14部委密集调研破题流域生态补偿

沉寂数年之后,生态补偿立法终于进入实操层面。 2010年4月26日,由国家发改委牵头的 《生态补偿条例》(以下简称《条例》)起草工作正式启动。7月5日,西部大开发工作会议提出,要在西部加快实施有利于保护环境的生态补偿政策。 自6月底开始,围绕《条例》的调研工作密集展开。专家组成员、北京大学教授汪劲告诉《每日经济新闻》记者,目前由财政部、国土部、环保部等14个部委组成的调研小组奔赴各地进行调研,调研区域不仅限于西部。 多位专家在接受记者采访时表示,《条例》的制定,应该首先建立流域生态补偿机制,其后扩大至其他层面。 流域生态补偿之难 作为一部行政法规,《条例》的制定正逢其时。 “虽然生态补偿很早就在一些省市进行尝试,但以前的生态补偿远远不够。”汪劲认为,西部保护和开发总的原则就是谁开发、谁保护,谁污染、谁治理。由于最初的补偿有限,所以通过此次立法,将会加大补偿力度。......阅读全文

福建实行重点流域生态补偿

  近日,福建省人民政府印发《福建省重点流域生态补偿办法》(以下简称《办法》),提出对闽江、九龙江、敖江三条流域实行生态补偿办法。三个流域共可筹集生态补偿金不少于10亿元,相比以往每年约3亿元的整治专项资金,增加了2倍多。对水质状况较好、水环境和生态保护贡献大、节约用水多的市、县加大补偿。  福建省

健全生态保护补偿机制

  每年全国两会,生态补偿都是代表委员关注的焦点之一。今年两会,代表委员们将目光投向重点生态功能区和重大国家战略发展区域,建议健全生态补偿机制,形成“以保护促发展,以发展优生态”的良性循环。  重点生态功能区协调发展  目前,我国已有676个县(市、区)被纳入国家重点生态功能区,占国土面积的53%。

安徽巢湖流域尝试生态保护补偿-实行三级保护

  巢湖流域生态治理又有新进展!记者从安徽省法制办了解到,《巢湖流域水污染防治条例(修订草案)》(以下简称《修订草案》)正面向社会公开征求意见。其中,草案不仅对巢湖流域实行三级保护,还将尝试生态保护补偿机制。   实行流域三级保护   根据《修订草案》要求,巢湖流域水环境实行三级保护。

河北将健全生态保护补偿机制

  河北省省长张庆伟日前主持召开省政府常务会议,会议研究了《河北省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》。  会议认为,实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段。会议强调,要推进制度创新,完善稳定投入和重点生态区域补偿机制,加快构建京津冀和省内横向生态保护补偿制度,健全

苏州率先推出生态补偿机制-生态保护功臣不吃亏

  “不允许我们开山采石,我们靠什么活?”如果在20年前提出不能办矿场,苏州市金庭镇缥缈村党总支书记陆新龙可能就是这种反应。这个村也是当地有名的贫困村,而为了保护生态环境,这里既没有集体资产也没有引进的工矿企业,年经济收入不足20万元。   然而现在,陆新龙却笑着告诉记者,最近他们为村里修了一条路

安徽三流域明年试点省级生态补偿

  12月19日,记者从全省水污染防治工作会议上获悉,我省明年起将在近年来污染事故纠纷频发的浍河、目前水质尚好的青弋江和具有重要饮用水功能的大别山区域,率先开展省级生态补偿试点。   建立生态补偿机制,是解决流域水资源开发利用的外部性、保护行政区际水资源开发权益、协调流域区际矛盾的重

14部委密集调研-破题流域生态补偿

  沉寂数年之后,生态补偿立法终于进入实操层面。  2010年4月26日,由国家发改委牵头的 《生态补偿条例》(以下简称《条例》)起草工作正式启动。7月5日,西部大开发工作会议提出,要在西部加快实施有利于保护环境的生态补偿政策。  自6月底开始,围绕《条例》的调研工作密

云贵川建立跨流域横向生态补偿机制

  7月,上游没下暴雨,赤水河依然清澈。孕育了茅台酒的赤水河,是长江上游重要支流,发源于云南镇雄,蜿蜒512公里,流经云、贵、川三省,在四川合江汇入长江。整个赤水河流域,发展并不平衡。既有茅台这样市值千亿元的企业,更有云南人口最多的贫困县镇雄。如何遏制流域内其他地区走先污染后治理的老路?  “没有赤

