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全国政协委员张连起建议加快实施排污费改征环保税

“建议尽快实现在全国范围内取缔排污费、征收环保税的财政改革,建立环境保护强制性财政支出,并形成跨地区联防联控机制。”全国政协委员、中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起在全国两会的提案中建议应加快排污费改税的推进力度和速度。 提案中介绍,上世纪80年代按“谁污染、谁付费”的原则确立的排污费征收制度在一定的历史时期发挥了积极作用。但是排污收费制度形式上是一种行政收费,但却是具有行政收费外壳的一种“准税收”,表现形式与实质内容的不相吻合,使排污收费制度无法发挥应有的作用。而且这种方式偏重筹资和排污末端治理,忽视了诱导机制的运用。 除此之外,张连起认为,这种方式还存在征收程度不规范、征管法规强制性不足无法有效震慑违法行为、环保部门执法力度不足难以依法足额征收、地方保护主义的影响造成征收不到位等问题。 对此,张连起建议,应制定完善的相关立法,并规定税收机关和环保部门的作用。建立专项转移支付制度,通过费改税,将税收统一......阅读全文

提升治污效率降低成本 第三方治理还待打通政策梗阻

  每年全国两会,全国工商联环境商会的企业家们提交的团体提案都会如期发布。2015年,被称为史上最严的新环保法颁布实施,同时着重强调依法治污和严格执法,因此,他们今年的提案在第三方治理以及推动PPP模式等方面都有所提及。  为什么一家污染企业,治污设施非常齐全,却实现不了排放达标的要求?这其中原因很

“十三五”期间将开征环保税 专家建议提高税率

  近日,国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》提出,开征环境保护税。全面推进资源税改革,逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间范畴。专家表示,这表明,“十三五”期间将开征环保税。  目前《环境保护税法(草案)》已进行了一读。立法原则是“税负平移”,从排污费“平移”到环保税,征收对象等都与现行排

环境保护税法草案首次提请审议 “环保税”该怎样征收?

  我国或将有第19个税种——环境保护税。《环境保护税法(草案)》(以下简称“草案”)8月29日首次提请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议,草案提出在我国开征环境保护税。这是党的十八届三中全会提出落实“税收法定”原则要求、《立法法》对“税收法定”作出明确规定之后,提请全国人大常委会审议的首部单行

中国排污许可制度改革:历史、现实和未来

  这场“开弓没有回头箭”的改革承载着几代环保人的希望  起  中国探索建立排污许可制度的历史可以追溯到上世纪80年代。1988年,国家环保局制定了《水污染物排放许可证管理暂行办法》,并下达了排污许可证试点工作通知。1989年,国家环保局又下发了《排放大气污染物许可证制度试点工作方案》,分两批组织2

大气中国 2016:空气质量改善 指标有喜有忧

  2015 年是《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)实施的第三年,绝大多数城市空气质量持续改善,但PM2.5 超标的情况仍普遍存在,一些区域还面临臭氧污染加剧的问题。  以上是亚洲清洁空气中心8月22日发布的《大气中国 2016:中国大气污染防治进程》报告提出的结论。  这一报告为系列

代表委员:垃圾分类如何落地生根?

  我国城市人均年“产”垃圾440千克,年均总“产量”1.5亿吨,由于实施处理的垃圾只占垃圾总量的很少一部分,有1/4的城市已再无适当场所堆放垃圾。   在今年的全国“两会”上,代表、委员又一次将垃圾问题列为重点议案和提案。   垃圾处理涉及各方利益,政府如何设计垃圾处理政策,公众如何落实垃圾分

排污费10年征逾1700亿仍有缺口 国企质疑不公

  全国排污费征收标准上调一倍  专家称:此举可能是为向“费改税”过渡  “排污费原来在我的生产成本中占1%左右,一上调标准,差不多要占直接成本的2%了,压力确实增加很多。”一家铜业上市公司副总童言告诉《中国经济周刊》。  9月1日,国家发改委、财政部、环保部联合发布《关于调整排污费征收标准等有关问

赋予“污染者付费”执法刚性 环保税将迎首个征期

  国家税务总局日前举行2018年第一季度税收政策解读新闻发布会,解读环境保护税等政策内容。发布会上,据税务总局财产和行为税司副司长孙群介绍,税务部门围绕环保税首个征期分三个阶段细化了15项重点工作任务,目前第一阶段任务已经完成,正抓紧做好纳税人基础信息采集等工作。图片来源于网络  作为我国第一部推

