中国科研经费报告:万亿经费,中国都花在哪儿了?

2017年,中国已经成为全球第二大研发大国,全社会研发经费投入达到1.7万亿。然而,这万亿研发经费在国际上处于什么位置,从哪些部门来、去向哪些部门?使用中国财政研发经费的大学和科学院的研发活动如何?上市公司研发经费支出情况如何?各类政策对研发经费支出的效果如何? 近日,来自大连理工大学管理与经济学部等机构的研究团队首次发布《中国研发经费报告(2018)》,全面梳理、解读和分析了中国2000-2016年的研发经费,从总量结构、公共部门、私人部门、公共政策四个部分,回答了上述问题。要点速览: 1. 中国研发经费支出规模世界第二,强度达中等发达国家水平 2. 中国政府研发经费占总经费的20% 3. 中国企业研发经费占总经费的78%,华为的研发经费超过中国全部境外上市企业 4. 企业成为中国研发经费绝对的来源和执行部门,与美国相似,但美国更为多样化 5. 地域分布不均衡,东部地区是其他地区总和的2倍 6. ......阅读全文

科研经费管理:为了谁?苦了谁?

  岁末年终,很多科研工作者为经费头疼不已:一方面结题的压力与日俱增;另一方面,很多人的项目经费还没花完,既定的预算指标可能完不成了……   “每年为了通过验收,很多人不得不想尽办法来找发票,饭店的、宾馆的,甚至于亲属和朋友的。”某科研人员日前的爆料让《中国科学报》记者很是惊诧。   “课题

中青报:科研反腐困局拷问经费结算制度

  掌握大笔科研经费的教授沦为新的腐败人群,来自公共资金的科研经费被冒领、多领、挪用、浪费……面对近年来不断发生的科研腐败弊案,北京市海淀区人民检察院两名承办多起该类案件的检察官近日呼吁,传统科研经费结算制度已成滋生腐败的温床,亟待变革。传统科研经费结算制度成滋生腐败温床  海淀区是我国高

日本科研经费管理的启示

  日本国家科技创新政策的特点是“以科研体制改革为主线”,这和我国经常提到的科技管理体制改革如出一辙,也许能给我们提供某种借鉴。   1995年,日本政府颁布实施了新的《科技基本法》,开始连续的五年为周期的“科技基本计划”。2001年日本开始国立研究机构改革,涉及科研经费管理的主要措施包括:  

美国高校科研经费用向何方?

  美国高校是美国研发经费的第二大执行者,其承担着全美一半以上的基础研究任务(2013年为51%)。2014年美国高校科学与工程领域的研发总支出为637亿美元,此外,非科学与工程领域的研发支出为34.12亿美元。如按通货膨胀调整计算,2014年较2013年支出减少1%。从近40年来看,美国高校研发支

科研经费管理更细更实

习近平总书记强调:要深化科研经费管理改革,落实让经费为人的创造性活动服务的理念。要改革科研项目管理,优化整合人才计划,让人才静心做学问、搞研究,多出成果、出好成果。    党的十八大以来,党中央、国务院先后出台一系列优化科研经费管理的改革措施,有力激发了科研人员创新活力,促进了科技事业发展。随着

科研经费改革:要放权,也要监管

   “封账”,几乎是每一位年底负责项目报销事宜的科研人员最怕听到的词汇。这两个字如同紧箍咒一样,令他们在每年年底忙碌不堪——每每项目资金下半年才到手,年底前必须“花完”。不过,今后科研人员们不用担心这个词了。  近日,中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(以下简

国家科研经费违规使用怎么查

  随着国家财政科技投入持续增长,社会各界在期待科研工作更快更好地产出创新成果的同时,更加关心经费使用的安全性和有效性。如何加强经费监管?怎样发现问题?发现违规违纪问题后又该如何处理?   “目前有两种方式,一种是覆盖所有课题的财务验收和审计工作,这也是所有项目结题都必经的流程,另一种则是选择项目

科研经费越多越好吗?

