发达国家食品安全监督管理体系概览
食品是人类赖以生存和发展的物质基础,食品质量与安全关系到人类的健康、社会的稳定和经济的发展。因此.发达国家政府纷纷采用技术和法律的手段提高食品安全管理水平，对影响食品质量安全的因素进行有效监控。 目前世界各发达国家，例如美国、加拿大、欧盟、日本等均已建立了较为完善的国家食品质量安全监督管理体系,从而保证了政府监管有力、国民能享受到安全、卫生的食品供应。研究和分析发达国家食品安全监督管理体系，将为我国食品安全监督管理体系建设提供可借鉴的经验和教训。 一、美国 美国食品质量安全法律法规体系包括《联邦食品、药品与化妆品法》《联邦肉检验法》《禽肉制品检验法》《蛋制品检验法》《食品质量保护法》以及《公共健康服务法》等。由美国众议院制定并公布的美国法典(USCode)共50卷，与食品有关的主要是第7卷(农业)和第21卷(食品与药品)，其中第21卷第9章为《联邦食品、药品与化妆品法(FDCA)》，美国大部......阅读全文
云南立法保护“地球之肾”——湿地
江河湖泊密集、湿地类型多样的云南省,日前颁布《云南省湿地保护条例》,对“地球之肾”——湿地进行严格保护。云南省人大常委会10日宣布,《云南省湿地保护条例》将于明年1月1日起施行。 依据条例,云南将建立湿地认定和保护体系,把湿地分为国际重要湿地、国家重要湿地、省级重要湿地和一般湿地,采取建立
江西地方立法呵护蓝天白云
江西省人大常委会日前启动地方性大气污染防治条例立法工作。该条例不仅将规定综合性防治措施，更将工业源大气污染防治、脱硫脱硝除尘改造、燃煤等燃料排放、挥发性有机物防治等大气污染防治重点工作法治化。 针对扬尘污染源特点，将按来源细化各类产生扬尘活动应采取的措施，并将明确建设工地防治扬尘的责任；重点对
我国拟立法保障粮食安全
为保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳定，维护国家安全，粮食安全保障法草案26日提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。这是该草案首次提请全国人大常委会会议审议。 草案共11章69条，包括总则、耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮食
－上海从严立法防治大气污染
上海市第十四届人大常委会第九次会议日前召开。会议一审的《上海市实施办法(修订草案)》(以下简称《办法》)，重点聚焦了PM2.5污染防治。 《办法》对上海市污染源头的防控提出了具体要求：上海将全面禁止新建使用高污染燃料的设施，扩大清洁能源替代实施范围，并逐步提高接受外输电比例，加大天然气供应
山东立法确保京杭运河水质
《山东省京杭运河航运污染防治办法》（以下简称《办法》）经山东省政府第67次常务会议审议通过，并以第294号省政府令形式予以公布，将从今年3月1日起施行。京杭运河山东段主河道全长317公里，每年运行船舶7.3万艘，年货物通过量达7000余万吨。 《办法》共分为27条，主要规范了航运污染防治
国务院印发2024立法清单
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国务院2024年度立法工作计划》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2024年5月6日 （本文有删减） 国务院2024年度立法工作计划 2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五
AI立法重在抓机遇、防危害
“人工智能立法的重点应在于充分利用AI技术所提供的各种机遇，构建适宜的环境以激励、培育大量AI初创公司和新服务的发展，防范和应对AI技术所带来的各种潜在危害。”牛津大学计算机系主任迈克尔·伍尔德里奇教授日前在接受科技日报记者采访时如是表示。 AI的三项重要突破 伍尔德里奇教授主要从事多
我国电子废弃物立法现状
《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》 《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》（环发[2006]115号）于2006年4月27日开始颁布实施。该政策旨在减少家用电器与电子产品的废弃量，提高资源再利用率，控制电子废弃物在再利用和处置过程中的环境污染。对于废弃电器与电子产品
