时评：为科研经费管理科学化点赞
《意见》的出台，适应了科研工作的复杂性和不确定性，体现了对科研探索工作规律的尊重，为科研工作者自由探索提供了经费基础和灵活的制度保证。 科研是对未知领域的探索，有成功的可能，也有失败的概率，不确定性风险是科学研究的重要特征之一。但长期以来，我们科研项目经费管理没有充分重视科研探索的不确定性、没有充分尊重科研工作的科学规律。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（以下简称《意见》），这是科研项目经费管理走上科学化的重要标志。 面对未知世界，科研项目立项确立了科研探索的方向，然而能否实现相关目标、确立相关假说、发现相关规律、找到假说规律的证据，都存在着不确定性因素。这需要科研工作不断调整科研的方案与路径，不断完善资源的配置，而不可能以一个“精确”的预算编制，一以贯之地应对不断改进的、复杂的科研探索。《意见》中“简化预算编制，下放预算调剂权限”等规定，适应了科研工作的......阅读全文
国家科技计划管理思路转变－政府不直接管理项目
“既当运动员，又当裁判员”。国家科技计划管理，长期为人所诟病。最近，由科技部、财政部联合制定的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（以下简称《改革方案》），已经党中央、国务院批准。这个改革方案的核心内容，用科技部资源与配置管理司司长张晓原的话说，就是“政府退后”。用财政部
科研报销发票多为套现而凑，建议允许智力成本补偿
科研人员的智力成本在科研经费中如何折现？2019年全国两会期间，上海财经大学公共与经济管理学院院长刘小兵等11名全国人大代表向十三届全国人大二次会议提交了《关于完善高校科研经费管理办法的建议》。 刘小兵等代表提到， 2012年以来，国家出台了一系列文件与政策，特别是2016年5月国务院印发的《
为科研人员松绑！科研经费“包干制”如何让释放活力
过去要求科研人员将做科研的费用分为很多科目，比如设备费、材料费、分析测试化验加工费，还有国际交流合作费、专家咨询费等科目，申报起来十分繁杂。目前各地试点的改革方向，找准了“为科研人员松绑”的“痛点”。 刘杨 四川农业大学科技管理处副处长 1月初，四川正式启动科研项目经费“包干制”试点工作，
教育部关于科研经费“松绑”政策的二十五个问答
一、《意见》出台的背景是什么？重要意义是什么？ 创新是引领发展的第一动力，科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月，党中央、国务院
北京一高校学院领导贪污38万元科研经费获刑
北京物资学院外国语言与文化学院原院长吴尚义签订虚假合同，套取科研经费38万余元。记者昨天获悉，市三中院对该案作出终审判决，以贪污罪判处吴尚义有期徒刑3半年，罚金20万元。 ■案情 签虚假合同套现科研经费 现年60岁的吴尚义，原系北京物资学院外国语言与文化学院院长。 通州法院的判决书显示
武大招聘高层次人才－最高提供科研经费两千万
1月5日，武汉大学在官方网站上发布诚聘“千人计划”、“长江学者”等高层次人才的公告。除许以数十万元安家费外，武大“千人计划”还提供上限2000万元科研启动经费。 据了解，武大“千人计划”在数学、物理、化学、生命医学、信息科学、环境与地球科学、工程与材料科学、经济与管理、法学、心理学、国际关
教育部关于科研经费“松绑”政策的二十五个问答
一、《意见》出台的背景是什么？重要意义是什么？ 创新是引领发展的第一动力，科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月，党中央、国务院
科研经费占比超2％－大型实验仪器的春天要来了吗？
近日，国家统计局、科学技术部、财政部联合发布了《2015年全国科技经费投入统计公报》（简称《公报》）。数据显示，2015年我国研发经费支出规模达到14169.9亿元，比上年增长8.9%，较2011年翻了一番，支出规模仅次于美国稳居世界第二位。 “这反映了国家创新能力的重要指标之一——研发经费投
安徽理工大学教授冒领科研经费被降为讲师
据安徽商报消息，公款私存、用项目资金购买理财产品、以“学生助研补助费”名义冒领科研经费……省委教育工委、省纪委驻教育厅纪检组7月11日通报四起省属高校科研经费违纪典型问题，四名高校教授受到党纪处分，一人被免去系主任职务，另外三名大学教授直接被降级为讲师。 系主任涉嫌侵占科研经费被免职 安徽农