湘江流域推行生态补偿-实施水质动态考核

  湖南省环保厅、省财政厅、省水利厅近日联合出台《湘江流域生态补偿(水质水量奖罚)暂行办法》(以下简称《办法》)。  根据《办法》,湖南省将在对湘江流域上游水源地区给予重点生态功能区转移支付财力补偿的基础上,遵循按绩效奖罚原则,对湘江流域跨市、县断面进行水质、水量目标考核奖罚。  《办法》规定,根据

水专项加快完善生态补偿技术-推动生态补偿全面推进

  党的十九大报告明确提出,“建立市场化、多元化生态补偿机制”。近年来,虽然我国流域生态补偿已经形成了国家推动和地方自发实践并行的省、市、县多层次的补偿模式,但是除了国家推动的新安江流域、汀江-韩江流域、九洲江流域、东江流域、引滦入津等跨省流域上下游横向生态补偿试点以及陕西与甘肃自发建立的跨省渭河流

成都实施岷沱江流域水环境生态补偿办法

   四川省成都市政府常务会近日通过了《成都市岷沱江流域水环境生态补偿办法(试行)》(以下简称《办法》),并正式印发给各区(市)县政府和市级有关部门执行,旨在强化地方政府治理水环境污染的主体责任。  《办法》要求,依据监测断面水质监测结果,对水质不达标、水质下降的区(市)县实施资金扣缴,对水质明显改

解读《关于健全生态保护补偿机制的意见》

  近年来,我国生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展。但总体来看,生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低,保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善,一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。  为解决上述问题,国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》(以下简称《意见》),提出我国生态补

我国要为海洋生态划红线-实施生态补偿制度

   罩上“保护罩”,开出“提醒单”,建起“防火墙”……以生态文明建设为主题的海洋生态环境保护取得不菲成就,这种态势有可能在未来几年更加深化,并融入到“美丽海洋”的海洋生态文明体系建设中。   在刚刚召开的年度全国海洋工作会议上,新任国家海洋局党组书记王宏说,过去一年海洋综合管理进一步强化,已确定了

建立湿地生态补偿制度

  湿地被称为“地球之肾”,与森林、海洋并列为全球三大生态系统类型。全国人大代表、江西省林业厅厅长阎钢军说,当前湿地保护面临较大压力,建议国家尽快建立湿地生态补偿制度,并把鄱阳湖湿地纳入国家湿地生态补偿试点。   阎钢军介绍说,由于湿地生态补偿机制未建立,湿地区域群众为保护湿地所遭受的损失得不到补

江西在全国率先实施覆盖全境的流域生态补偿机制

  冬日仙女湖,湖水清清,碧波荡漾。而三四年前,湖面满是密密麻麻的养鱼网箱。2012年,江西启动袁河流域的萍乡、新余、宜春三市水资源生态补偿试点,探索实现跨市行政区交接断面水质、水量控制目标。在生态补偿试点推动下,袁河水质恶化趋势得到遏制,由袁河串起来的仙女湖等重要水库再现“一湖碧波”。  募集补偿

发改委解读《关于健全生态保护补偿机制的意见》

  5月3日,国务院办公厅正式印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》(国办发〔2016〕31号,以下简称《意见》)。就此,国家发展改革委负责同志回答了记者提出的问题。  问:出台《意见》的背景和意义是什么?  答:良好生态环境人人共享,保护生态环境人人有责。当前,我国资源约束趋紧、生态环境恶化趋势

人民日报:保护湿地,生态补偿要到位

   湿地保护具有公共产品属性和外部性特征,保护者甚至可能就是最直接的受害者。生态效益补偿可以将具有外部性的生态效益内部化,从而切实调动湿地保护者的积极性   2月2日是世界湿地日。权威调查显示,尽管近10年来我国湿地保护力度不断加大,但湿地面积仍然减少了339.63万公顷,占8.82%;加之“20

云南立法保护牛栏江-建立生态补偿机制

  中新社昆明11月20日电 (顾一航)云南省人大常委会20日发布,《云南省牛栏江保护条例》将于12月1日起正式实施。该《条例》以立法形式规范了牛栏江流域水资源保护、防治水污染、提高水资源开发利用综合效益等活动,并以提出建立生态补偿机制,以实现牛栏江流域生态经济可持续发展。

