“环保问政”倒逼向“绿色政绩”转轨
贵州省贵阳市近日出台试行办法,将生态文明指标纳入全市政府部门、官员考核中,其中环保是否达标成为对干部工作评价、任免、奖惩及问责的重要依据。 全国许多地方都有类似的探索:浙江将湖库水环境保护纳入市县政府考核内容,安徽近年来在政府考核中,越来越强调生态建设和民生改善内容,森林绿化面积、垃圾无害化处理、医疗参保率、保障房建设等新指标均占有较高的分值…… 而在中央部委,“绿色政绩”也开始被提上日程。在刚刚结束的“生态文明贵阳国际论坛2013年年会”上,环保部污染防治司副司长凌江说:“环保部将把重点流域水污染防治专项规划考核结果上报给中组部,并向社会公开,治污不力将影响官员仕途。” 长期以来,政绩考核指标和官员晋升机制主要“围绕GDP打转”,一些企业虽然污染风险重重,却因能撑起政绩“颜面”而被地方政府“大开绿灯”。 “地方GDP增长越快,干部升迁越容易。”新加坡国立大学房地产研究院院长邓永恒教授与清华大学建设管......阅读全文
湖北神农架林区出台绿色GDP考核办法
湖北省神农架林区委托湖北大学专家团队起草了《神农架林区绿色GDP考核办法》(报批稿),重点从绿色GDP考核对象、绿色GDP核算公式、绿色GDP核算流程及绿色GDP年度考核等方面制定了一套系统的考核办法。 神农架作为全国首批开展绿色GDP核算试点地区,通过核算第一次以数字展现了神农架的巨大价值,
评论:量化标准提高市长治污意愿
“市长说,地下铺了管网,把几百亿埋在地下,老百姓也看不见,我怎么能干这个事儿呢!”全国工商联环境商会秘书长骆建华说,他在一个沿海地区经济发达城市调研时,曾听到这样的声音。 实际上,持同样想法的地方行政长官绝不仅仅是这一位,一些在台上大讲治污的领导,在台下的实际行动却乏善可陈。市长们之所以不愿花
西安环保局官员为政绩用棉纱堵空气采样器-多人被带走
西安市环保局长安区监测站站长私自截留钥匙并偷记监控电脑密码 工作人员多次潜入站内,用棉纱堵塞采样器,干扰空气质量数据采集 环保长安分局局长、监测站站长、副站长等人被警方带走 空气采样器本是实时监测空气质量的,作为国家直管的长安区监测站,不经允许任何人不得入内。然而,西安市环保局长安分局主要
武汉治霾新规首次挂钩政绩-空气质量不达标追责区长
空气质量不“及格”,区长要被约谈、追责。昨日,武汉市政府常务会通过《改善空气质量考评办法》,下月起正式实施。 考评的科目有两大类:PM2.5和PM10月(年)均浓度,考核权重占比70%;大气污染综合整治,包括企业大气污染治理、机动车尾气排放治理、扬尘污染控制等,权重占比30%。如果哪个区的
食品安全“一把手”如何负责
只有监管责任落实了,才谈得上责任的追究与惩处 面对此起彼伏的食品安全事件,在反思道德滑坡、制度缺失的同时,一些地方也把视线转向政府监管。最近,北京、上海、浙江、广东等地相继明确要把食品安全工作纳入领导干部政绩考核,推行食品安全整治区(县)长负责制,统筹推进市县两级食品安全监管职能调整,实现各环
东中西部代表热议生态文明建设——扎实走出绿色发展之路
十八大报告强调,面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立生态文明理念,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,从源头上扭转生态环境恶化趋势。“发展与环保必须协调推进,扎实走出一条绿色发展道路!”来自东部、中部和西部的代表在讨论报告时,表达了共同的认识。
推动绿色发展-增强转型动力
在刚刚闭幕的2016年全国环境保护工作会议上,环境保护部部长陈吉宁指出,要深刻学习领会党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略,清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务,坚持绿色发展,将其贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程。 当前,我
问责超3000人罚款近2亿-最高规格环保督察如何出重拳?
