建议：企业实行垃圾分类要用好市场机制

　　禁止产销超薄塑料袋、限用一次性用品、不执行垃圾分类将受罚、鼓励再生资源回收利用等举措，是因地制宜做好垃圾分类工作的必要保障。商企经营单位实行垃圾分类要主动用好市场机制，挖潜资源优势，创新绿色服务，在满足消费者供给需求同时，让垃圾减量、再生资源回收利用变废为宝，推动循环经济可持续发展。

　　修改后的《北京市生活垃圾管理条例》（简称《条例》），再有五个月就要正式实施了，相关准备和配套工作正在有条不紊地推进。其中，有不少热点问题聚焦在商企经营单位如何执行《条例》及相关政策规定，新一轮“限塑令”如何严格实施、快递包装如何回收循环使用、“混装混运”最高罚款多少等问题，在《条例》中都能找到依据和答案。

　　以“限塑令”为例，《条例》明确规定，北京市禁止生产和销售超薄塑料袋，超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得使用超薄塑料袋，不得免费提供塑料袋。2008年国家颁行“限塑令”，现在很多商场超市都使用收费塑料购物袋，屡禁不止的是一些小菜市场、农贸市场、批发市场等。此次《条例》全面禁止厚度小于0.025毫米超薄塑料袋，违者处5000元以上1万元以下罚款，再次违规者处1万元以上5万元以下罚款。

　　加大检查执法力度，鼓励市民携带环保购物袋，都是解决问题的办法，但屡禁不止背后也有买卖双方“图方便”的需求。在全面禁止超薄塑料袋的同时，应增加多档次合规购物袋的市场供应，鼓励商家免费提供经济型包装纸或纸袋，既满足顾客包装“鸡毛蒜皮”的实际需要，也照顾顾客买小件物品免费包装的消费习惯。树立全民高度环保意识是一个循序渐进的过程，能够满足消费者需要的环保举措都值得尝试。在发达国家，很多商家都为购买小商品的顾客提供简单的包装纸，这种做法不妨借鉴。

　　商企经营单位应当强化环保意识，严格执行《条例》，从源头上实行垃圾减量，促进分类。专业规范的再生资源回收企业应尽快建立完善起来，形成垃圾分类的市场机制。由于多种原因，以前分布广泛的废品回收站退出城区后，再生资源回收利用的渠道出现较多缺口。每年“双11”期间，快递爆仓，快递包装也爆仓，海量快递垃圾消耗了大量资源。《条例》提出，快递应当使用电子运单和可降解、可重复利用的环保包装材料，并鼓励快递采取措施回收快件包装材料。已有不少公司参与“绿色双11”回收快递包装行动，但效果还未达预期。适当引入市场竞争机制，建立垃圾分类下游产业的专门回收队伍，实现多渠道回收尤为重要。

　　当然，专业规范的再生资源回收企业不是以前废品回收站的简单再现。除专业回收企业外，垃圾分类的回收服务与经营功能也可由社区物业等承担。要实行有利于环保再生资源经营的政策倾斜，调动社区管理积极性，完善再生资源回收最末端的“毛细血管”功能，畅通促进整体循环清洁经济。

　　《条例》支持商企经营单位、行业协会制定物业、旅游、餐饮、家政、零售等行业自律规范，开展行业培训，共同参与和推进生活垃圾治理工作。如北京南锣鼓巷推出《南锣鼓巷商户垃圾分类自律公约》，成为全国第一个特色商业街自主提出的垃圾分类自律公约。自律公约一共12条，包括垃圾分类设备、处理、培训等要求详细明确。一系列举措让南锣鼓巷主街垃圾减量30%左右，取得明显成效。

　　禁止产销超薄塑料袋、限用一次性用品、不执行垃圾分类将受罚、鼓励再生资源回收利用等举措，是商企经营单位严格执行《条例》、因地制宜做好垃圾分类工作的必要保障。商企经营单位实行垃圾分类要主动用好市场机制，挖潜资源优势，创新绿色服务，在满足消费者供给需求同时，让垃圾减量、再生资源回收利用变废为宝，推动循环经济可持续发展。