800多项成果“零转化”对得起上亿科研经费吗
广西审计厅近日披露的一份审计报告显示，当地1所高校累计获得财政投入科研经费1.31亿元，实施科研项目862个，实现成果转化0个。 科研成果转化率低是个老问题，但是，一所学校花了1.31亿元科研经费，搞了800多项研究，没有一项得以转化，的确扎眼。“零转化”指向的是人们关于科研投入是否打了水漂的诘
科研经费七成按行政级别分配－权大钱多成惯例
《经济参考报》记者在北京、湖北、江苏等地调研时发现，高校教师、科研人员反映最多的是科研经费获取不公平，“官大学问大，权大经费多”已成为一种普遍现象。科研管理体制尤其是经费资源分配过度行政化饱受诟病，促使官本位意识泛滥，滋长投机意识，造成学术氛围不良、科研水平低下等负面影响。科研人员呼吁，要痛下
浙江大学：2023年科研经费超80亿－创历史新高
近日，浙江大学召开新闻发布会，系统介绍使命引领的大学战略发展，在过去一年中产生的新成效。其中提到：学校去年科研经费超 80 亿元，创历史新高。 在人才培养方面，过去一年，浙江大学成立“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”教研中心，新增国家级一流本科课程 61 门，入选战略性新兴领域“十四五”
科研经费的差旅费报销、结余资金怎么办？权威解答来了
问题1：课题参与单位之间进行间接经费互相微调，而课题的总经费、总直接经费、总间接经费均没有变化，需要履行什么手续？ 答案：课题参与单位间进行经费调整，由课题承担单位统筹，确保参与单位间协商一致，无需专业机构审批。 问题2：未结题验收的973、支撑计划是否可以按《科技部 财政部关于进一步优化国
一年5000亿元科技支出去哪了－中央将整治科研经费乱象
近日，多名院士、大学教授因陷科研经费腐败丑闻被查，科技投入问题再次成为社会热议话题。几乎与此同时，《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》获批，有力地回应了公众关切。有专家称，这一方案的出台，意味着我国科技投入的管理将出现历史性转折。 根据全国政协的一份统计材料：２０１３年，全
“有组织科研”：明确要义方得始终
日前，教育部宣布将在下一个十年着力加强“有组织科研”，加快打造国家战略科技力量，为世界重要人才中心和创新高地建设以及高水平科技自立自强提供有力支撑。在笔者看来，“有组织科研”的实质在于通过科研组织方式的提升，快速产出国家急需、重大的科技创新成果。无疑，这一目标是国家战略需要，也是全体科研人员的学术理
光明日报：增一分科研保障－减一分科研腐败
没有相当比例的非竞争性收入作为坐冷板凳的专心学问者的保障，没有对科研尤其是基础学科长线发展规律的把握，就无法推进基础研究，也无法确立学术精神。 近期有些专家学者因陷科研经费腐败丑闻被查，使得包括大学在内的科研机构的科研经费使用问题成为舆论重点关注对象。光明日报陆续刊发《应杜绝科研经费管
蒋高明：科学经费该怎么花
不久前，科研经费使用中存在的腐败问题，再次被媒体曝光。某高校科学家贪污巨额科研经费，被依法惩治。其实，科研经费中的腐败问题出现多年了，有些早已成为“潜规则”。 据报道，江南某大学教授被指控授意其博士生，陆续以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将1022万元专项科研经费，套取或
北京引入“国际同行评议”等机制提升科研水平
北京市日前发布了系列财政科研项目和经费管理措施，引入了包括全球遴选顶尖科学家给予科研经费支持、对科研项目实行国际同行评议，以及培育与国际接轨的新型科研机构等创新型举措，以此提升北京原始科学创新水平及国际影响力。 在６日召开的北京市科技创新大会上，北京市发布了《进一步完善财政科研项目和经费管理的
中青报：以科技体制改革的深化取信于科学家
不久前召开的国务院常务会议，确定完善中央财政科研项目资金管理的措施，更大激发科研人员创新创造活力。 此前，全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上，李克强总理说，要给科研院所和高校开展科研更大自主权。让科研人员少一些羁绊束缚和杂事干扰，多一些时间去自由探索。完善保障和激励创
科研人员未来不再需要被经费报销、应对考核恼扰了？
