化工科技界委员呼吁制度改革

　　新常态下，创新能力不强是石油和化工行业发展的薄弱环节。那么，制约科技创新的因素有哪些，又该如何突破?参加全国政协十二届三次会议的政协委员们对这个话题深有感触。3月3日，部分化工科技界政协委员在接受记者采访时表示，增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，激发科技创新服务产业的活力，加快科技成果转化。而其中起重要导向作用的就是要加快科技评价体制改革。

　　“大家都去发表论文了，谁来为经济社会发展服务呢?”全国政协常委、民盟中央副主席、中国科学院院士郑兰荪对以论文为导向的科技评价体制提出了质疑。目前对科技人员的考评制度、体系仍然是以论文为导向，这使得科技创新与市场、企业脱节。他同时提出，当前的知识产权归属制度也应该改革。目前科研成果的产权属于单位，成果转化收益的大头也归单位，导致科研人员缺乏积极性。他表示，科研成果的知识产权应该尽可能给个人。

　　全国政协委员、华东理工大学教授蓝闽波认为，虽然基础研究成果适于以论文形式表现出来，但是对应用研究，更应该以技术的转让、产业化应用效果作为评价标准。蓝闽波向记者介绍了他在参与国际合作中获得的一些经验。“我们跟欧盟合作的一个1200万欧元的项目，前后做了6年，但最终评价标准不是以论文为主，而是看研究成果能否产业化，能否生产出好的产品。项目的参与者1/3是基础研究人员，1/3是应用研究人员，1/3就是企业人员。”蓝闽波说，“我们开科研工作会议时，有的企业就会看到某个技术能够生产出好的产品。成果转化的问题在那个时候，就已经开始在解决了。”

　　让好的科技成果转化为生产力，是石油和化工行业转型升级的关键问题。全国政协委员、天津大学化学工程研究所所长袁希钢向记者表示，创新驱动不应忽视中小企业。我们一直倡导科研以企业为主体，但实际上惯于把科研院所成果在国有企业、大企业、大装置中应用，而对中小企业的重视不够。在欧洲，很多发展得很好的区域，起支撑作用的都是中小企业。形成合理的评价机制，才能充分发挥中小企业在科技成果转化中的作用。有些地方政府提出的科技型中小企业建设规划，初衷非常好，但却仍以产值为评价标准。定义成功的科技型中小企业，并不是规模越大越好，而是产品、技术要好。

　　针对科研硬件保障，蓝闽波还提出建议，建立拥有统一标准的大型仪器全国共享平台。目前，一些高校、院所的大型仪器量大、利用率不高，而同时一些企业、单位却缺乏大型仪器。虽然教育部及部分地区推进了大型仪器共享平台建设，但覆盖面不够，缺少统一标准，一些企业使用大型仪器仍有困难。