环保部“十三五”将制修订769项环保标准

　　分析测试百科网讯 近日，环保部发布通知，对《国家环境保护标准“十三五”发展规划》征求意见（以下简称“规划”），意见反馈截止日期为2016年12月26日。

　　“规划”显示，十三五期间，环保部将制修订769项国家环境保护标准，涉及环境质量标准（11项）、污染物排放（控制）标准（86项）、环境监测规范（403项）、环境基础类标准（6项）、管理藻类环境保护标准（145项）、核与电磁辐射环境保护标准（46项）、工程技术规范（38项）和实施评估（34项）。

　　“规划”提到，“十二五”期间，共发布国家环保标准493项。截至“十二五”末期，累计发布环保标准1941项，现行标准1697项，在现行环保标准中，环境质量标准15项，污染物排放标准161项，环境监测规范（包括环境监测分析方法标准、环境监测技术规范、环境监测仪器技术要求、环境标准样品）1001项，环境基础类标准（包括环境基础标准和标准制修订技术规范）21项，管理规范类标准499项。

　　“规划”中指出环保标准工作中存在的部分问题有：在环境监测规范制修订方面，重实验室分析，轻样品采样、保存、干扰消除以及前处理方法研究的现象较为突出，导致环境监测规范与环境质量标准、污染物排放标准配套实施的适用性不强。

　　“规划”指，“十三五”规划要启动约250项环保标准项目，包括约150项环保标准制修订项目，以及约100项解决环境质量标准、污染物排放（控制）标准制修订工作中的有关达标判定、排放量核算等关键问题项目；全力推动共约800项环保标准制修订工作；发布约650项环保标准，支持环境管理重点工作。

　　表：十三五期间环保部拟制修订的标准情况

　　环境质量标准：制修订多项国强标

　　在环境质量标准方面，十三五期间，将制修订包括“地表水环境质量标准”、“农田灌溉水质标准”、“渔业水质标准”、“海水水质标准”、“乘用车内空气质量评价指南”、“土壤环境质量标准”等重要的标准。

　　污染物排放（控制）标准：扩展更多行业

　　在污染物排放（控制）标准方面，“十二五”期间，已经出台了多项工业污染物排放标准，十三五期间，还将制订软饮料工业、化妆品及香精香料工业、火电厂、食品添加剂工业、纯碱工业、油漆涂料工业等多个行业的污染物排放标准，并将修订纺织染整工业、制浆造纸工业、炼焦化学工业等多个行业的污染物排放标准。

　　在“十二五”末期64项标准的基础上制修订形成由约90项标准构成、覆盖全面、重点突出的水污染物排放标准体系。

　　在“十二五”末期47项大气固定源和26项移动源标准的基础上制修订形成由约70项大气固定源和40项移动源标准构成的覆盖全面、重点突出的大气污染物排放标准体系。

　　环境监测规范：多项先进仪器标准制订

　　“规划”指，在标准制修订过程中，加强对实际样品采集、保存、前处理、干扰消除等环节，以及同一介质和同一污染物不同分析方法的可比性等研究工作，突出实用性与指导性。

　　在标准制修订方面，气质（GC-MS）标准数量进一步加大，另外，出现了便携气质的相关标准，如《固定污染源废气VOCs的测定便携气相色谱-质谱法》和《挥发性有机物的测定便携式气相色谱-质谱法》，以及一些高分辨气质检测方法标准。另外，出现了《邻苯二甲酸酯类化合物的测定液相色谱-质谱法》等一批液质（LC-MS）检测方法标准。

　　在重金属检测方面，《土壤、沉积物痕量金属元素的测定酸溶/电感耦合等离子体原子发射光谱法》和《固体废物烷基汞的测定液相色谱-原子荧光法》较受关注。

　　（1）环境监测分析方法标准

　　水环境监测分析方法标准方面，优先配套地表水环境质量标准以及城镇污水处理厂和石油化工、农药等污染物排放标准中的水污染物控制指标制订与实施，制修订相关水污染物项目监测分析方法标准。

　　大气环境监测分析方法标准方面，配套石油化工、农药、纺织染整、制药等行业以及大气综合排放标准、恶臭污染物排放标准中的大气污染物控制指标的制订与实施，制修订有关挥发性有机物、恶臭污染物等大气污染物的环境监测分析方法标准。

　　土壤及固废环境监测分析方法标准方面，配套土壤环境质量标准的修订，土壤环境调查工作以及典型污染场地环境风险评估工作的需求，结合先进大型分析仪器和快速分析方法的推广和普及使用，制修订一批涉及土壤基本理化指标以及重金属、多环芳烃、石油烃、农药等有毒有害污染物的监测分析方法标准。

　　（2）环境监测技术规范

　　完善地表水与污水监测技术规范体系,制修订地表水和污水手工监测、自动监测技术规范，修订地下水、近岸海域环境监测技术规范。制订地表水无人船水质监测技术规范，促进无人船监测技术的发展应用。

　　完善空气与废气监测技术规范体系。配套环境空气质量标准的实施，制修订环境空气手工监测、自动监测技术规范，制订空气质量自动监测系统数据采集、传输、编码技术规范以及自动监测与手工监测现场比对核查技术规定，明确数据质量要求，加强自动在线监测质控。提高环境空气质量监测预报预警能力，制订空气质量数值预报技术规范。修订固定污染源连续自动监测技术规范，制订汞、挥发性有机物、恶臭污染物、二噁英等监测技术规范。

　　根据《土十条》中建设土壤环境质量监测网络的要求，修订土壤环境监测技术规范，进一步规范统一土壤环境监测点位设置、采样要求等技术内容，支持土壤环境质量标准实施及土壤环境质量调查工作的开展。

　　（3）环境监测仪器技术要求

　　加强主要污染物及重金属、挥发性有机物的监测监控，配套环境质量以及污染源自动监测工作的进一步推进，制修订出台水中化学需氧量、氨氮、油类、总铬、六价铬、汞、溶解氧以及大气中颗粒物、氨、硫化氢、汞、挥发性有机物等在线自动监测仪器技术要求，制订环境噪声自动监测系统技术要求。

　　（4）环境标准样品

　　开展基于环境土壤、水、空气、生物和固体废物等环境标准样品的研究，重点加强挥发性有机物、多氯联苯、多溴联苯醚、农药类、重金属类等环境监测和科研急需的标准样品研制。

　　环境管理规范类标准

　　支持环境管理重点工作，配套新型管理制度的建立，结合国家标准委开展的推荐性标准集中复审工作以及标准实施情况调查，对现行各类管理规范类标准进行复审清理，统筹优化现有标准体系，研究拓展环境管理规范类标准种类。

　　环境基础类标准

　　配套排污许可等新型环境管理制度的实施，制修订国家与地方水、大气污染物排放标准制修订技术导则，完善排放标准技术内容，加强地方与国家标准的协调配套。

　　附：十三五期间环保部制订国家环境保护标准规范目录（共769项）