生态环境中心在生态补偿研究方面取得进展

  作为联系生态系统服务提供者和受益者、整合生态保护与经济社会发展的有效途径,生态补偿在全球范围内得到广泛应用,但目前对生态系统服务供给者、受益者的成本效益以及生态系统服务供给者生计变化关注很少,影响着生态补偿项目的公平性与效率。尤其是生态补偿项目参与者受到补偿后的生计变化,可能通过影响区域经济结构

提高补偿标准--苏州生态补偿机制“发酵”

  苏州市自2010年在江苏省率先实施生态补偿机制以来,市、区两级财政已累计拨付生态补偿资金32727万元,用以支持生态敏感地区“不开发”。   从2013年起,苏州市决定在生态补偿方面扩面提质,进一步扩大生态补偿范围,提高生态补偿标准。   惠及范围有多大?   财政累计拨付资金32727万

赤水河:长江流域生态保护的样本

  赤水河是长江上游的重要支流,“不出百里必有好酒”,是赤水河的知名标签。但在科研人员眼里,赤水河却是一个极富科研价值的“长江缩影”,源头是高原鱼类,上游是急流性鱼类,中游缓流性鱼类居多,下游又和长江干流中的鱼类组成基本一致。  8月15日,正值首个全国生态日,“长江上游珍稀特有鱼类司法保护与科学研

生态补偿条例有望加速推出

  此次全会公报除提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度外,还提出要划定生态保护红线。   中国证券报记者日前获悉,由发改委牵头制定的关于推进生态文明建设的意见基本制定完毕,有望近期出台。意见涉及示范区建设,旨在将生态文明理念与实际操作相衔接。此外,环保部已牵头开展生态红线划定工作,有望20

南京生活垃圾引入生态补偿

   12月1日,南京市政府批准实施《南京市生活垃圾大型中转和处置设施生态补偿暂行办法》。按照“谁受益、谁付费,谁污染、谁付费”的总体要求,明年起,该市生活垃圾中转和处置设施所在区将享受50元/吨的生态补偿费。   南京市级生活垃圾大型中转和处置设施是指江南、江北环保产业园;城南、江北等大型垃圾转运

建立和完善生态补偿制度

  保护生态环境必须依靠制度。党的十八大报告明确提出,“加强生态文明制度建设”,“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”。这对大力推进生态文明建设具有重要意义。2008年中央财政设立国家重点生态功能区转移支付资金以来,转移支付范围不断扩大,转移支付资

云南生态补偿机制亟待完善

  生态补偿是眼下的一个热门词汇。国家在“十二五”规划纲要中就建立生态补偿机制进行了专节论述,强调要按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制。   1983年,云南省对磷矿开采征收覆土植被及其他自然环境破坏恢复费,这是我国关于生态补偿机制的较早探索。近年来,云南省在生物多样性保护

《生态补偿条例》起草工作启动

  本报北京5月1日电  (记者朱剑红)据国家发改委提供的信息,我国已正式启动《生态补偿条例》起草工作。  起草领导小组组长、国家发改委副主任杜鹰说,党的十六届五中全会首次明确提出,“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制”。近年来,国务院每年都

水源地保护须建立跨省生态补偿机制

  引滦入津工程及潘家口、大黑汀两座水库自建成以来,从国家到河北、天津各级政府均对水源地保护工作高度重视,在污染源治理、水功能区监督管理、库区管理等方面采取了多项措施。但为何水源地生态环境未有好转甚至局部有恶化趋势?多个地区和部门反映,主要原因是跨省市供水工作在体制机制上存在两大问题,目前水源地生态

陕西省发布健全生态保护补偿机制实施意见

  陕西省政府日前就进一步健全完善全省生态保护补偿机制,加快推进全省生态文明建设,印发实施意见,到2020年,森林、水流、耕地、湿地、荒漠、矿区等重点领域和重点生态功能区、禁止开发区域等重要区域生态保护补偿实现全覆盖,促进形成绿色生产方式和生活方式。  此次健全生态保护补偿机制所划定的6项重点任务中

国办印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》要求

  国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》(以下简称《意见》)。  《意见》指出,实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段,是生态文明制度建设的重要内容。近年来,生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展,但生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低,保护者和受益者良性互动的体

建立市场化多元化生态保护补偿机制

  近日,国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部等9部门联合印发实施了《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》(以下简称《行动计划》)。这是贯彻落实党的十九大精神的重要举措,为今后如何开展市场化、多元化生态补偿工作做出指引,是保护好人类共同的家园、实现“美丽中国”的重要政策保障。图片来