 最近一些年来,我国研发经费支出水平明显增加,令某些发达国家艳羡甚至不安。但是,从研发人员的人均支出水平来看,我国的研发支持强度仍然是较低的。我们确实需要继续加大对科研事业的支持。不过,这里想讨论的是,应该怎样正确看待科研支持强度?是否科研经费越多越好?     科研经费是从事科研工作的必要条件

记者观察:科研经费,各国如何监管

  漫画:科研经费催生多少富翁?  科研经费的使用和监管,决定了资源配置的效率,影响一国竞争力的提升和创新驱动发展战略的实现。没有系统的预防和惩治措施,任何一个神圣的学术殿堂都可能沦为硕鼠的乐土  美国  监管机制未能完全堵死漏洞  弄虚作假,将面临巨额罚款  去年1月

杨卫:科研经费管理需尊重科研规律-合理配置

   国家自然科学基金近十年经费概况  没有人头费,只有设备费;年初申请,年底给钱;要求基础研究领域的科研工作者在项目开始之初,就像工程预算那样精确列出科研经费预算……近几年来,科研经费配置和管理中一些不符合科研规律的规定,备受诟病。2014年,科技体制改革亮点频出。国家自然科学基金委员会是我国基础

胡建兵:科研精英为何屡成科研经费的硕鼠

  近日,安徽省委教育工委、省纪委驻教育厅纪检组通报四起省属高校科研经费违纪典型问题,包括公款私存、用项目资金购买理财产品、以“学生助研补助费”名义冒领科研经费。四名高校教授受到党纪处分,一人被免去系主任职务,另外三名大学教授直接被降级为讲师。  科研经费的使用关乎国家综合国力的提升。我国的GDP已

头衔成科研人员获取高年薪科研经费硬通货

  想要简单快速地判断一位科研人员的“段位”,一睹其“帽”便知:是头顶“长江”,还是手握“黄河”;是身怀“楚天”,还是脚踏“泰山”……  这里的“帽子”即“头衔”。  近年来,国家有关部门和各省市纷纷推出各自的人才计划,各种“帽子”也纷至沓来。“帽子”为科研人员送去了一众“福利”,在吸引、培养创新人

中科院启动科研经费“包干制”-建立经费使用“负面清单”

  为了营造良好科研生态、激发创新活力,中国科学院经过深入调研和广泛征求意见,日前印发了《中国科学院关于开展科研经费“包干制+负面清单”管理改革试点的通知》,中科院科研经费“包干制”试点正式启动。  试点充分赋予法人单位管理自主权,采取由院提供试点政策清单,单位自主申报、选择试点项目、政策的方式。政

科研经费使用:离真正“松绑”还有多远

  3月27日,《广州日报》的一则消息引起热议。消息称,广东省财政厅加大了对科研人员的激励,扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,都可以开支劳务费。  刚刚过去的全国两会上,科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。实际上,这些年来

英国政府计划削减科研经费

  英国组成了新一届的联合政府,而英国的科研又将遭遇怎样的境遇?5月18日,新任英国科学大臣、保守党成员David Willets在新闻发布会上给出了一个响亮而明确的信息:英国将消减科研经费,而且很快就会施行。  Willets强有力地坚持了保守党的路线,他告诉记者,英国的财政很脆弱,在公

科研经费使用:离真正“松绑”还有多远

   3月27日,《广州日报》的一则消息引起热议。消息称,广东省财政厅加大了对科研人员的激励,扩大了劳务费开支范围。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,都可以开支劳务费。图片来源于网络  刚刚过去的全国两会上,科研经费的使用也是代表委员们最为关注的问题之一。

让科研经费成为创新“助推器”

   2016年7月,中办、国办下发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。(以下简称《意见》)一系列“松绑+激励”的利好政策让科研人员纷纷点赞。  全国政协委员、政协经济委员会委员、财政部中国财政科学研究院研究员贾康,一直关注我国目前的科研经费管理体制。今年两会期间,他在接受

《自然》:跨学科研究获经费几率较小

  6月30日发表于《自然》的一项研究显示,跨学科程度越高的研究项目获取经费的几率越小。  虽然跨学科研究通常被认为是创新的沃土,并且经常会从政策层面获得支持,但常规观点认为,与针对狭窄领域的研究项目相比,跨学科研究更难获得科研资助方的经费支持。然而,此前这一观点没有经过大规模的系统调研。  澳大利

北青报:科研经费不应成为“烫手山芋”

科研经费腐败一直是社会关注焦点。中央一方面要求加强科研经费管理,一方面鼓励高校科研人员多出成果。然而,对于上海复旦大学的很多教师,过去一年该校科研领域的两个贪污案被定罪给他们留下了巨大阴影。现在一般都不做科研,不知道哪天轮到自己。对于科研人员来说,现在科研经费似乎正在成为烫手山芋。一方面,科学研究必

