环保部将推皮革业更严厉排污标准倒逼产业升级

　　记者在9日举行的“中国毛皮行业环保政策宣贯会议暨毛皮产业可持续发展国际论坛”上获悉，环境保护部将在明年对皮革产业加工环节实施更严厉的排污标准，占我国贸易顺差额近三成的皮革产品在产业升级道路上面临成本上升压力。

　　严格新规倒逼产业升级

　　据悉，毛皮工业作为皮革工业重要的分支，在国民经济和支持三农中发挥着重要作用。中国毛皮产业近10年来保持高速增长，为社会直接及间接地提供了近千万就业机会。截至2012年底，规模以上毛皮及制品企业453家，工业总产值717.97亿元。伴随着行业稳步发展，环境保护问题逐步凸显出来也成为倒逼行业转型推动力。

　　中国皮革协会名誉会长、毛皮专业委员会执行主席张淑华在论坛上称，中国毛皮产业近些年来发展迅速，但粗放型的发展模式下暴露的问题也亟待解决：减少硝染中污染技术运用不普及，规模效应暂未形成、从业者环保意识不足。据悉，在一些毛皮企业集中生产区，地表水 和 地 下 水 被 污 染 的 现 象 较 为 严重。近年来，毛皮清洁生产和节能减排技术的研究和开发成为行业发展的重点，但是系统的、成熟的和能够被广泛推广的毛皮清洁生产技术还是空白。

　　论坛上，环保部人士透露，针对皮革加工行业的水污染排放新标准将在2014年起实施，对新建企业还有更为严厉的版本，旨在减少加工过程中直接排放物和间接排放物中铬、氨氮、氯离子等有害物的含量。标准由县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。与旧标准相比，新标准中所规定的单位产品耗水量大幅度降低。

　　此外，国家正在着手加强对皮革业生产加工的规范管理，以其中的毛皮业为例，国家工信部准备委托中国皮革协会毛皮专业委员会制定《毛皮行业准入条件》，毛皮专业委员会前期调研工作已经展开，这项工作将对扶优限劣、调整产业结构、规范发展起到重要的作用。

　　万亿美元产业新增成本压力

　　中国皮革协会秘书长李玉中在论坛上说，2012年皮革行业年产值达1.05万亿美元，比前一年增加14%，全年出口额达790亿美元，实现顺差 682.9亿美元，占我国贸易顺差比重达29.5%。新规若执行，上千万从业者(大部分是农户)将面临成本上升压力，产业在发展中能否消化新增成本、保持外贸竞争力成为关注焦点。

　　一位来自河北枣强县的毛皮加工厂厂长说，省环保局已经开始宣传，呼吁关停当地小型毛皮硝染厂，引导企业到产业园区进行大规模集中硝染，实现高标准的排污要求。硝染是毛皮产业加工的核心，也是由原料转化为服饰商品的必经步骤，该过程中易产生大量污水。这位厂长说，每张皮的加工成本会有上升，会影响到终端消费品价格上升。放弃小加工厂到能减少排污的大厂进行加工，一张皮加工费成本约上升30%至10元左右。

　　对此专家建议，化解排污成本压力要靠规模化。国务院发展研究中心社会发展研究部主任苏扬说，可以借鉴大的工业园区转让排污权的模式进行毛皮加工行业的净化“小企业可以把生产中产生的污水统一转给园区内的大公司统一处理，只要通过引导实现规模效应，排污成本就能控制好。”他说，控污效果不能光靠针对产生的污染物进行处理，应从地区经济发展规划布局开始，比如企业选址应与人群居住地保持相当距离等。

　　外部环境曾是我国制定皮革业行业标准的一大决定因素，欧盟、日本等国家和地区都曾提出过不同的环保指标要求，令我国业者疲于应对。不过此次行业排污标准升级没有受外部因素影响，全国皮革工业标准化技术委员会秘书长赵立国称，目前由于主要出口目的地的发达国家经济态势不好，对皮革皮草产品的环保和技术标准不太会有上升的可能，贸易壁垒压力较小。

　　毛皮行业主动求变

　　为实现产业升级，摆脱过度依靠原料获利、加工品附加值不高、低价恶性竞争、产量大于销量的困局，毛皮行业正在主动求变。

　　张淑华提出了建设“美丽毛皮行业”的倡议，强调了行业发展和环境保护相协调的重要性。她在论坛中呼吁，提升全行业的环保水平需要各级政府、协会和全行业企业的共同参与。

　　据了解，本次会议以后，中国皮革协会毛皮专业委员会将组织行业环保机构和专家，连同地方政府、地方协会和各地企业，在有条件的地区培育几个生态环保样板基地;同时在各地开展环保政策、技术宣贯和培训活动，大力提升主要毛皮加工地区的环保水平。