林何燕：检验检疫在生态文明建设中大有可为

　　党的十八大提出了“全面建成小康社会”的总目标，吹响了治国理政的“集结号”。生态文明建设，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，是全面建设小康社会的重要内容和目标之一，是建设“美丽中国”的宏伟蓝图。检验检疫部门依法主管和实施进出境检验检疫和监督管理，肩负着保国安民的使命，直接服务于外向型经济健康发展，在生态文明建设中处于重要位置，担负着重要责任。

　　 首先，检验检疫在国门生物安全问题上责无旁贷。近几十年来，随着经济全球化和我国越来越多地参与世界经济活动，进出境的人流、物流都呈快速增长态势，跨境电子商务等新型贸易和物流方式迅速发展，国门生物安全问题的多样化和复杂性带来的严峻考验。依法全面履行职责，构建国门生物安全战略体系，有效防止动植物疫情疫病、人类传染病、有毒有害物质和非法转基因产品等传入，是保护我国生态环境、农林生产安全和人民健康的重要环节，是检验检疫不可推卸的责任。

　　 其次，检验检疫在支持绿色增长战略方面大有可为。检验检疫是国门安全的卫士，也是国家经济活动的保护和促进者。检验检疫部门拥有政策信息、质量管理、技术支撑三大优势，通过加强与政府相关部门合作，可以在宏观调控中发挥积极作用，促进资源节约和环境保护产业发展，为工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展提供有力支持和服务，在提高企业和全民生态保护意识方面作出贡献，为绿色增长国家战略助力。

　　 第三，推进生态文明建设，也是检验检疫自身发展的需要。随着改革的持续推进，检验检疫职能也在转变。适应新的形势，检验检疫在“出口把关”职能逐渐淡化的同时，保护国门生物安全、实施宏观质量管理、服务国家经济调控等方面的作用日益凸显。在新的历史时期，检验检疫迎来了新的机遇和挑战，适应新常态，勇于改革，主动作为，才能走出一条发展新路。

　　 根据检验检疫部门的法定职能和业务改革发展方向，笔者认为，检验检疫应当继续围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针，从以下几个方面全面履职，勇于创新，成为生态文明建设的重要推动者：

　　 守好国门，防范外来生物入侵。进一步完善国门生物安全体系建设，加大口岸查验、隔离、处理设施和实验室建设投入，加强安全风险监测预警，开展防控演练，提高查验监管科技水平和疫病疫情防控能力；继续加强引进动植物和生物材料等的风险风析，完善检疫准入体系建设，推进物种资源查验，加强转基因等风险监控；加强研究跨境电子商务等新型业态，严厉打击非法携带、邮寄繁殖材料入境等行为；加强多双边疫病疫情普查、监测工作的合作交流，加强与地方农林等部门合作，建立疫情监测、调查、预警、应急防控及生物物种资源保护联动机制，实施联防联控。

　　 服务“三农”，力促农林产品出口。与地方政府和农林业主管部门合作，加强出口农产品质量监管，强化“从农田到餐桌”全过程管控，降低农用化学品使用和农业生产能源消耗，提升农产品的品质和品牌价值，增强国际竞争力，加大对外谈判，扩大名特优农产品出口；通过建设出口农产品质量安全示范区等形式促进现代农业、生态农业、特色农业发展，让农业更加“有利可图”，帮助农民增收致富，为建设美丽乡村贡献力量；继续配合做好进口大宗农产品宏观调控，开辟进口粮食、饲料等资源性农产品来源市场，促进贸易平衡。加强进境粮食监管，保障国家粮食安全。支持优质动植物种质资源进口，便利低风险农产品出口。

　　 大力帮扶，服务绿色产业发展。关注地方产业结构调整，大力支持对优化结构、环境治理、水土治理和生态建设有利的重大项目，支持环保、节能、新能源等产业发展，为相关项目和产业引进国外先进技术和设备把好关，为相关产品打开国际市场铺路、护航；加大力度开展符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求的产品的生态原产地保护和地方名特产品的地理标志产品保护；鼓励出口企业更新生产工艺和包装材料，树立生态环保品牌意识；加强对传统高污染、高耗能产业转型升级的引导，推进低碳、节能等认证工作。

　　 优化通关，降低全物流链成本。继续大力推进通关业务改革，全面推行通关“无纸化”，推动“区域通关一体化”；研发推广高效的查验技术和方法，改善查验流程，增强查验针对性和有效性；对低风险货物简化通关手续，缩短通关时间，大幅度降低检验卫生对国际物流效率的影响，促进全物流链的能源节约和成本降低。同时，应致力开发环保、高效、安全的检疫处理新技术和新设施设备，逐步替代溴甲烷等化学药剂处理，推广采用清洁、高效、节能的处理方式。

　　 建设平台，提供技术信息服务。充分利用检验检疫机构多年积累的技术优势、信息优势，通过建设各类公共检测服务平台、信息服务平台，为进出口企业，特别是民营、小微企业提供技术和信息支撑；加快对东盟、中亚、南亚、非洲等“一带一路”重点区域的新兴市场国家进境检验检疫要求和技术的研究；主动搜集、研究国外技术性贸易措施，并指导企业有效应对，开拓国际市场，扩大出口效益；发挥技术性贸易措施的调节作用，主动参与、支持外向型经济转型升级。

　　 科普宣教，激发全民生态意识。加大科普和宣传投入，创新科普活动形式，准确把握宣传重点，利用微博、微信等新媒体，丰富活动内容。继续深入开展“国门生物安全进校园、进社区、进机关、进手机、进客舱、进车厢”活动和“科普宣传周”等活动，大力宣传出入境检验检疫法规和生态保护知识，以此促进全社会了解检验检疫在生态保护中的重要意义，提升全民科学素养和生态意识，弘扬生态道德，为生态文明建设打下坚实的人文基础。