革一直是全国上下政治经济生活中的主题词。  2015年,中央深改组牵头,推出《生态文明体制改革总体方案》,建立八大制度,搭建起生态文明基础性制度框架,为生态

经济参考报:越位与缺位 环保监管的灰色地带

  污染企业罕排污治污企业轻质量   《经济参考报》记者调研了解到,由于环保监管存在盲点和漏洞,部分治污企业和排污企业基于“利润最大化”目标追求廉价环保,致使环保产业乱象丛生。对于治污设备的买方而言,有的企业虽然上马了环保设备,但平日里将其“束之高阁”,管得严时才用来应付检查。有的企业为了节约

中国环保监管缺位又“越位” 企业守法反而吃亏

  近日,环保部公布了2012年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况,罕见地点了华电、神华、中石化、中铝、中石油等多家央企和地方龙头企业的名。上述企业因脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假而受到通报,被环保部挂牌督办,责令限期整改,追缴二氧化硫排污费,并予以经济处罚。   中央领导同志多次强调,要

河北启动2018—2019年秋冬季首轮大气环境执法专项行动

河北省环保厅召开专题培训动员会。河北省环保厅供图  河北省环境保护厅11日透露,为确保秋冬季河北省空气质量持续改善,该省环境综合执法局统筹省、市、县三级环境执法力量,并于10日启动河北省2018—2019年秋冬季第一轮大气环境执法专项行动。  此次执法专项行动将采取混合编组、异地执法、交叉执法、巡回

明确目标任务 “十三五”绿色发展蓝图鼓舞人心

  中国环境报讯 刚刚闭幕的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对新时期经济、政治、文化、社会发展和生态文明建设作出了重大部署,勾勒了“十三五”时期的绿色发展蓝图。  加强生态文明建设首度被写入五年规划,这说明生态文明建设将在未来的经济社会发展中占据

环保垂改推动交叉执法常态化

  长期以来,地方保护主义干预环境执法是环保工作的一个难题,国家在重庆市和河北省等地,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革试点,目的之一是由较高层面统一指挥环境监管工作,避免地方干预环境执法。  目前,河北省环保机构垂直管理改革进入收尾阶段。改革后,设区市环保局有权统一管理、指挥本行政区域内各

环保领域行政性收费项目已全部取消?

  2017年,原环境保护部深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,以改善生态环境质量为核心,深入落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—

胡颖廉:“毒胶囊”的政治经济学解读

  胡颖廉 国家行政学院社会和文化教研部讲师、管理学博士   “毒胶囊”事件,敲打着国人早已脆弱的神经。与以往的“齐二药”等药品安全事件不同,此番波及的范围并不局限于单个企业或某类药品,而是横扫全国的大面积系统性风险。除了媒体揭露的9家药厂的13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标,我不惮以最坏的恶

河北所有乡镇街道将建环保所

  河北省在完成环保垂改后,又一次深化生态环境管理体制改革。河北省委、省政府办公厅日前联合印发《关于加强全省乡(镇、街道)环保机构和队伍建设的通知》(以下简称《通知》),要求7月31日前全省所有乡(镇、街道)环保所要挂牌成立,并做到人员到位、保障车辆到位、办公用房到位、办公设备和基本装备到位。  为

环保部同意开展第五批23项环境服务业试点项目

  分析测试百科网讯 近日,环保部发布通知,同意“北运河香河段生态综合整治PPP项目”等23个项目作为第五批环境服务业试点项目开展试点工作,期限为2-3年。  通知原文如下:  关于同意开展第五批环境服务业试点的通知  各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,各试点项目执行

环保快讯

  新疆  根据《关于印发<新疆维吾尔自治区挥发性有机物排污收费试点实施办法>的通知》,新疆维吾尔自治区自2017年10月1日起,按照谁污染谁付费的原则,开始对石油化工行业和包装印刷行业征收挥发性有机物排污费。  此次征收范围涉及的2个行业大类中排放挥发性有机物的7个行业小类,具体包括:

环保督查最突出问题竟是它!能源行业“贡献”最大!

     从有组织排放管理到无组织排放控制,从单一污染源防治到复杂污染物管控……作为PM2.5和臭氧的重要前体物,挥发性有机物(下称“VOCs”)治理晋级成为当下“保卫蓝天”的重点任务。   记者近日从业内获悉,环保部已将VOCs排放列入打赢蓝天保卫战新3年作战计划,并

环保部就《排污许可管理办法(试行)》有关问题答记者问

  环境保护部近日发布《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号,以下简称《管理办法》)。环境保护部有关负责人就《管理办法》的立法思路、主要内容和实施重点等内容回答了记者提问。  问:近日环保部发布《管理办法》,请介绍一下编制的背景和编制依据是什么?  答:我国从上世纪80年代后期开始,各地