铁腕治污有了反馈单。 7月,2016年第一批中央环境保护督察全面启动,对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8地开展环保督察工作。 从环保部门牵头到中央主导,从以查企业为主转变为“查督并举,以督政为主”,我国环境监管模式出现重大变革。 截至11月23日,8地环保督察情况反馈全部
将建立绿色GDP考核制度
今年海南生态省建设将有新举措。海南生态省建设联席会议办公室印发的《2013年度海南生态省建设工作要点》(以下简称《要点》)提出,推进生态省建设机制创新,建立绿色GDP考核制度。 《要点》提出,建立更加注重资源消耗和环境效益、符合生态文明建设要求的经济社会发展评价体系。进一步推进绿色
评论:生态文明的战略任务-功成不必在我任
十八大报告系统、完整地提出了生态文明的战略任务,成为近几天关注的焦点之一。 大力推进生态文明建设,需要一系列有效措施、制度来支撑,这其中,增加生态文明在考核评价中的权重,把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系,显得尤为重要。干部考核评价是“指挥棒”,只有从各地实际情况
广东启动低碳省试点工作-将对重污染行业整顿
昨日,广东省政府召开广东省开展国家低碳省试点工作启动大会。会议表示,广东将把低碳绿色发展作为政绩考核的重要内容,研究建立低碳发展评价考核体系。 根据广东省开展低碳省试点工作计划,2010年8月-12月为启动阶段,2011年为起步阶段,2012-2013年为攻坚阶段,2014-2015年为深
成都扬尘治理纳入考核
日前,成都市六个部门联合启动为期5个月的“今冬明春扬尘污染专项整治行动”,并率先将扬尘治理纳入干部政绩考核。同时,成都每个月都会通报扬尘治理排名倒数的10个工地、扬尘治理效果最差的10个街道办。 据介绍,“今冬明春扬尘污染专项整治行动”将重点针对建筑施工工地、园林绿化施工工地及绿化带、公路
环保局长“忏悔书”里的真问题
“我在县环保局当了近10年局长,我常自嘲是公关局长、作秀局长。刚工作时,我曾立志为全县群众守住蓝天清水,现在回头看,深感愧疚……”近日,一位基层环保局长的“忏悔书”在网络上火了。这种“自黑”手法,也让公众对环保工作有了更准确也更深刻的认识。 “忏悔书”是时下的一个热词,大概源于中央纪委监察部
有害物竟不在监测范围-浙江“毒水”合法排放?
■环保低标准,不利于保护环境,节约资源,维护公民合法权益。要尽快健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制 近日有条新闻耐人寻味。有群众反映,浙江两个工业园区每天数十万吨“毒水”直排钱塘江,当记者前去核实时,当地环保部门对此予以否认。原来,当地一些污染企业排出的芳香胺、
环保部重启绿色GDP研究-曾遇地方政府反对
十年前环保部曾大力推进,但受阻暂缓的“绿色GDP”研究重新启动。近日,环保部召开专题会,称绿色GDP将增加环境承载能力研究,摸清“环境家底”,还将利用卫星遥感、污染源普查等新技术构建大数据平台。 该研究主要包括环境成本核算、环境容量核算、生态系统生产总值核算、经济绿色转型政策4方面内容。 环
湖南将考评绿色GDP
湖南省统计局日前对外宣布,2013年,湖南将在长株潭3市全面试行绿色GDP评价体系,把评价指标纳入省绩效考核,实施考评。 湖南省已初步完成《绿色GDP评价指标体系》的制定。根据湖南省政府要求,长株潭3市及所属县市(区)绿色GDP评价指标将纳入2012年政府统计公报,并将绿色GDP评价指标向
个别城市霾天数1年超过200天-政府要明确治污责任
【导读】京津冀、长三角、珠三角个别城市霾天数一年超过200天,环保部副部长表示"心急如焚"。3月15日18点,经济之声评论:环保治污应该首先明确相关政府部门的责任。 中广网北京3月15日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,京津冀、长三角、珠三角个别城市霾天数一年超过200天,环
“GDP崇拜”能否终结?