地方环保税税额标准陆续公布 突出谁污染谁治理原则

  地方环保税税额标准陆续公布  突出“谁污染、谁治理”原则 强化排污者责任  备受关注的环保税将于2018年1月1日正式施行。按照要求,2017年年底前,各省应当确定本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额,按规定发布污染物排放量核算办法等,并向社会公布。  近日,记者了解到,包括北京、河北、

地方环保税税额标准陆续公布 突出“谁污染、谁治理”原则

  备受关注的环保税将于2018年1月1日正式施行。按照要求,2017年年底前,各省应当确定本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额,按规定发布污染物排放量核算办法等,并向社会公布。图片来源于网络  近日,记者了解到,包括北京、河北、新疆、广西、四川、辽宁、吉林、安徽、福建等地已经陆续公布了当地

碳税拟单独成税“十二五”或开征

  环保税体系设计新方案上报财政部―――  碳税拟单独成税“十二五”或开征   环保部、财政部、国税总局的年度工作会议近期密集召开,环保税被频频提及。记者获悉,环保税体系设计新方案已由财政部财政科学研究所上报财政部,在该方案中,碳税不再被视为环保税之下的“二氧化碳”税目,而是独立税种。财科所所长贾

环保税即将开征 税率高于排污费 火电业受影响

  密集释放的政策信号显示,环境保护税渐行渐近。财政部部长谢旭人近日在“中国发展高层论坛”年会上表示,2012年财税体制改革将着重从健全税收制度等三方面推进,其中包括深化环境保护税费改革。  一位多次参与财税、环保部门组织的座谈会的研究人员向《经济参考报》记者透露,

多部委重拳治理机动车污染 一日出台两项政策

  7月1日,北京长安街因雾霾天气能见度不高。从上月28日开始至今,北京已连续4天出现重度污染天气,其中大部分时间,北京市区细颗粒物浓度达到6级严重污染。  日前,环保部通报了8月份74城市空气质量情况。空气质量相对较差的前10位城市分别是邢台、唐山、石家庄、济南、邯郸、天津、衡水、西安、保定和廊坊

我国环境水质在线监测行业的现状与未来发展分析

  我国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米,地下水0.83万亿立方米,水资源总量居世界第六位,人均占有量为2240立方米,在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。我国的水资源现状存在总量紧缺、人均占有量低、地区分布不均、水土资源不相匹配、水体污染日益加

环保税2018年开征,利好环境监测与工业污染治理

  事件:  12月25日,第十二届全国人大常委会第二十五次会议通过《中华人民共和国环境保护税法》,自2018年1月1日起实施。  点评:  环保税是现行排污费的“税负平移”,征税范围和标准调整不大:  我国自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》确立排污费制度以来一直延续至今。2003年,

“十三五”将适时开征环境保护税

  国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议,通过了根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要制定的脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个补“短板”的规划。  会议指出,推进生态文明建设是国家重大战略,也是人民群众迫切期盼。会议通过《“十三五”生态环境保护规划》,确定了以下任务:一是强化源头

2017环保行业年度盘点—五大趋势

  2017年,对于环保行业而言是关键性的一年,多项环保工作需要在这一年交上成绩单,是环境治理工作推进的节点年,也是各项政策纷涌发布的一年。图片来源于网络  环保行业在2017年有许多备受关注的变化:  十九大从党的初心出发,再次从五位一体的高度强调生态文明建设,将“绿水青山就是金山银山”理念写进党

环保税,首个绿色税种,谁污染谁缴税,多排污多缴税

  2018年1月1日起,我国税收家族新成员——环境保护税正式开征,而我国施行了近40年的排污收费制度退出历史舞台。近日,国务院总理李克强签署国务院令,公布了《中华人民共和国环境保护税法实施条例》(以下简称《实施条例》)。  开征环保税将对我国经济社会发展影响几何?多位权威专家接受记者采访,详解我国

环保税草案:排污费的另一个翻版?

