解焱:“生态补偿”之路如何走?
十八届三中全会首次提出“要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”,并重申“划定生态保护红线”,“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”,“改革生态环境保护管理体制”。这些关乎加快生态文明制度建设的一系列举措,必将把“生态的价值”,提升到有史以来最高的水平,也必将给生态补偿,争取到更多的社会探索空间。 “生态补偿”一直在尝试进行 早在2011年,由国家发改委牵头制定的《生态补偿条例》已形成草案初稿;还同步拟定了《关于建立完善生态补偿机制的若干意见》。据了解,“生态补偿条例”如果出台,将明确生态环境补偿的基本原则、主要领域、补偿办法,确定相关利益主体间的权利义务和保障措施,并以此为依据,进一步细化流域、森林、草原、湿地、矿产资源等各领域生态补偿的实施细则。 “生态补偿”在我国早有尝试。1998年修改的“森林法”提出,“国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育......阅读全文
健全生态保护补偿机制
每年全国两会,生态补偿都是代表委员关注的焦点之一。今年两会,代表委员们将目光投向重点生态功能区和重大国家战略发展区域,建议健全生态补偿机制,形成“以保护促发展,以发展优生态”的良性循环。 重点生态功能区协调发展 目前,我国已有676个县(市、区)被纳入国家重点生态功能区,占国土面积的53%。
河北将健全生态保护补偿机制
河北省省长张庆伟日前主持召开省政府常务会议,会议研究了《河北省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》。 会议认为,实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段。会议强调,要推进制度创新,完善稳定投入和重点生态区域补偿机制,加快构建京津冀和省内横向生态保护补偿制度,健全
解读《关于健全生态保护补偿机制的意见》
近年来,我国生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展。但总体来看,生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低,保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善,一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。 为解决上述问题,国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》(以下简称《意见》),提出我国生态补
山东将探索资源有偿使用和生态补偿制度
25日,生态文明建设座谈会现场 12月25日,2012生态文明建设座谈会在济南举行,记者获悉,我省要探索建立资源有偿使用和生态补偿制度,积极开展节能量、碳排放量、排污权、水权交易试点。此外还提出,应扩大生态环境补偿试点,在小清河流域启动生态补偿试点。 在我国现阶段,考核机制还是
苏州率先推出生态补偿机制-生态保护功臣不吃亏
“不允许我们开山采石,我们靠什么活?”如果在20年前提出不能办矿场,苏州市金庭镇缥缈村党总支书记陆新龙可能就是这种反应。这个村也是当地有名的贫困村,而为了保护生态环境,这里既没有集体资产也没有引进的工矿企业,年经济收入不足20万元。 然而现在,陆新龙却笑着告诉记者,最近他们为村里修了一条路
安徽巢湖流域尝试生态保护补偿-实行三级保护
巢湖流域生态治理又有新进展!记者从安徽省法制办了解到,《巢湖流域水污染防治条例(修订草案)》(以下简称《修订草案》)正面向社会公开征求意见。其中,草案不仅对巢湖流域实行三级保护,还将尝试生态保护补偿机制。 实行流域三级保护 根据《修订草案》要求,巢湖流域水环境实行三级保护。
发改委解读《关于健全生态保护补偿机制的意见》
5月3日,国务院办公厅正式印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》(国办发〔2016〕31号,以下简称《意见》)。就此,国家发展改革委负责同志回答了记者提出的问题。 问:出台《意见》的背景和意义是什么? 答:良好生态环境人人共享,保护生态环境人人有责。当前,我国资源约束趋紧、生态环境恶化趋势
人民日报:保护湿地,生态补偿要到位
湿地保护具有公共产品属性和外部性特征,保护者甚至可能就是最直接的受害者。生态效益补偿可以将具有外部性的生态效益内部化,从而切实调动湿地保护者的积极性 2月2日是世界湿地日。权威调查显示,尽管近10年来我国湿地保护力度不断加大,但湿地面积仍然减少了339.63万公顷,占8.82%;加之“20
