专家：《食品安全法》修订难在“衔接关”
《食品安全法》的修订已被列入了国务院法制办2013年立法计划。在近日召开的第十一届中国食品安全年会论坛上，多位参与修法的专家表示，现行的《食品安全法》操作性不强，原因在于与其他法律的衔接有问题，这也是本轮修法力图解决的难题。 作为一部保护食品安全的法律，2009年出台的《食品安全法》需要与其他法律、行政法规相衔接。一个明显的例子是行政部门在对违反《食品安全法》的主体进行处罚时存在自由裁量权过大的问题。《食品安全法》第八十六条规定了有关主管部门可没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并对违法生产经营者罚款或责令其停产停业、吊销许可证。 中国人民大学法学院副院长胡锦光告诉记者，根据《行政处罚法》的规定，责令停产停业是一类单独的行政处罚，而吊销许可证或者暂扣许可证是另外一类单独的行政处罚，它们之间要根据行为的程度分别适用。现行的《食品安全法》对此的规定是由监管部门根据不同情形进行判......阅读全文
2009中国食品安全高层论坛－“在法律和责任的道路上”
一、论坛介绍 今年中国食品行业最高层次、最具影响力的盛会 由卫生部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、经济日报社联合主办，中国经济网独家承办的以“食品安全：在法律和责任的道路上”为主题的“中国食品安全高层论坛”拟于2009年6月12日在北京举行。 本次论坛具有里程碑意
法律委建议本次常委会会议表决通过
十二届全国人大常委会第四十六次委员长会议今天听取了全国人大法律委员会主任委员乔晓阳作的关于食品安全法修订草案三次审议稿修改意见的汇报。法律委员会认为修订草案是可行的，建议本次常委会会议通过。 乔晓阳说，本次常委会会议20日下午对食品安全法修订草案三次审议稿进行了分组审议，普遍认为，修订草案已
日本:监管覆盖农田到餐桌全过程
日本的食品安全体系比较完善，数次修订和制定食品安全相关法律，不仅有针对性地涵盖了“从农田到餐桌”的全过程，而且法律与时俱进，不断适应社会出现的新问题。 二十一世纪以来，在日本相继爆发O―157大肠杆菌中毒事件、二恶英污染事件、雪印乳品中毒和欺诈消费者等食品安全事件，从此打破了日本食品安全的
日本安全食品体系监管覆盖农田到餐桌全过程
日本的食品安全体系比较完善，数次修订和制定食品安全相关法律，不仅有针对性地涵盖了“从农田到餐桌”的全过程，而且法律与时俱进，不断适应社会出现的新问题。 二十一世纪以来，在日本相继爆发O—157大肠杆菌中毒事件、二恶英污染事件、雪印乳品中毒和欺诈消费者等食品安全事件，从此打破了日本食品安全的
时评：学校行政科学化是“去行政化”前提
高校去行政化，核心不在于对内部治理结构作形式上的调整，而在于从根本上实现对学术研究和教学工作的充分尊重。 近来，教育部核准了新一批中央部属高校的大学章程，至此75所部属高校已有32所拥有了自己的章程，而其他高校的章程也有望在2014年年底前起草完成。新公布的章程突出了“去行政化”、“教授治校”
上海实施餐饮服务监管记分制
今年1月1日起，上海市对餐饮服务食品安全违法行为正式实行记分管理。从事餐饮行业将和机动车道路行驶一样，如有违法违规情况将被记分，一年内累计扣分达到12分，将被强制“回炉”学习。 上海市食品药品监督管理局局长阎祖强表示，记分制的法律性质是一种依附于行政处罚的行政管理措施，可作为判定违法行为情节
河南省食品药品监管局印发2017年食品流通监管工作要点
近日，省食品药品监管局印发《2017年河南省食品流通监管工作要点》(以下简称《要点》)。《要点》指出，2017年全省食品流通监管工作的总体要求是：认真贯彻落实全国食品经营监管工作会议和全省食品药品监管工作会议、食品生产经营监管工作会议精神，全面贯彻实施《食品安全法》等法律法规，严格落实“四个最严
食用冰块监管的法律困惑
随着人民群众生活水平的不断提高，食用冰块在餐饮行业的使用愈加广泛，我国早已对食用冰块制定更新了国家强制标准GB2759.1-2003冷冻饮品卫生标准，该标准明确规定“适用于冰激凌、雪糕、冰棍、食用冰块等”，且在微生物项目中规定食用冰块菌落总数（CFU/ML）≤100。据此，如果餐饮行业食用冰块
基因测序的法律规定
在网上搜索“基因测序”，能看到多家医疗机构、体检中心，甚至公司提供的体检套餐，内容覆盖肿瘤、高血压、糖尿病等基因检测，价格从数百元到数万元不等。 只需一滴血或一点唾液，就能预测罹患多种疾病，如癌症或白血病，国家食品药品监督管理总局、中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会联合发出通知，要求在相关
