保障水资源环境安全河北防治水污染突出五重点

　　我省人均水资源量仅为全国平均值的1/7，水资源短缺与水污染严重问题并存，成为制约我省经济社会可持续发展的重要瓶颈。

　　我省水污染的现状如何?面对水资源环境保护的形势，今后我省将采取什么样的举措加强水污染防治?笔者就此采访了省环保厅有关负责人。

　　现状：主要河流断面水质得到改善，饮用水安全保障得到加强

　　据了解，我省河流按照河川径流循环形式，分为直接入海的外流河及不与海洋沟通的内陆河两大系统，主要有七大水系。近年来，我省深化流域污染综合整治、不断强化饮水安全保障措施，水环境质量取得积极改善。

　　主要河流断面水质得到改善。2011年全省河流三类及以上水质比例为45.2%，比2005年上升了16.2%;劣五类水质比例为27%，比2005年下降19.3%。主要水污染物化学需氧量与2005年相比，浓度年均值下降了63.3%，氨氮浓度下降了54.6%。

　　近岸海域海水环境质量保持良好。全省8个海水环境质量监测点位，其中秦皇岛市4个点位，水质一直保持在一类;唐山市3个点位，水质由2005年的三类上升到二类;沧州市1个点位，水质由2005年的四类上升到三类。

　　饮用水安全保障得到加强。72个地下饮用水源地水质稳定达标;地表饮用水源地水质总体良好，除总氮、总磷两项富营养化指标外，15座湖库水源地达到二类标准。

　　“虽然我省水污染防治取得一定进展，但水环境形势依然十分严峻。”省环保厅有关人士介绍。全省七大水系水质总体为中度污染，湖库淀水质均不同程度存在富营养化现象。主要问题是结构性水污染问题突出、主要污染物排放量大、水环境承载力不足、农村环境基础设施建设滞后。

　　举措：突出五个重点，加强水污染防治

　　从省环保厅了解到，为保障水资源环境安全，增强水资源环境优势，我省将从五个方面采取措施，加强水污染防治。

　　“于桥水库上游承德、唐山优先控制单元现状水质较好，按照‘预防为主、保护优先’的原则，加大水环境保护力度。子牙河平原石家庄、邯郸、邢台、衡水4个优先控制单元污染物排放量大、水质较差，承担重点流域总量减排和水质改善的主要任务，要采取综合性措施，通过新建、改建污水处理厂，提升城镇污水集中处理率;通过加强工业点源治理，减少工业废水排放量;推动规模化畜禽养殖污染处理设施建设，减少畜禽养殖污染物排放;实施农业污染治理工程，减少农村面源污染。”省环保厅有关负责人介绍。

　　以流域优先控制单元为重点，深化水污染防治，我省将按照“流域-控制区-控制单元”三级分区的思路，明确七大水系14个控制区的防治原则，强化34个控制单元的分类治理措施，并将5个优先控制单元作为流域治理的突破口和水污染防治的重点，实现流域水环境质量改善。

　　为让人民群众喝上放心水，我省将在城市集中式饮用水水源保护区划分的基础上，分步骤分阶段开展县级政府所在城镇集中式饮用水水源保护区及乡镇集中式饮用水水源保护区划定。加大饮用水水源保护区整治力度，取缔饮用水源地保护区内的排污口和违法建设项目;推进水源生态修复与涵养等工程建设;加强保护区内点源和非点源综合整治。建立完善饮用水水源风险评估机制，严格饮用水水源上游和周边地区高污染、高风险行业的环境准入，提高水源地环境应急能力。

　　强化减排，将按照“扩容、减污、增效”原则，新建和扩(续)建污水处理设施，提升现有污水处理设施处理水平，完善污水管网收集系统。据介绍，我省将加快推进设区市、县(市)污水处理厂的扩建、续建，提高污水处理能力，确保到2015年，新增污水处理规模155.2万立方米/日，设区市、县(市) 污水处理率分别达到90%、80%。推进污水处理厂升级改造，增强重点流域重点城镇污水处理厂脱氮除磷功能，“十二五”末，全省城镇污水处理厂化学需氧量和氨氮排放浓度均达到一级A标准，新建污泥处置规模达到34.7万吨(干泥)/年。加快污水收集管网建设，大力推行雨污分流式收集管道系统，提高城镇污水管网覆盖率以及城镇污水收集率，新建污水管网4528.1公里。

　　为促进沿海地区水环境质量改善，今年我省谋划了十大工程。一是石油开采、船舶和港口污染防治工程。加强对采油区和运输船舶的监管，有效防范和遏制溢油等污染事故。二是工业污染源治理工程。对重点入海河流流域内重点企业严格实行在线监控，实施清洁生产，对工业企业污水收集和处理设施进行改造。三是城镇污水处理及配套设施建设工程。加快城镇污水集中处理厂及配套管网建设，提升污水处理能力。四是农业面源污染防治工程。以规模化、集约化养殖场和养殖小区为重点，推进沼气池、粪便干式处理，使畜禽粪便资源化利用率达到80%以上。五是固体废弃物处置工程。建设秦皇岛市电子废弃物处置中心，完善危险废物和医疗废物处理设施。在沿海县(市、区)建立起完善的“村收集、乡(镇)转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理体系。六是陆源入海污染治理工程。对入海河流和排洪沟进行综合整治，完善入海河口、直排口的水质监测，实现在线监控设施全覆盖。七是浅海养殖区整治及水生生态修复与治理工程。取缔北戴河附近海域筏式养殖，加大人工鱼礁建设规模，改善海洋生物栖息繁衍环境，恢复海洋生物生态平衡功能。八是侵蚀岸滩修复工程。实施人工潜沙坝、人工补沙养滩、人工沙丘植被等工程措施，对侵蚀严重的北戴河岬湾海蚀地貌岸线、岬湾砂质岸段、平直砂质海岸等进行修复。九是沿海防护林建设工程。十是海洋环境保障工程。建立重点海域海水水质自动监测体系，增强海洋环境监测和预测预报能力。

　　目前，全省农村环境污染防治任务依然繁重。我省将以连片示范为关键，推进农村环境综合整治。今年，我省被列入全国农村环境连片整治示范省区，今后三年内中央财政将支持我省8亿元农村环保专项资金，省内财政将按照1：1的比例进行配套，我省连片整治农村环境投资将达16亿元。开展试点示范，按照 “以点带线促面”的思路，以县(市)为地理连片单元，优选200个左右片区、全省约计3000个村庄，率先开展农村环境连片整治示范建设。强化畜禽养殖污染防治，合理确定畜禽养殖规模，建成一批规模化畜禽养殖场废弃物综合利用示范工程，通过建设养殖小区，实现人畜分离，使养殖废弃物得到综合利用。