科研人员杂事负担重、经费报销繁？科技部回应 科技部答网民关于“建议国家继续加大科研投入”的留言来自北京市的网民“科研工作者”（手机尾号0256）说：我是国家科研领域的一名普通工作者。 目前，我国在科技领域面临不少“卡脖子”问题，需要进一步科技创新。作为科研国家队的一名成员，我非常热爱
王福涛：项目经费管理观念亟须改变
科研经费的管理，包括立项拨款、研究使用和报销审计等几个重要环节。如何做好这几个环节的工作，关系到科研经费的使用效率和国家科研目标的实现效果，对此，各级政府部门十分重视，做了大量工作，也取得了很大成绩。本文仅就科研项目经费使用和报销审计讨论。 至2012年我国科研经费投入已突破万亿元，投入总
知识界代表委员之声：改革争在朝夕－落实难在方寸
高抒委员 （华东师范大学河口海岸学国家重点实验室主任） 让科研评价体系日趋完善 为改进科研评价指标体系，建议国家科研管理部门组织力量，及时梳理各种科研评价指标，明确每个指标的量化内容，对研究机构实时、定期公布，使科研机构管理部门知晓各个指标的含义和功能；对科技论文或成果的各种指标进行分析
2011年国家拟在科学和技术上投入1994亿元
3月初国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会所做的政府工作报告中强调政府需更有效地分配科研经费。中国的科研工作者们普遍认为温总理的报告表明中国将在不久之后全面进行科研经费分配体制改革，标志着中国的科研开始从数量向质量转变。这一消息也引起了国际著名期刊《自然》(Nature)官方网站的关注，并
这里加大科研人员激励力度
山西省政府办公厅近日发布《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》（以下简称《意见》），提出加大科研人员激励力度，在增加经费的同时，减轻事务性负担。 《意见》提出，在国家重点实验室、省实验室、省属转制院所等领域，率先开展稳定支持科研经费提取奖励经费试点工作，试点单位可以从稳定支持科研经费中，
人民日报发文：为科研人员提供智能服务
科研过程中，采买是常态，尤其是试剂耗材类。“批量小、品种杂、频率高”是试剂耗材采购的特点，也是经费管理的难点。如何平衡好“松绑”与“监管”之间的关系？中国科学院所属智能服务喀斯玛平台给出了答案。 科研机构在接受审计时经常需要查看发票，这就需要财务人员在一大堆发票中找到对应课题组的发票，然后还要找出
长安大学加强科研诚信建设－引导科研人员坚守法纪底线
长安大学深入学习贯彻《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，以推进科研诚信制度化为重点，以健全过程管理、检查机制和严肃纪律为保障，坚持预防与惩治并举、自律与监督并重，营造诚实守信的科技创新环境。 健全规章制度，加强诚信教育。制定《科研诚信管理暂行办法》，由校学术委员会全面负责科研诚信管理工作
姚玉鹏：我国科研资助体系存在问题及深化改革思考
9月3日，《科学》杂志刊登清华大学教授施一公和北京大学教授饶毅的评论文章《中国的科研文化》（China’s Research Culture），将中国科研经费分配中存在的弊端“曝光”给了国际学术界。9月7日，《人民日报》发表沈文钦教授文章《科研经费分配应远离权力和人情》，文章进一步提出
长春合肥武汉财务研讨会2012年会在武汉分院召开
10月23日至25日，长春、合肥、武汉财务研讨会2012年会在武汉分院召开。来自长春、合肥、武汉等地区的15个院属单位27位财务处长和财务主管参加了会议，武汉分院院长朱耀仲出席会议并讲话。 会上，长春光机所财务处副处长韩志明结合长期从事项目预算管理和产品报价管理的经验，重点围绕
坚持“五化”并举－推进治理现代化
环境保护部部长陈吉宁在2016年全国环境保护工作会议上强调，要不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。 当前，在经济新常态下，环保工作面临着许多新情况和新问题，必须创新工作思路，深入研究运用新的方式破解难题。系统化、科学化、法治化、
中国环境报:坚持“五化”并举－推进治理现代化
环境保护部部长陈吉宁在2016年全国环境保护工作会议上强调，要不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。 当前，在经济新常态下，环保工作面临着许多新情况和新问题，必须创新工作思路，深入研究运用新的方式破解难题。系统化、科学化、法治化、