云南立法保护牛栏江-建立生态补偿机制
中新社昆明11月20日电 (顾一航)云南省人大常委会20日发布,《云南省牛栏江保护条例》将于12月1日起正式实施。该《条例》以立法形式规范了牛栏江流域水资源保护、防治水污染、提高水资源开发利用综合效益等活动,并以提出建立生态补偿机制,以实现牛栏江流域生态经济可持续发展。
山东出台自然保护区生态补偿办法-要补偿先达标
要想获得补偿,必须达到考核分值 山东出台自然保护区生态补偿办法 本报记者周雁凌 季英德济南报道 山东省环保厅、省发展改革委、省财政厅日前联合印发关于《山东省省级及以上自然保护区生态补偿办法(试行)》(以下简称《办法》)的通知,确定对省级及以上自然保护区实施生态补偿,有效期至2018年9月30日。
加大环境生态资源司法保护力度
——专访最高人民法院环境资源审判庭庭长郑学林 正在召开的十八届四中全会正在研究全面推进依法治国重大问题。新修订的《环境保护法》将于明年1月1日实施,环境资源审判专门化和环境公益诉讼将成为人民法院与环保部门共同面临的重要课题。 “当前,包括环境资源法律在内的中国特色社会主义法律体系已经基本形成
谁受益谁补偿-让生态保护补偿机制更市场化、多元化
日前,国家发改委、财政部、自然资源部等九部门联合印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》(以下统称《行动计划》)。提出了建立市场化、多元化生态保护补偿机制的总体要求、重点任务、配套措施等。 国家发改委国土开发与地区经济研究所研究员贾若祥表示,建立市场化、多元化生态保护补偿机制不仅充分
水源地保护须建立跨省生态补偿机制
引滦入津工程及潘家口、大黑汀两座水库自建成以来,从国家到河北、天津各级政府均对水源地保护工作高度重视,在污染源治理、水功能区监督管理、库区管理等方面采取了多项措施。但为何水源地生态环境未有好转甚至局部有恶化趋势?多个地区和部门反映,主要原因是跨省市供水工作在体制机制上存在两大问题,目前水源地生态
陕西省发布健全生态保护补偿机制实施意见
陕西省政府日前就进一步健全完善全省生态保护补偿机制,加快推进全省生态文明建设,印发实施意见,到2020年,森林、水流、耕地、湿地、荒漠、矿区等重点领域和重点生态功能区、禁止开发区域等重要区域生态保护补偿实现全覆盖,促进形成绿色生产方式和生活方式。 此次健全生态保护补偿机制所划定的6项重点任务中
国办印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》要求
国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》(以下简称《意见》)。 《意见》指出,实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段,是生态文明制度建设的重要内容。近年来,生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展,但生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低,保护者和受益者良性互动的体
建立市场化多元化生态保护补偿机制
近日,国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部等9部门联合印发实施了《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》(以下简称《行动计划》)。这是贯彻落实党的十九大精神的重要举措,为今后如何开展市场化、多元化生态补偿工作做出指引,是保护好人类共同的家园、实现“美丽中国”的重要政策保障。图片来
代表建议立法建立饮用水水源保护生态补偿机制
记者近日从全国人大环境与资源保护委员会了解到,水利部已经将饮用水水源地保护条例列入水法规体系总体规划,并连续多年列入水利部年度立法工作计划,并将在《南水北调供用水管理条例》、《水功能区管理条例》等其他相关立法中进一步强化对饮用水水源的管理和保护。 在去年3月举行的十一届全国人大五次会议期间
鄂尔多斯探索实践矿产资源开发生态补偿机制
翻滚的麦浪边金黄的玉米向阳而笑,不远处的鱼塘边柳树枝随风飘动,温室大棚内瓜果蔬菜长势旺盛……如果非亲眼所见,谁会想到这幅田园景象不在农家田埂上,而在内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗武家塔露天煤矿复垦区。 环境污染、生态破坏等负面影响与煤炭资源开采相伴而生,如何协调生态损害与保护关系就成了矿
