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排污许可证是我国环境管理中的一项基本制度，在控制污染减排等工作中发挥了重要作用。新修订的《环境保护法》进一步明确，国家依照法律规定实行排污许可管理制度，未取得排污许可证的，不得排放污染物。那么，这项制度在实践中有哪些积极作用？暴露出哪些问题？应该如何完善？本期应知为您解读。 什么是排污许可管理制度 定义： 排污许可制度是指凡是需要向环境排放污染物的单位和个人，都必须事先向环保主管部门办理申领排污许可证手续，经批准获得排污许可证后方能向环境排放污染物的制度。 环保部门为了减轻或者消除排放污染物对公众健康、财产和环境质量的损害，依法对企事业单位的排污行为提出具体要求，包括前置性条件(如排污单位的建立是否符合《环境影响评价法》和国家产业政策，即排污者是否有合法身份)、日常管理性要求(如在生产经营过程中维护污染治理设施正常运行，监测污染物产生和排放情况，按期向环保部门报告，按期参加年检等)和技术性要求(如排放污染物的浓度、速......阅读全文
7月26日，生态环境部举行7月例行新闻发布会。生态环境部水环境管理司司长张波介绍了城市黑臭水体整治环保专项行动有关情况，生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答了记者关注的问题。 打好污染防治攻坚战要持续做到、做好“六个坚持” 刘友宾：新闻界的朋友们
近日，有媒体报道我国现行的工业行业污水排放标准限值远高于地表水环境质量标准限值，企业达标排放的合格水，一进入环境就是劣Ⅴ类水，呼吁尽快提高我国工业行业污水排放标准。这些呼吁有助于我国加快制定实施最严格的环境保护制度，同时也反映出有必要引导社会各界准确理解环保标准相关法律规定，抓紧完善实施环保标准
一、废水零排放的提出与思考 （一）什么是废水零排放？ 广义的“零排放”是指不向生态环境排放任何废气、废液和固体废弃物,本文所讨论的“废水零排放”则专注于工业废水废液的“零排放”。 1972年,美国对其水污染控制法提出修正案,要求现有工业排放单位（包括电厂）到1977年7月1日前运用“当前可
在第47个世界环境日到来之际，各大媒体纷纷聚焦中国生态文明体制改革的进度和成效。其中，涉及到固定污染源环境管理基础制度的改革备受瞩目。新华社、人民日报分别对此进行了深度采访，详细报道和解读——图片来源于网络 新华社报道： 健全排污许可制度落实企业主体责任——我国排污许可制度改革成效综述 就
1月21日，环境保护部在京召开全国环境保护工作会议精神解读会，环境保护部人事司、总量司、污防司、环监局负责人及有关专家对媒体关注的问题进行了深入解读。 如何认识以改善环境质量为核心及环境质量改善与总量减排控制的关系？ 污染物排放总量控制司司长刘炳江：陈吉宁部长在全国环境保护工作会议上已经把环
1月21日，环境保护部在京召开全国环境保护工作会议精神解读会，环境保护部人事司、总量司、污防司、环监局负责人及有关专家对媒体关注的问题进行了深入解读。 如何认识以改善环境质量为核心及环境质量改善与总量减排控制的关系？ 污染物排放总量控制司司长刘炳江：陈吉宁部长在全国环境保护工作会议上已经把环
排污权交易是运用市场经济价值规律，使排污权资源化，并使资源配置最优化的环保经济措施，是我们环保系统探索多年的一项课题，也是难题。2007年11月，我市在国内率先结合总量控制、形成以新增主要污染物削减量为基础的排污权交易新机制，对于提高全社会对环境资源的认识，控制主要
陈吉宁强调，要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以改善环境质量为核心，全力打好补齐环保短板攻坚战 1月11日，2016年全国环境保护工作会议在北京召开，环境保护部部长陈吉宁出席会议并讲话。 本报记者王亚京摄 本报记者王昆婷1月11日北京报道
2016年全国环境保护工作会议今日在北京召开。会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实李克强总理、张高丽副总理重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展
2015年，从国家到地方，环境经济政策密集出台，政策绿色化步伐明显加快。 随着《生态文明体制改革总体方案》的发布，制度改革、政策创新力度进一步加大，“构建更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系”成为改革的目标，这意味着环境治理力量格局的重大改变。 环境保护部部长陈吉宁曾在今年两会记
组建生态环境部，是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局，适应新时代中国特色社会主义事业发展要求作出的重大决策部署，是党中央全面深化改革的重大举措，是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，具有历史性、标志性和里程碑的意义。这次机构改革的突出亮点和特点，可以概括为“一
七、强化区域联防联控，有效应对重污染天气 （二十六）建立完善区域大气污染防治协作机制。将京津冀及周边地区大气污染防治协作小组调整为京津冀及周边地区大气污染防治领导小组；建立汾渭平原大气污染防治协作机制，纳入京津冀及周边地区大气污染防治领导小组统筹领导；继续发挥长三角区域大气污染防治协作小组作用
2月27上午，环境保护部举行2月例行新闻发布会。环境保护部大气环境管理司司长刘炳江，国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌介绍大气污染防治工作进展情况，环境保护部宣传教育司司长、新闻发言人刘友宾主持发布会，通报近期环境保护重点工作进展情况，三人共同回答了记者关注的问题。 刘友
据北京市生态环境局消息，今天（20日），《北京市污染防治攻坚战2019年行动计划》（以下简称“行动计划”）正式发布。“行动计划”对蓝天、碧水、净土三大保卫战的2019年任务措施进行了总体布局，旨在统筹生态环境系统保护，全面推进生态环境精治、法治、共治。 “行动计划”设定2019年空气质量目标任