专家提出：立法保护野生菌资源
首届云南野生食用菌产业可持续发展学术论坛会，昨天在昆明召开，来自省外的专家学者，以及业界人士就《云南省野生菌资源保护办法》展开了探讨，并提出了4大建议。 论坛上，与会者对云南野生菌的可持续发展进行了一系列学术报告交流，包括云南野生菌资源现状与对策、毒菌多样性及识别和利用方面，以及云南野生菌
中医药立法迫在眉睫
中医科学院研究员屠呦呦去年9月获美国拉斯克临床医学奖，无疑将中医药在世界范围内的认可推向了前所未有的高度，同时，又让国人站在另外一个高度重新审视中医药，寄希望于中医药。 作为中医药从业者，笔者见证了鱼腥草、刺五加事件中药注射剂的信任危机，见识了国家药监局自2006年出台的针对中药注射剂技术
河北率先为乡村环境治理立法
农村环境问题突出，成为很多地方不容忽视的一个客观存在。为解决这一问题，从去年开始，河北省便开始推动农村环境保护和治理的立法。 在日前闭幕的河北省第十二届人大常委会第二十二次会议上，《河北省乡村环境保护和治理条例》（以下简称《条例》）获高票通过，将于10月1日起施行。《条例》不但填补了河北农村环
邯郸立法求解城市内涝难题
改善城市水环境，雨季不再看海景2016年7月19日凌晨，一场暴雨突降河北省邯郸市，市区内出现“看海模式”，图为早晨上班的市民艰难出行。资料图片 河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议日前决定，批准《邯郸市城市排水与污水处理条例》，由邯郸市人民代表大会常务委员会公布施行。 今年夏季的“
英国立法监管“转基因婴儿”
近日，英国公布了一系列监管最新基因工程技术的规则。该技术可结合3位捐赠人的DNA，从而创造出一个健康的婴儿。 通过将母亲的DNA植入一个来自健康捐赠人且自身DNA已被移除的细胞，该流程旨在阻止婴儿出生时伴有线粒体缺陷。该类疾病完全遗传自母系，而且通常是致命的。 英国广播公司报道称，大约每年会
河北率先为乡村环境治理立法
农村环境问题突出，成为很多地方不容忽视的一个客观存在。为解决这一问题，从去年开始，河北省便开始推动农村环境保护和治理的立法。 在日前闭幕的河北省第十二届人大常委会第二十二次会议上，《河北省乡村环境保护和治理条例》（以下简称《条例》）获高票通过，将于10月1日起施行。《条例》不但填补了河北农村环
中医药立法已经列入全国人大常委会立法规划
国家中医药管理局日前表示，2009年中医药管理局将加快中医药立法步伐，推进中医药法律制度建设。 卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强表示，中医药事业发展离不开制度保障，中医药发展中出现的一些问题，一定程度上是由于中医药法律制度不健全、不完善所致。 据介绍，目前，中医药立法已经列入
法国或立法限制加工食品含盐量
据英国路透社近日报道，研究食品添加剂风险的政府部门将提出立法申请，强制面包师与食品加工商削减食品含盐量，法国人的心头好——法棍，或将损失些许风味。 议会委员会经过数月的调查与听证后，得出结论，关于自愿降低食品高盐水平的协议未得到重视，现决定通过申请立法，强制实行更为健康的规范。该委员会将于9月
农业部就农药管理密集立法
中国的农药管理领域迎来巨大变革。继新的《农药管理条例》颁布后，农业部紧锣密鼓地开始了为贯彻落实《条例》的五部规章征求意见。这五部配套规章分别为《农药登记管理办法（征求意见稿）》《农药生产许可管理办法（征求意见稿）》《农药经营许可管理办法（征求意见稿）》《农药标签和说明书管理办法（征求意见稿）》和
《自然》社论：干细胞研究亟待立法解禁
9月2日出版的《自然》杂志刊登社论——《及时的法律？》（A law in time?），称美国国会应立即启动立法程序，为NIH对干细胞研究的资金资助扫清障碍。以下为社论主要内容： 上周，美国一位联邦法官发布临时禁令，禁止使用联邦资金资助人类胚胎干细胞研究。 8月31日，美
今年西安将立法管理餐厨垃圾
记者昨日获悉，市人大常委会2014年立法、监督工作重点出台，全年将审议法规案5件，其中包括《西安市餐厨垃圾管理条例（草案）》等，还将对流动人口计划生育、大气污染防治等12项立法进行调研、论证，并将听取和审议20项专项工作报告。 据悉，今年市人大常委会将审议法规草案3件，包括《西安市税收保障条