依据特别法食品安全法，作出最低罚款数额的处罚，是否适用一般法行政处罚法降低罚款数额？
咨询类别：行政检察 咨询人：福建省龙岩市检察院 邓雅芬 咨询内容：在执法过程中，市场监督管理局按照食品安全“四个最严”要求，依据食品安全法第124条规定对行政相对人按照法定处罚幅度最低限5万元作出罚款决定，行政相对人提起行政诉讼，法院作出的裁量标准与行政机关处罚标准不尽一致。通过对同类裁判案
国家药品监局要求四川卫生行政部门严处食品安全事故
国家食品药品监督管理局要求四川省卫生行政部门加大监管力度 严肃查处食品安全事故 2010年10月23日，四川省成都市崇州崇阳镇发生一起由婚宴导致的较大食物中毒事件，造成396人就诊，123人住院治疗的严重后果。这是四川省近期发生的第二起较大食物中毒事件。 针对此情况，国家食品
市场监管总局发布《第一批食品安全－行政执法指导性案例》
近日，市场监管总局总结全国执法实践，发布《第一批食品安全行政执法指导性案例》（以下简称《第一批指导性案例》）。这一举措旨在通过指导性案例的示范引领作用，解决各地裁量标准不一、法律适用分歧、类案处理差异等问题，统一执法尺度、促进执法规范化、增强公众法律意识，提升执法权威性。《第一批指导性案例》共包含7
北京大学将尝试取消院系行政领导行政级别
新华社北京１１月１０日电（记者魏梦佳）北京大学校长林建华日前接受媒体采访时表示，北大的综合改革正稳步推进，效果开始逐步显现。在人事改革方面，北大未来将尝试取消院系行政领导的行政级别，并采用聘用方式，进一步弱化行政级别，加强人员流动。 为创建世界一流大学，按照国家部署，北大去年起开始制定综合改革
国务院要求各地抓紧修订食品安全标准
中新网3月7日电 据中国政府网消息，国务院办公厅日前发布了《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》，通知要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构要充分认识食品安全法的重要意义，认真做好学习、宣传和培训工作;依法履行食品安全监管职责，严格实行责任追究制;抓紧制定、修订食品
雅安市首例使用回收油生产食品行政案件公开审理
近日，雅安市首例使用回收油生产食品被处罚的行政案件在雅安市汉源县法院公开开庭审理。 原告高某某因不服雅安市食品药品监督管理局对其作出的行政处罚决定书，向汉源县法院提起行政诉讼要求撤销该处罚决定书。 经过法庭审理，查明原告高某某的侄儿李某准备在老家开一家串串店，高某某便在自己经营的火锅店内
食品安全法修订草案引热议－专家吁举起问责之剑
食品安全法修订草案已于6月23日提交十二届全国人大常委会第九次会议审议。据了解，此次修法是食品安全法自2009年6月1日施行以来的首次修改，草案从现行法律的104条增加到159条，旨在完善食品安全监管体制。修订草案以建立最严格的食品安全监管制度为总体要求，在强化预防为主、风险防范的法律制度，设
《食品安全法》的与时俱进和理念创新
食品安全是一个伴随着人类社会发展全过程的长期性的问题，是关系到国计民生的重大问题。进入21世纪以来，世界各国的饮食水平与健康水平普遍有了提高，食品安全状况有了较大的改善。但人类食物链环节增多、食物结构复杂化却给人类增添了新的饮食风险和不确定因素。总体而言，全球食品安全形势有所好转，但仍然不容乐观
新食品安全法经表决通过体现严惩重处原则
十二届全国人大常委会第十四次会议24日表决通过了新修订的食品安全法。在当天举行的新闻发布会上，国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材指出，新食品安全法体现严惩重处原则，强化了食品安全刑事责任的追究。 滕佳材介绍，修改后的食品安全法对违法行为的查处上做了较大改革，首先要求执法部门判断违法行为是不是
食品安全法草案进入二审－强化食品企业社会责任
全国人大常委会组成人员8月26日开始分组审议食品安全法草案。为了实现食品"从农田到餐桌"的安全，这部法律草案在今年4月由全国人大常委会办公厅向社会公布征求意见之后，进入最高立法机关二审。 强化食品企业的社会责任 草案初审稿规定，食品生产经营者应当严格依照本法和其他有关法律、法规的规定和食品
食品安全法还须细化界定标准
