潘岳：要充分发挥规划环评源头预防作用

　　由环境保护部和香港环境保护署联合主办的“第二届工业企业环境保护研讨会——环境影响评价与排污许可制度的融合”今日在京举行，环境保护部副部长潘岳出席开幕式并致辞。

　　潘岳指出，党中央、国务院一贯高度重视环保工作。党的十八大以来，我国生态文明建设和环境保护工作取得长足进展，环境法治保障日益强化，环境保护制度不断健全，环保工作取得积极成效。

　　潘岳说，尽管工业企业污染防治近年来取得积极进展，但仍存在环境管理较为粗放、污染物排放总量过大、超标排放或违法排放等问题。下一步，环境保护部将通过强化环评制度，特别是以规划环评制度为引领，全面推进和完善环境保护各项制度。一是充分发挥规划环评源头预防作用，以生态保护优化空间区域开发，划定生态保护红线；建立区域污染物行业排放的总量管理模式，设定总量红线；实行产业准入源头控制和差别化管理，明确准入红线。二是抓紧研究环评与排污许可两项制度的衔接，强化排污许可在环境管理中的核心地位，打通排污许可和环境标准、环境监测、环评、“三同时”验收、排污收费等制度的连接。三是完善建设项目全过程监管机制，尽快出台《建设项目事中事后监督管理办法》、《建设项目环境影响后评价管理办法》，明确监管主体责任，健全追责机制。四是加强信息公开，鼓励公众参与，探索创新行业管理模式，建立政府、企业、社会多元共治的现代环境治理体系。