英科研经费逃过一劫

   对于很多英国科学家来说,该国政府11月25日公布的科研经费预算可谓让他们狠狠地松了一口气:在2021年之前,英国科学资助每年将维持在47亿英镑的水平。“这是天大的好消息。”伦敦英国科学协会理事长Imran Khan说。“这样的消息令人鼓舞!”皇家化学会理事长Dominic Tildesley也

日本科研经费连续8年增长

  日本总务省日前公布的一项调查结果显示,日本2007年度的科研经费接近19万亿日元,比前一年度增长2.6%,实现连续8年增长。   据《日经产业新闻》1月26日报道,日本2007年度科研经费总额为18.9438万亿日元,占国内生产总值(GDP)的3.67%,两个数字均达到历史最高水平。   这

-中青报:科研经费腐败,错愕之后要求解

  10月11日,在国新办新闻发布会上,科技部部长万钢对科研经费“恶性问题”连说两个“愤怒”,并表示“痛心”和“错愕”。近三年审计机关对国家各部委、各省份预算执行和其他财政收支情况发布的数百份年度审计报告,发现涉及“问题科研经费”的至少有39份,问题均发生于2007年至2012年这五年之内。(《新京

如果科研经费改为平均分配......

图片来源于百度  当前,世界各国的科研经费分配基本都取决于同行评估的结果。这种评估体系在很多方面都存在着不同程度的缺陷。因此,呼吁改革科研经费分配体制的声音越来越多。  具体怎么改?有人认为,将研究经费平均分配给符合资格的科学家们。反对者声称,这种平均分配主义将会导致科研资源的稀释,从而降低科研效率

中青报:科研经费为何沦为“唐僧肉”

  广东省纪委2月14日通报,该省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪,正接受组织调查。这是继去年省科技厅原厅长李兴华后,广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。一位接近广东科技系统的人士告诉记者,科技系统官员出事,多与科研经费的发放和产学研项目有关。   原本用来促进科技创新的科研经费和产学研项目扶持资

科研经费:想说爱你不容易

   自主调剂项目预算,自主确立劳务费比例,自主安排人员绩效奖励,自主支配项目的结转结余资金,自主管理差旅费、会议费标准、自主使用横向资金,自主转化科研成果……被科技圈称作“11号文”“64号文”“50号文”的指导意见持续关注科研经费管理改革,在此推动下,一系列激动人心的改革政策相继出台。  科研人

-中青报:别让巨额科研经费流入个人腰包

   近日,包括李宁等院士、大学教授因陷入科研经费腐败丑闻被查,科技投入问题再次成为社会热议话题。据全国政协的一份统计材料:2013年,全国公共财政科技支出超过5000亿元。与巨额投入形成鲜明对比的是,我国真正世界级的科研成果和大师级的科学家还鲜有出现。与此同时,由科技部、财政部共同起草的《关于深化

欧盟议会竭力反对削减科研经费

  近日,欧盟议会对新任主席Jean-Claude Juncker削减科研经费的计划表示反对。Juncker之前提议从欧盟2014~2020年研究经费中削减27亿欧元,投入到提振欧洲经济的新项目中。尽管欧盟成员国似乎赞同Juncker的提议,但该议会表示,欧盟战略投资基金(EFSI)必须从其他地方寻

科研经费分配应该远离权力和人情

  要打破目前中国科研产出有数量奇迹、少质量惊喜的困局,必须建立起以学术创新为宗旨的课题申请和科研经费分配制度。  日前,我国学者施一公和饶毅在《科学》杂志撰文指出:尽管近年来中国科研经费持续高速增长,但现行的科研经费分配体制在某种程度上阻碍了中国创新能力的发展。  在巨大科研投入的保障下

高校科研经费腐败-仪器采购成大黑洞

  “如不尽快采取措施,掌握大笔科研经费的教授群体可能沦为新的腐败高发人群。”北京市海淀区人民检察院一位检察官日前接受中国青年报记者采访时发出警示。  中国青年报近日推出“穷教授VS富教授”系列报道与讨论后,得到了读者的积极响应,不少读者提出,问题不在于教授的穷富,而是穷富的原因,富教授致

贪污科研经费-中国石油大学一教授获刑11年半

   中国石油大学教授王新海利用担任科研项目负责人的职务便利,伙同他人通过虚报劳务费等方式骗取科研经费共计576万余元,并将其中320余万元揽入个人腰包。此外,为承接科研项目,他还行贿50万元。一审因贪污罪和行贿罪获刑11年半并处罚金200万元后,王新海提起上诉。北京晨报记者昨天获悉,北京市高院终审