今年是实施“十二五”规划的第一年。中央关于“十二五”规划的《建议》指出,“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。 笔者认为,实际上,“关键时期”与“攻坚时期”这二者之间存在着内在的逻辑关联,从一定意义上说,全面建设小
大气污染防治应列入绿色GDP考核
近日,环保部负责人向全国人大常委会作《国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告》时表示,下一步将“预警约谈PM2.5、PM10浓度不降反升地区人民政府”。 由环保部对环境保护不力的地方政府进行“预警约谈”,这种监督工作机制,理应提倡。但问题是,反映一个地区大气质量的
治理十年仍未换回蓝天-环境恶化症结在哪
环境保护是我国的一项基本国策。近10多年来,中央从加快转变经济发展方式、推动科学发展的战略高度,明确提出要加大环境保护力度,走可持续发展之路,并作出一系列重大部署,力度不可谓不大。 各地党政部门对贯彻落实中央重大决策部署表态也是坚决的。“既要金山银山,也要绿水青山”写进了文件讲话、贴在了大街
经济日报:环境保护需要制度的“硬约束”
所谓“河长制”,就是由各级政府的党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。 这一制度在2007年由江苏无锡市首创,当时太湖蓝藻暴发,水环境污染十分严重。“河长制”明确规定,将河流断面水质的检测结果纳入各市(县)、区党政主要负责人政绩考核内容,由此保证了各项治污措施落实到位。
终身追责须读懂终身要义
国务院办公厅近日发布了加强环境监管执法的通知,明确提出,强化监管责任追究,实施生态环境损害责任终身追究,建立倒查机制。 实施终身追责,必须读懂终身的要义。建立领导干部生态环境损害终身追责制,是党中央的重大决定。习近平总书记强调,要建立责任追究制度,对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,
绩效考核难题待解
政府环境绩效是政府基于环境保护目标或维护环境公共利益,在特定的资源环境条件下,投入、管理、产出、效果、影响等要素所形成或反映出的最终结果。 改革开放30多年来,我国GDP年均增速接近10%,经济总量连上台阶并跃居世界第二位。但发展中所付出的资源、环境代价过大,发展不平衡、不协调、不可持续的
中国环境报评论员:推进生态文明建设要增强责任感
中共中央、国务院日前印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》强调,要充分认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设。 习近平总书记曾明确强调,要像保护眼睛一样保护生态环境,像
“紫金矿污染”:一半是黄金,一半是污水
2010年7月12日下午,福建省环保厅通报称,紫金矿业集团公司旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生泄漏,污染了汀江,部分江段出现死鱼。调查发现,污水池中含铜、硫酸根离子的酸性废水外渗,通过排洪涵洞排入汀江。初步统计,汀江流域仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。据了解,这起污染事件实际发生在9天前,
治理河流污染-河长制值得一试
据报道,福建省政府为进一步明确福建各级各部门流域保护管理责任,促进流域保护管理工作规范化、制度化,近日正式印发《福建省河长制实施方案》,三位副省长当上了省级河长。 河流治理与保护,无疑已成为各地政府生态文明建设的难题。有资料显示,中国七大水系全部被严重污染,中国人89%的饮用水不合格,水质保护
京津冀重污染天可追责官员(图)
今年7月,河北保定一钢铁厂。 从环境保护部获悉,今冬京津冀及周边地区重污染天气应对工作将加大责任追究力度。对工作不力、履职缺位等导致持续3天重污染天气的,将对领导问责。 京津冀发生重污染天的可能性加大 据介绍,国务院副秘书长丁向阳在环境保护部近日召开的京津冀及周边地区重污染天气应对
四川绵阳出台离任生态环境审计评估指标体系
四川省绵阳市近日在省内率先制定出台了《县市区党政主要负责人离任生态环境审计评估试点指标体系》(以下简称《指标体系》),提出以定性与定量相结合的方式进行考核,客观评价党政主要负责人任期内生态文明建设成效及存在的问题。 生态文明建设政策保持连续性 “去年6月,早在中组部改进政绩考核通知出台之前,
中国整治重金属污染-严打致儿童血铅超标违法企业
《重金属污染综合防治“十二五”规划》(以下简称《规划》)已经获得国务院的正式批复。环保部部长周生贤今天(18日)表示,这是我国批准的首个“十二五”国家规划。为此,环保部今天专门召开视频会议,布置实施《规划》。 就《规划》的实施,周生贤表示,将“突出问责”;对于造成儿童血铅超标事件发生的污染
韩启德:以生态文明理念加快发展方式转变
全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德6月3日出席在西安举行的南水北调中线水源区生态文明建设论坛时说,加快南水北调中线水源区生态文明建设,以生态文明理念加快发展方式转变。 韩启德指出,如何实施生态文明建设,很重要的一点就是要将生态文明理念融入其他建设之中。