据北京市生态环境局消息，今天（20日），《北京市污染防治攻坚战2019年行动计划》（以下简称“行动计划”）正式发布。“行动计划”对蓝天、碧水、净土三大保卫战的2019年任务措施进行了总体布局，旨在统筹生态环境系统保护，全面推进生态环境精治、法治、共治。 “行动计划”设定2019年空气质量目标任
受众多利好因素影响，我国环保产业将面临更大发展空间。经济社会快速发展，环境管理日益严格，环保投资逐步增加，公众环境意识不断提升，这都为环保产业发展创造了机遇。 与此同时，此次调查也已经反映出环保产业发展面临的问题和挑战，如何应对？为推动环保产业持续健康发展，下一步要采取哪些措施？这些都已经成为
党的十九大将坚决打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。这是一项非同寻常的部署，说明污染防治在当前国家经济社会发展全局中具有非常重要的影响，同时又面临较大的难度，必须赋予其特殊地位，做出特殊安排。 打好污染防治攻坚战，就是要在特定的时间内，集中强大的力量，努力攻克一批生态环
十三届全国人大常委会第四次会议今日举行联组会议，结合审议大气污染防治法执法检查报告进行专题询问。 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书主持专题询问。栗战书指出，贯彻落实习近平生态文明思想、全面实施大气污染防治法、增强人民群众蓝天幸福感，是这次执法检查的经验体会，也是贯穿此次“法律巡
六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策 （十九）发挥市场机制调节作用。本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。 分行业、分地区对水、电等资源类产品制定企业消耗定额。建立企业“领跑者”制度，对能效、排污强度达到更高标准
中央高度重视排污许可制度改革工作，近年来多次发文提出要建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。2015年，环境保护部批复浙江省正式成为排污许可制度改革的试点省份（环办函〔2015〕494号）。浙江省同期下发《关于开展浙江省排污许可证制度改革试点工作的通知》（浙环函〔2015〕100号），正式启动
刚刚过去的一年，空气质量改善的情况让很多人感到惊喜、“知足”：“大气十条”提出的空气质量改善目标全面实现，群众的获得感和幸福感显著提升。图片来源于网络 让百姓多享受蓝天是环保工作的重中之重。党的十九大报告提出，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。中央经济工作会议提
最新一期《学习时报》刊发环境保护部部长周生贤答记者问文章《在深化改革进程中推进美丽中国建设》，周生贤强调，在生态环境保护领域，今年环保部将启动10项改革工作任务；坚决向污染宣战，打好大气、水、土壤污染防治三大战役。 周生贤表示，在生态环境保护领域，今年，环保部将启动10项改革工作任务。一是
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在时代和全局的角度，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略思想和战略布局，不仅在实践中开辟了治国理政的新境界，而且在理论上实现了马克思主义中国化的新飞
环境保护部日前在上海召开了排污权交易和总量减排工作会议。会议旨在贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，研究安排2015年减排工作和“十三五”减排规划思路，部署了进一步推进排污权交易试点和总量减排工作的总体要求和具体安排。 推行排污权有偿使用和交易制度是党
环境保护部日前在上海召开了排污权交易和总量减排工作会议。会议旨在贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，研究安排2015年减排工作和“十三五”减排规划思路，部署了进一步推进排污权交易试点和总量减排工作的总体要求和具体安排。 推行排污权有偿使用和交易制度是党
日前，河北印发《2018年河北省土壤污染防治工作要点》。全文如下： 2018年河北省土壤污染防治工作要点 为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)和《河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案》(冀政发〔2017〕3号),强化土壤污染防控工作,确保实现2018年阶段目标,制定本工
近日，生态环境部发布了关于印发《2019年全国大气污染防治工作要点》的通知，其主旨为深入贯彻全国生态环境保护大会精神，全面落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》）有关要求，指导各地扎实做好2019年度大气污染防治工作，持续改善环境空气质量。 2019年全国大气污染防治工作
这场“开弓没有回头箭”的改革承载着几代环保人的希望 起 中国探索建立排污许可制度的历史可以追溯到上世纪80年代。1988年，国家环保局制定了《水污染物排放许可证管理暂行办法》，并下达了排污许可证试点工作通知。1989年，国家环保局又下发了《排放大气污染物许可证制度试点工作方案》，分两批组织2
国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议，审议通过了《“十三五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。环境保护部副部长赵英民近日就《规划》的相关内容接受了采访。 问：“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期，编制《规划》具有什么重大意义？ 答：《规划》是“十三五”时期我国生态环
环境保护部部长陈吉宁在国合会2015年年会上发表特别演讲时指出，要改革环境治理基础制度，推进环境质量改善。围绕《生态文明体制改革总体方案》，我国政府同步发布了关于生态环境损害责任追究、生态环境损害赔偿、环境保护督察、生态环境监测网络建设、编制自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计等6份配套文件