简单又困难的生态“小事”垃圾分类突围尚需时日

　　垃圾分类是一个老话题，却又常谈常新。多年来，相关讨论不胜枚举，政策标准相继出台；各地想方设法、妙计迭出，有的也取得明显成效。但值得注意的是，垃圾分类仍有多重难点需克服，还得再用力推一把。

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　　垃圾分类作为控制污染、节约资源的重要环节，对于进一步加快生态文明城市建设、构筑美好的人居环境，具有重要意义。如今，这项生态工程逐渐在全国铺开，并走上了“法制”道路。

　　早在2000年，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门就被确定为全国垃圾分类收集试点城市；2017年3月30日，国务院办公厅转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》，部署推动生活垃圾分类。

　　与此同时，垃圾分类多次成为全国两会探讨的重点，全国各地也在相关政策的指引下，因地制宜，出台了地方性的法律标准，由点到面推广生活垃圾分类。

　　今年年初，住建部又印发了《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》。通知规定，今年46个重点城市均要形成若干垃圾分类示范片区，以街道为单位，开展生活垃圾分类示范片区建设。

　　可以看到，这一年来，生活垃圾分类正在如火如荼的展开。浙江三级政协联动助推城乡生活垃圾分类处理，金华垃圾分类做法登上央视，受到业内一致点赞；贵阳逐步建设生活垃圾分类全产业链，完善垃圾收运处理全过程；上海立下“军令状”，通过出台标准、宣传教育、奖罚并用等方式全方位推进。

　　值得注意的是，随着环境治理工作的推进，民众环保意识的提升，生活垃圾分类越来越受到重视，多地的妙招也极大地解决了垃圾分类不到位的突出难题。但不同忽视的是，垃圾分类还需克服多重困难。

　　其一，垃圾桶成摆设，分类难。街头设置分类垃圾桶，垃圾车定时定点回收，实行“垃圾不落地”是城市垃圾分类的重要一环。但现实中，垃圾与其所属的垃圾箱并未对号入座，导致垃圾和所在垃圾箱的属性明显不符；而且，民众对于如何分，怎么分来投放还没有明显的意识。

　　其二，缺乏鼓励机制，引导合理分类。在推广垃圾分类的过程中，政府出台了多项政策标准，但还缺乏适当的鼓励机制，从而引导、帮助民众养成垃圾分类意识。

　　其三，监督缺位，执法不严。现阶段，尽管很多地方都推出了相关的法规或规范性文件，但有法不依、执法主体缺位、执法程序不规范等问题的存在，导致执法力度不够。

　　其四，合理分类尚未成习惯。新时代，垃圾分类应内化为一种素质，外化为一种习惯，但这种习惯仍在培养中。清华大学环境学院教授刘建国表示，垃圾分类需要每一个人的参与，要改变个人的习惯是比较难的，这是一个漫长的过程，很难在一两年内见到成效。

　　基于此，业内认为，为让垃圾分类取得更好成效，关键在于细化落实，严格执行，在执行力度上着力，持之以恒带来生产、生活观念的持续变迁。