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随着我国研发经费投入规模不断扩大，全社会对已超过万亿元的科研经费如何使用非常关心，讨论也很热烈。中国科学技术发展战略研究院科技统计与分析研究所副所长玄兆辉认为，讨论有助于人们明晰中国科研经费的使用特征，但“许多学者对科技活动支出和研发经费支出的概念混淆不清，数据分析与实际情况相悖”。 概念混淆： 科技活动不同于研发活动 科技活动包括研究与试验发展活动（即研发活动，也称R&D活动），研发成果应用活动，以及与研发活动相关的技术推广与科技服务活动，其内涵要远大于研发活动。 国家财政科技支出指的是中央和地方政府用于科技活动（包括上述三类活动）的经费支出总额。由国家统计局、科技部、财政部每年下半年联合发布的《全国科技经费投入统计公报》公布上一年度的国家财政科技支出和全社会研发经费支出情况。 国家财政科技支出和全社会研发经费支出内涵不同，不能直接进行加减运算。原因在于：国家财政科技支出中既包括政府资助研究机构、高等学......阅读全文
近日，多名院士、大学教授因陷科研经费腐败丑闻被查，科技投入问题再次成为社会热议话题。几乎与此同时，《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》获批，有力地回应了公众关切。有专家称，这一方案的出台，意味着我国科技投入的管理将出现历史性转折。 根据全国政协的一份统计
一、《意见》出台的背景是什么？重要意义是什么？ 创新是引领发展的第一动力，科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月，党中央、国务院
一、《意见》出台的背景是什么？重要意义是什么？ 创新是引领发展的第一动力，科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月，党中央、国务院
现在似乎全国上下都要求使用所谓的公务卡，然而已经有不少单位的不少科研人员反映这种制度反而给科研人员的活动带来了非常大的麻烦。所以对此，我很难理解，为何要将这种制度推广开来。 我谈谈我个人的情况。在前年本人办过一张信用卡给家人使用，由于他不小心忘了自己是否已经交够每个月还款额度而导致我的信用受损
一、《意见》出台的背景是什么？重要意义是什么？ 创新是引领发展的第一动力，科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月，党中央、国务院召
日前，神舟十一号载人飞船与天宫二号太空“牵手”，展开了一批体现国际科学前沿和高新技术发展方向的空间科学与应用研究。令人欣喜的是，其中多项科研成果来自高校。 科学研究是大学的重要功能之一。来自教育部的数据显示，目前，我国高校牵头承担了80%以上的国家自然科学基金项目和一大批“973”“863”
近日，中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，从经费比重、开支范围、科目设置等方面提出了一系列“松绑＋激励”的措施，下放管理权限，允许部分“打酱油的钱”可以“买醋”，激发科研人员创新创造活力。 让科研经费真正成为创新的“助推器” 还为科研报销找发票发愁吗？
今年7月，李克强总理在国家科技战略座谈会上曾谈道：“我听一些科技人员反映，因为许多繁琐规章，他们大量时间没法待在实验室，而是用来搞‘内政外交’。每年填写各种表格就会浪费不少精力。” 那么，科学家需要填什么表？填表占了他们多少时间？ 填写年度总结和结题报告，小课题需花一个月，大的项目恐怕要耗费
近年来，随着我国科研经费投入的增多，如何有效管理资金日益成为一个重要课题。本版围绕“科研经费分配与管理”的话题，约请科技政策与管理方面的学者进行笔谈，对科研经费的管理机制、评审制度和分配模式等问题作深入探讨，以期推动相关的改革。 科研经费流失是制度问题 上世纪90年代，我在一个中
为充分提高科研经费的使用效率，发挥科技成果在我国经济发展、社会进步和产业升级中的作用，亟需引入专业化的科研项目第三方管理机构。 近日，《中国经济周刊》报道了某省科技厅的一位退休官员对我国科研经费利益链的深度解析，并指出了中央关于科技项目管理体制改革的政策文件无法有效落地的深层次原因。长期以来，
为充分发挥直属高校内部审计的“免疫系统”作用，教育部印发了《关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》(简称《意见》)。近日，教育部财务司有关负责人就加强直属高校内部审计工作回答了记者提问。 问：近年来直属高校内部审计制度实施得如何？ 答：自2004年教育部修订颁布新的《教育系统内部审计规
PI制引入我国后，经历了发展和壮大，目前科研项目和科研机构基本上都实行了首席科学家负责制，这种科研组织形式在我国科技事业的发展中产生巨大的促进作用。在自主创新时代，PI制已很难满足国家重大需求的科技攻关。因此，在政策上要通过资源配置和评价体系引导及创新文化培育；在策略上，适当集中
冯丹坚持在擅长的领域内提出专业建议 人物档案 冯丹，第十二届全国人大代表，华中科技大学计算机学院院长、教授、博士生导师，973项目“面向复杂应用环境的数据存储系统理论与技术基础研究”首席科学家。 检察印象 作为湖北省检察院的人民监督员，我参加过检察院举办的一些活动，总体感觉这些年在预防和惩治
如今，从经费管理上，很多科研人员都感受到，“有钱没法花、不花还不行”的窘境。“如何进一步优化科研经费管理与运营机制，充分尊重智力成本贡献，释放科研人员的创新活力，是下一阶段科技体制改革的重中之重。”全国政协委员、中国工程院院士陈晓红如是表示。 构建鼓励创新的科技体制是创新发展的关键。然而，科