提高补偿标准--苏州生态补偿机制“发酵”
苏州市自2010年在江苏省率先实施生态补偿机制以来,市、区两级财政已累计拨付生态补偿资金32727万元,用以支持生态敏感地区“不开发”。 从2013年起,苏州市决定在生态补偿方面扩面提质,进一步扩大生态补偿范围,提高生态补偿标准。 惠及范围有多大? 财政累计拨付资金32727万
水专项加快完善生态补偿技术-推动生态补偿全面推进
党的十九大报告明确提出,“建立市场化、多元化生态补偿机制”。近年来,虽然我国流域生态补偿已经形成了国家推动和地方自发实践并行的省、市、县多层次的补偿模式,但是除了国家推动的新安江流域、汀江-韩江流域、九洲江流域、东江流域、引滦入津等跨省流域上下游横向生态补偿试点以及陕西与甘肃自发建立的跨省渭河流
单增庆:生态和资源不能陷入“被动保护”
新华网北京3月11日电(记者程子龙、常志鹏)“温总理在政府工作报告中把今年的经济增速降为7.5%,这里应该考虑了对生态和资源做进一步有效保护的因素。但我们的生态和资源保护,不能陷入被动保护。”两会上,全国人大代表、黑龙江省大兴安岭地区行署专员、林管局长单增庆提出
张莉代表:建议推进中华蜜蜂生态资源保护
蜂业是生态农业和设施农业的重要组成部分,被誉为“健康产业”。同时,蜜蜂授粉可以显著提高农作物产量和效益。“蜂业具有投资少、见效快、回报率高等特点,对维护生态平衡、促进农业增产和农民增收具有重大意义。”全国人大代表、安徽省畜牧技术推广总站站长张莉表示。 其中,与食品直接相关的107种主要农作物中有
分析称水源地保护须建立跨省生态补偿机制
引滦入津工程及潘家口、大黑汀两座水库自建成以来,从国家到河北、天津各级政府均对水源地保护工作高度重视,在污染源治理、水功能区监督管理、库区管理等方面采取了多项措施。但为何水源地生态环境未有好转甚至局部有恶化趋势?多个地区和部门反映,主要原因是跨省市供水工作在体制机制上存在两大问题,目前水源地生态
扩展补偿范围提高补偿标准-苏州生态补偿提档升级
江苏省苏州市政府近日印发《关于调整生态补偿政策的意见》(以下简称《意见》),对补偿范围和补偿标准作了相关调整。 优化健全生态补偿机制 此次调整是根据《苏州市生态补偿条例》的相关规定,对生态补偿政策的优化和健全。这也是苏州市自2010年实施生态补偿政策以来的第二次提档升级。 据了解,从201
建立湿地生态补偿制度
湿地被称为“地球之肾”,与森林、海洋并列为全球三大生态系统类型。全国人大代表、江西省林业厅厅长阎钢军说,当前湿地保护面临较大压力,建议国家尽快建立湿地生态补偿制度,并把鄱阳湖湿地纳入国家湿地生态补偿试点。 阎钢军介绍说,由于湿地生态补偿机制未建立,湿地区域群众为保护湿地所遭受的损失得不到补
新疆建立生态保护补偿制度-明年3月1日起施行
为预防和治理煤炭、石油、天然气开发造成的生态破坏和环境污染,新疆维吾尔自治区出台煤炭石油天然气开发环境保护条例,建立生态保护补偿制度。该条例将于明年3月1日起施行。 条例规定,煤炭、石油、天然气开发环境保护工作,实行全面规划、保护优先、预防为主、污染防治与生态保护相结合的方针,坚持谁开发谁保
云南石林生态补偿喊渴:补偿标准有点低
“生态文明建设”,在十八大报告中首次独立成篇。 如何平衡发展与环保的矛盾?如何健全生态补偿制度?如何为可持续发展提供不竭动力? 石林虽景致独特,却生态环境脆弱,当地的探索和面临的困难,或许具有普遍意义。 “树把石头遮了才好看” 百姓生态自觉 林区渐成气候 长年采石留下的
湖南省政协委员:尽快建立生态补偿制度保护湘江水
湘江流域面积、人口和经济总量分别占全省的40%、65%和80%,承载着近5000万人口的生产生活用水以及纳污、灌溉、航运等功能,湘江水是名副其实的经济水、生命水、政治水。 为保护湘江水质,永州市近年来强力推进森林禁伐、矿产禁采、湘江禁渔、两岸畜禽禁养、禁上污染项目等“五禁”措施,大力加强环
生态补偿条例有望加速推出
此次全会公报除提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度外,还提出要划定生态保护红线。 中国证券报记者日前获悉,由发改委牵头制定的关于推进生态文明建设的意见基本制定完毕,有望近期出台。意见涉及示范区建设,旨在将生态文明理念与实际操作相衔接。此外,环保部已牵头开展生态红线划定工作,有望20
南京生活垃圾引入生态补偿
12月1日,南京市政府批准实施《南京市生活垃圾大型中转和处置设施生态补偿暂行办法》。按照“谁受益、谁付费,谁污染、谁付费”的总体要求,明年起,该市生活垃圾中转和处置设施所在区将享受50元/吨的生态补偿费。 南京市级生活垃圾大型中转和处置设施是指江南、江北环保产业园;城南、江北等大型垃圾转运