河北拟立法保障科研经费比例
针对长期以来河北省科技投入不足，研究与发展经费占全省生产总值比例低于全国水平的问题，在《河北省科学技术进步条例（草案）》（以下简称《条例》草案）近日提请审议。《条例》草案拟规定从法律层面提出应对之策。 草案提出，建立健全政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本参与的科技投入体系，提高
河北立法遏制乡村田园和水源污染
针对近年来严重的农村土壤和水源污染问题，近日，河北省人大常委会通过《河北省乡村环境保护和治理条例》，此项地方性法规将于１０月１日起施行。条例提出，农业部门应推进生物有机肥、低毒低残留农药、可降解地膜应用，建立农药、化肥包装废弃物有偿回收模式，逐步实现废弃农膜全面回收利用。不得将有毒、有害废物用做
美国就转基因食品标签立法
经历了数月的艰难“拉锯”，美国终于要给转基因食品“贴标签”了。美国总统贝拉克·奥巴马29日签署名为《国家生物工程食品披露标准》的法案，授权联邦政府农业部长就生物工程食品确立强制性披露标准及实施方法和规程。 “生物工程食品”即人们惯常所称的“转基因食品”。这一法案先前由美国国会参议院和众议院表决
大气污染防治立法应拓宽思路
大气环境质量近年来不容乐观。国务院出台大气污染防治行动计划，表明了治理大气污染的决心和信心，京津冀、长三角、珠三角三大重点区域不少省市都在紧锣密鼓地修订或制定大气污染防治法规，全国人大也启动了修法程序。笔者认为，新一轮立法需要破除机制、体制和法律上的障碍，推动发展方式和消费模式的根本转变。 当
贵州黔南立法保护剑江河流域
在近日召开的贵州省黔南州十三届人大五次会议上，《黔南布依族苗族自治州剑江河流域保护条例(草案)》（以下简称“草案”）通过审议，草案确立每年3月22日为剑江河保护日。 草案要求，保护剑江河流域实行行政首长负责制，剑江河流域内县级以上人民政府将剑江河流域保护经费纳入本级财政预算，专款用于剑江河流域
济南拟立法规范生活垃圾分类
从今年2月8日起，历下区作为山东省的首个四色垃圾分类试点区，在全区36个点开始了生活垃圾分类试点。记者昨天获悉，试点的效果不错，居民普遍挺接受，济南市人大相关负责人透露，济南市拟用立法的手段来规范城市生活垃圾分类，从而为实现生活垃圾的无害化处理和资源再利用提供条件。 19日上午，记者跟随泉
《上海市检验检测条例》立法箭在弦上
检验机构重复建设，资质审核各自为政，检验检测机构市场主体责任不明确……近日，中国质量报记者了解到，针对检验检测行业存在的问题，《上海市检验检测条例》（以下简称《条例（草案）》）已箭在弦上，将在7个方面作出创新性规定。 近年来，随着上海市产业结构不断调整优化，检验检测产业得到长足发展，上海已成为
美国全方位立法应对海上溢油
作为海上石油运输大国，美国频发溢油事故。随着溢油危害的加剧，美国在应对海上溢油的立法上也下足了功夫。美国通过预防、应急处理、恢复重建等措施，建立起全方位应对海上溢油的立法。 预防是美国应对海上溢油的前提和基础。通过技术和政策两个方面，双管齐下预防溢油，防微杜渐。 技术上，《美国法规汇
青海立法保护饮用水源安全
三江源所在地青海被誉为“中华水塔”，《青海省饮用水水源保护条例》日前开始施行，该省保护饮用水水源有了法律盾牌。 青海省是长江、黄河、澜沧江和黑河等江河发源地，是我国重要的水源和生态功能区。境内较大的河流共271条，河流总长约2.8万公里，近乎两条长江、三条黄河的总长；水资源总
立法遏制土壤污染刻不容缓
当前，我国土壤污染严重，不时见诸报端的“镉大米”、“铅污染”等问题及其引发的群体性事件警示我们：土壤污染已成为影响公众健康、社会稳定、国家粮食安全和生态安全的心腹大患。因此，立法遏制土壤污染刻不容缓。 目前，全国人大已启动相关立法工作，全国人大环资委正在就《土壤污染防治法（征求意见稿）》广泛征
云南加强地方立法破解生态保护难题
地处我国西南边陲的云南省，生物多样性异常丰富，是我国西南地区重要的生态安全屏障。由于经济欠发达、生态环境十分脆弱等诸多因素，这里的生态环境保护面临诸多现实难题。 为解决这些难题，自2001年以来，云南省人大常委会立足省情，通过自主立法方式，创新环境资源管理体制和保护制度，环境资源保护地方立法取