解读:推进排污许可证制度 提高环境管理水平

  环境保护部近日发布《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号,以下简称《管理办法》)。环境保护部有关负责人就《管理办法》的立法思路、主要内容和实施重点等内容回答了记者提问。  改变“保姆式”环境管理模式,进一步提高可操作性  中国环境报:近日环境保护部发布《管理办法》,请介绍一下编制的背

工业园区成污染大户保护伞:环保部门为其跑关系

  循环经济、环保节能、生态发展……环绕着各种光环的工业园区,实际上成了污染“保护伞”。《经济参考报》记者日前从中华环保联合会获悉,该机构对我国内蒙古、河北等9个省区18家工业园区进行了历时两年的调研,了解到的污染状况令人担忧。   这9个省区包括内蒙古、陕西、河北、安徽、江苏、江西、福建、河南和

河北环保垂改进入实施阶段

  河北省省长张庆伟近日主持召开河北省环保垂直管理制度改革工作领导小组第一次(扩大)会议,就启动实施环保垂直管理制度改革进行了动员部署,标志着河北省环保垂直管理制度改革进入全面实施阶段。  会议提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理,是党中央的重大决策部署。《河北省环保机构监测监察执法垂直管理

边程:“十三五”环保产业将成为新兴产业中的领军力量

  2016年是“十三五”开局之年,环境产业经过“十二五”期间的加速发展后,“十三五”时期无疑是关键的攻坚阶段。   为了行业健康理性发展,在“十三五”的开局之年2016年伊始,新华网能源环保频道,策划此次“十三五”开局之年环保“好声音”邀您一起谈”,旨在倾听行业声音,寻找行业“最强音”。   广东

环境保护部例行新闻发布会实录

  1月31日上午,环境保护部举行1月例行新闻发布会。环境保护部环境监测司司长刘志全、中国环境监测总站副站长王业耀介绍国家环境监测工作进展情况,环境保护部宣传教育司巡视员、新闻发言人刘友宾主持发布会,通报近期环境保护重点工作进展情况,三人共同回答了记者关心的问题。  全国整体空气质量大幅改善  刘友

民营检测机构春天来了吗

  作为一名事业单位的检验检测机构人员,王先生早就想“下海”单干了。他所在的单位效率低,薪水也不高。但由于这个行业的垄断特性,跳槽也没有好去处,他不得不一次次打消这个念头。  不过,最近国家质检总局一纸文件让他看到了希望。  3月10日,国家质检总局下发《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》(

检测机构改革 基层质检人员怎么看?

  近日,国家质检总局下发《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》(下文简称《指导意见》),提出将质检系统3500多家机构分成两类,公益类和经营类。到2020年基本完成质检系统检验检测认证机构政事分开、管办分离、转企改制等其他改革任务,形成一批具有知名品牌综合性的检验检测认证集团。  被政府部门

《中国环境空气质量管理评估报告2017》发布

   9月27日,由环保部宣教中心与清洁空气创新中心联合举办的第五届“创蓝”清洁空气媒体研讨班在北京举行,最新版《中国环境空气质量管理评估报告 (2017) 》(以下简称《报告》)在本次活动中发布。  《报告》由清洁空气创新中心联合该领域相关专家及各合作省市,应用“清洁空气管理指标体系”,以环境状况

吴晓青副部长在2011年全国环境监测工作会议上的讲话

总结过去 继往开来 全面推进“十二五”环境监测事业发展――吴晓青副部长在2011年全国环境监测工作会议上的讲话环境保护部副部长 吴晓青(2011年2月22日)同志们:  春节刚过,我们在陕西省西安市召开2011年全国环境监测工作会议,主要任务是贯彻落实2011年全国环境保护工作会议精神,总

食药监管改革风声再起,单列、拆分还是撤并?

  种种迹象表明,食药监系统可能面临新一轮的机构改革。怎么改、如何改成为食药监系统内部的热议话题。  和以前的改革前夕相比,这次调整显得尤为低调。“1月的十九届二中全会后,改革方案可能会趋于明朗。”  “本次机构改革方案论证真正体现出顶层设计,致力于构建统一、权威、专业的监管体制,相信会是一种良性变

2015年环境监测市场“调整中发展”

   为达成环境治理目标,环境质量考核是必不可少的手段,作为环境质量考核的基础工作,环境监测的重要性不言而喻。为更好实现环境质量考核,2015年国家层面出台了多项措施来调整环境监测市场,如放开环境监测市场、上收环境监测事权、环境监测调整为垂直管理、重罚数据造假等。同时我国生态环境监测网络建设仍在不断

人大常委会审议2016年环境状况和环保目标完成情况报告

  十二届全国人大常委会第二十七次会议今天上午分组审议了环境保护部部长陈吉宁受国务院委托所作的2016年度环境状况和环境保护目标完成情况及研究处理《环境保护法》执法检查报告及审议意见情况报告。  全国人大常委会组成人员及部分代表、委员在发言中表示,环境保护、生态建设是最大的民生之一,环境保护部这几年