   8月28日,十二届全国人大常委会第二十二次会议初次审议环境保护税法草案,草案拟将现行的污染物排污费制度改为环境保护税制度。  虽然在环保税前,我国执行的污染物排污费制度引发了诸如地方政府部门干预过多等诸多问题,但此次草案的公布仍引起了广泛的争论,包括草案对机动车、船舶和航空器等流动污染源的排放

细分领域为监测打开新空间 百亿市场亟待开采

  细分领域为监测打开新空间,水与大气监测覆盖面增加;智慧环保方案将带来更多订单,引导企业向整体服务商转型,提升城市在环境监测治理方面的需求……随着国家对环保工作的日益重视,种种利好因素都促进了环境监测市场的发展。  新增监测指标提升行业预期,需要开展仪器设备安装、数据质量控制、专业人员培训等一系列

中国的“水”问题仍不容乐观

  我国水环境污染仍不容乐观  根据环保部最新的环境质量报告,2014年上半年,全国地表水总体为轻度污染。监测的962个国控断面中,Ⅰ~Ⅲ类水质断面占62.8%,同比降低0.9个百分点;劣Ⅴ类占10.7%,同比降低0.8个百分点。2014年上半年,主要污染指标化学需氧量、总磷和氨氮的超标断面比例分别

环保税立法引领改革:市场机制分配环境资源

  做好环保税立法工作”写入今年的《政府工作报告》。环保部部长陈吉宁7日在“全面加强环境保护”为主题的记者会上提及“环保税立法”时称,不少清洁生产技术、治理手段的红利没有释放出来,是由于环保政策没有跟经济政策和发展政策实现深度融合。  业内人士指出,中国环保行业面临投资资金、监管力度双重不足,严峻的

专家认为环境税开征条件基本成熟

  十八届三中全会之后,市场对环保治理的关注度持续升温。继国务院8月份发布《大气污染防治行动计划》后,环境税又被提上日程。上周五,财政部财科所副所长苏明透露,环境税方案已上报至国务院,正在按程序审核中。业内人士指出,目前上报的环境税方案有望率先对废水和废气两个税目征税。而根据目前的排污费水平,环境税

环境监测迎来更大市场空间

  2015年2月5日,环境保护部发布的《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》提出全面放开服务性监测市场;财政部、环境保护部联合印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》也提到,未来除敏感环境数据外,原则上将采取政府购买服务下第三方专业公司托管运营。  在环境税以及排污权交易背景下,监测将成为衡量

多部委提出对机动车征排污费 机动车污染严重

  北京已经连续三天遭遇污染天,给近期将针对小型机动车征收“排污费”的话题加了把火。  近日,《中华人民共和国环境保护税法(送审稿)》(简称“送审稿”)向相关行业协会征求意见。记者了解到,尽管送审稿规定车辆行驶排放的应税污染物和二氧化碳免征环保税,但财政部等多个部委在立法说明文件中提

北京交出2014大气治污成绩单

  2014年《北京市大气污染防治条例》实施首年,北京在大气污染治理方面推行了大量史无前例的“铁拳”措施,同时市场化治污初见端倪,碳交易从无到有、新能源车开始发力。昨日,市环保局召开新闻发布会,通报去年北京市清洁空气行动计划完成情况以及今年的工作计划。去年全市PM2.5下降4%,今年目标将

开征碳税纳入发改委等相关部门“核心议题”

  记者日前从有关方面获悉,继披露碳交易试点计划后,发改委等有关部门正就开征碳税积极调研并纳入“核心议题”。  接受《经济参考报》记者采访的专家表示,目前我国碳税理论研究已相对成熟,开征条件也基本具备,无论是着眼促进国内经济发展方式转变还是从应对气候变化挑战的角度,碳税都应及

美丽中国绘蓝图 环保产业站风口 环境治理市场前景广阔

  十九大报告提出到2035年美丽中国目标基本实现,到2050年生态文明得到全面提升。刚刚闭幕的中央经济工作会议把生态文明首次列为八项重点工作之一。中国证券报记者了解到,环保部正在组织开展美丽中国生态环境保护战略与实施路线图研究,争取尽快拿出到2035年“生态环境根本好转、美丽中国基本实现”的详细目

费改“税”加速落地进程 扶优惩劣勾勒绿色产业链

  作为全国人大常委会审议通过的第一部单行税法,也是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,曾走过6年立法之路、历经两次审议的环保税法将于2018年1月1日起正式实施。据悉,环保税法全文共5章、28条,分别为总则、计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附则的《环保税法》。  q

探索建立污染源信息管理体系

  很多地方环保部门都曾遇到过这样的难题:在需要了解污染源情况时,就要临时下发各类统计报表或者赴现场核查。并且,来自不同信息渠道的同一污染源信息并不完全一致,这导致污染源环境信息存在规范性和严肃性不足的问题。因此,笔者建议,当前亟待在全国建立一个统一、规范的污染源信息库。  污染源信息为何家底不清?