985经费分配更多是一个政治决定或行政决定的过程，高校的规模、专业结构等方面都可能存在差别，但获得的985经费却可能完全一样 专项的执行必然在体制上要依赖高校的教务、科研、规划等职能部门，这使得大量的财权集中在处长们手里，而院长们没有权力 更高比例的家庭经济状况良好的学生既接受了高水平高等教
不久前，北京市财政局、北京市科学技术委员会印发了《北京市自然科学基金资助项目经费管理办法》。该《办法》旨在进一步规范和加强北京市自然科学基金项目资助经费的管理，提高资金使用效益。 自然科学基金是支持基础研究的重要渠道，也是基础研究的重要推动者。北京市自然科学基金委员会办公室相关负责人表示，该
各方热议分配新政如何“落地”图片来源于网络 智如何有所值？在新一轮产业革命和创新发展大背景下，对日新月异的创新创造，政府部门难以做到价格与价值完全匹配，而知识成果进一步让市场说了算，能够最大限度地激发科研活力，让“智有所值、劳有所得”。 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增
北京建设全国科技创新中心，必须站在世界科技创新的前沿，而基础研究正是科技创新的源头活水。只有巩固基础、增强底气，不断取得重大原始创新突破，才能抢占未来发展制高点，打造发展新优势，促进经济行稳致远。北京作为全国科技创新中心，近年来积极推进科技经费管理改革，助推首都创新发展。 不久前，北京市财政
4月末，75所教育部直属高校在各自的信息公开网上发布了2019年财务预算。 从2014年起，教育部直属高校公布年度预算成为惯例。当时有三所高校预算超过百亿元，分别为清华大学、北京大学和浙江大学。 五年过去，高校预算也水涨船高。2014年位列第一的清华大学预算从164亿元增长到297亿元，预算
为何科研投入越来越大，原创性成果却没有正比上升?科研经费分配制度不够完善是原因之一。 日前，中科院院士沈保根表示，对大多数科研人员来说，他们往往需要同时承担多个研究项目才能满足工作需要，有的资助还断断续续，影响了工作的连续性。 近年来，国家对科研的投入越来越多，科研经费大幅增长。2012
编者按 “为什么我们的学校培养不出杰出人才？”这是著名的“钱学森之问”。钱老所追问的除了科技创新人才培养教育的问题，更指向我国的科技创新体制和环境问题。实际上，科技创新人才的成长和科技创新活动的开展，始自教育、发自实践、成在坚持。本文所关注和探讨的，恰恰是科技创新活动的“后学校”
关于《科学技术活动违规行为处理规定（征求意见稿）》公开征求意见的公告 为规范科学技术活动违规行为处理，营造风清气正的良好科研氛围，我部起草了《科学技术活动违规行为处理规定（征求意见稿）》。为进一步提高立法质量，现将征求意见稿及其说明公布，征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见
最近，有关部门下决心破除“唯论文”顽瘴难疾，打出一套组合拳，发布一系列文件，改革科技评价体系中备受诟病的论文“SCI至上”，为此，传统的科研资源分配方式也面临重大转变... 破“SCI至上”，科研资源配置方式面临重大转变 2月18日，教育部、科技部联合下发《关于规范高等学校SCI论文相关指标
一边缺钱，一边乱花钱，是我国大学不争的事实 中国温斯顿电池制造有限公司创办人钟馨稼1月24日向美国加州大学河滨分校捐赠1000万美元。这是在一年多时间中，国人向美国大学捐出的又一笔巨额捐款，也再一次引起社会的高度关注。 不少网友质疑为什么不捐给缺钱的国内大学，却要捐给美国大学。这种质
拥有28个成员国的欧盟家大业大，但在各类经费使用方面却规章制度明确，而且从头管到底，不仅最大限度地避免了不必要的经费开支，减少浪费，也从各个环节堵塞可能产生的腐败和欺诈行为。 欧盟经费的审计工作始于1975年，由总部位于卢森堡的欧洲审计院负责，其主要职责是审计欧盟及其所属机构的账务以及财政收
“不创新不行，创新慢了也不行。”习近平总书记的一句话，道出了科技创新的紧迫性。 科技创新，一直在路上。量子通信和量子反常霍尔效应、中微子振荡、多潜能干细胞、高温铁基超导，“十二五”期间一系列卓著的创新成果证明了中国的创新实力，也表明我国已进入科技创新的发展盛世。 然而，我国当前的科技体制机
“要完善符合科技创新规律的资源配置方式，解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题，优化基础研究、战略高技术研究、社会公益类研究的支持方式，力求科技创新活动效率最大化。” ——习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话 科技创新，需要资源支撑；
北京物资学院外国语言与文化学院原院长吴尚义签订虚假合同，套取科研经费38万余元。记者昨天获悉，市三中院对该案作出终审判决，以贪污罪判处吴尚义有期徒刑3半年，罚金20万元。 ■案情 签虚假合同套现科研经费 现年60岁的吴尚义，原系北京物资学院外国语言与文化学院院长。 通州法院的判决书显示
立项时有填不完的表格，做科研之余还要花费大量的时间精力做“会计”……近年来，科研项目申请环节重复冗杂、经费管理忽视科研人员的智力投入等问题一直被视为浪费科学家精力、影响和制约科研积极性的因素。因而，为科研人员“松绑”，以激发科研人员的创新活力的呼吁越来越多。 最近有媒体报道，中国科学院近日出
7月10日，省委省政府作出《关于加快科技创新建设创新型河北的决定》，全文如下： 为深入贯彻全国科技创新大会精神，全面落实《国家创新驱动发展战略纲要》，推动以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新型河北，现作出如下决定。 一、总体要求 （一）重大意义。创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展