根据近日提交十二届全国人大常委会第九次会议审议的食品安全法修订草案，国家食药监总局相关负责人表示，今后将建立严格的责任追究制度，追究重大食品安全事件中责任人的失职渎职等责任，地方政府要对本地区食品安全负总责，本行政区域内发生特别重大食品安全事故，或者连续发生重大食品安全事故造成严重后果的，主要
澳门制订《食品中真菌毒素最高限量》草案
2016年5月27日，据澳门日报消息，澳门行政会讯：根据第5／2013号法律《食品安全法》第七条规定，食品的生产经营须符合食品安全标准，相关食品安全标准由补充性行政法规订定。 因此，特区政府制订了《食品中真菌毒素最高限量》行政法规草案。经行政法规草案核准且属其附件的《食品中真菌毒素最高限量列表
卫生部等及部门制定《铁路运营食品安全管理办法》
为了保障公众身体健康，加强铁路运营食品安全管理，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百零二条规定，卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局会同铁道部制定了《铁路运营食品安全管理办法》。 《办法》规定，实行铁路运营食品安全统一综合监督制度，具体工作由铁路食品安全监督机构承担。铁路运营食品安全
高检院要求排查办理危害食品安全和有关职务犯罪案件
最高人民检察院近日下发《关于依法严惩危害食品安全犯罪和相关职务犯罪活动的通知》，要求各级检察机关立即排查一批危害食品安全犯罪案件和相关职务犯罪案件的线索，立案侦查一批与食品安全有关的贪污贿赂、失职渎职的职务犯罪案件。 《通知》指出，当前食品安全面临的形势十分严峻，各级检察机关要切实发挥检察
解读新《食品安全法》进口食品检验五大变化
检验检疫对进口食品的检验职权有了明确规定。修订后的《食品安全法》第五条“国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有关食品安全工作。”和第九十一条“国家出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理。”在法律层面明确授权了检验检疫部门承担进出口食品安全监管的职能。相较而言，现行《食品安全
替名上学的法律责任
针对社会关切，1月20日提请全国人大常委会会议审议的教育法修正草案拟进一步明确冒名顶替入学相关行为的法律责任。 通过提供虚假材料、隐瞒事实真相等欺骗手段，冒用他人姓名和入学资格顶替入学的，或将被撤销入学资格并责令停止参加相关国家教育考试一至三年；已取得学位学历证书的将被撤销；已经成为公职人员的
升级法律保障－“点”亮技能中国
随着我国经济社会进入高质量发展阶段，职业教育在服务产业结构调整与优化升级、培养高素质技术技能型人才中，扮演着越来越重要的角色。 而新修订的《中华人民共和国职业教育法》，为职业教育大发展，提供了重要的法律保障，同时也带来了全新的发展契机。我认为，可以用“打通堵点、解
保健食品推销亟待法律规范
据《北京晚报》报道，79岁的退休科研人员关先生近几年迷上了保健食品，为此他花光了毕生积蓄的50多万元。在保健食品推销员的“攻势”下，关先生每个月4500元的退休金全部用来买保健食品，以至于一个屋子里堆的全都是保健食品。而他平时却舍不得买新鲜蔬菜水果，甚至牙疼时都没钱去医院治疗。 想想，这是
成果转化需要怎样的法律环境？
25日，中国科协围绕“科技成果转化中的若干政策与法律问题”举办人民团体协商座谈会，充分征求科技界、产业界代表的意见与建议。12位来自科技界、产业界的专家学者结合自身经历，就《促进科技成果转化法》的修订展开热烈讨论。 全国政协副主席、中国科协主席韩启德、全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰出席
转基因大米背后的法律真相
近期媒体报道了武汉市场上出现转基因稻种的情况。记者在当地随机购买5种大米，经检测有3种含有BT63转基因成分，由此引发强烈关注。抛开“纠缠不清”的安全性问题，转基因大米非法流入市场所暴露出来的法律真相值得探讨。 首先，必须承认转基因水稻非法种植中存在的法律事实。 BT63转基因水稻是由华中农
饮水机的法律规定
为保证生活饮用水（以下简称饮用水）卫生安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《城市供水条例》的有关规定制定的，生活饮用水卫生监督管理办法规定：生产涉及饮用水卫生安全的产品的单位和个人，必须按规定向政府卫生行政部门申请办理产品卫生许可批准文件，取得批准文件后，方可生产和销售。任何