相关工作尚未正式展开深圳汽车排污收费备受质疑

　　新华网深圳10月17日电(记者赵瑞希)日前，一条关于深圳征收汽车排污费已有三套备选方案的消息刺激了公众的神经。记者从深圳市发改委了解到，深圳确实有研究征收汽车排污费的计划，但相关工作尚未正式展开，至今只在9月底举行了一次讨论会。

　　由此看来，深圳汽车排污费似乎并不会很快推出。然而值得思考的是：如何打好治污组合拳，有关部门仍需进一步探索。

　　深圳市发改委：相关研究尚未正式开展

　　日前，在国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军表示北京和深圳在讨论征收汽车排污费这一消息之后，有媒体报道称深圳将征收汽车排污费，目前已有三套备选方案，考虑排量起征点有1.0升以上和1.5升以上两种，起征额有每年300元、500元和1000元三种考虑。消息一出，迅速触动了公众神经。

　　然而，新华社记者从深圳市发改委了解到，深圳确实有讨论征收汽车排污费的计划，但相关工作尚未正式展开。

　　根据5月份出台的《深圳环境质量提升行动计划》，今年底前由深圳市发改委负责研究制定按传统燃油车排气量征收排污费的政策措施。

　　然而，深圳市发改委表示，由于收费问题较为敏感，因此相关工作一直没有启动，直至9月底，才开了第一次讨论会。会上，相关专家提供了很多意见，而媒体报道的排量起征点和起征额只是众多声音中的一种，并且只是当时举的一个例子。

　　深圳市发改委表示，征收汽车排污费目前只是一个研究课题，其核心问题在于标准如何制定才能切实达到节能减排的目的。而相关的方式方法有很多，都会纳入研究范围之内，但到底哪个更为合理，还需慎重探讨。并且，初步形成方案后，还将向社会公众征求意见，并举行听证会。

　　记者了解到，深圳汽车保有量在240万辆以上，由于牵涉广大车主的切身利益，深圳在征收汽车排污费这一问题上，相关部门内部也有很多不同的声音。

　　减排措施不能仅止于增加收费

　　深圳市气象局数据显示，进入21世纪以来，深圳每年灰霾日保持在100天以上。此前，深圳市人居环境委机动排污监管办副主任戴知广在接受媒体采访时曾表示，机动车尾气污染是深圳市最主要的大气污染源，其污染贡献率高达70%。

　　针对严峻的尾气治理形势，有必要出台系列措施来控制机动车尾气污染。然而，措施不能仅止于增加收费。公众也不可能因为买了辆车就应该接受随之而来的政府捆绑搭售的各项费用。

　　深圳市发改委也表示，作为一个研究课题，征收汽车排污费的研究成果可不可行，能不能用，目前还不好说。在当前公共交通和轨道交通尚不能满足市民出行需求的情况下，收费只是一个过渡手段。而征收汽车排污费是为了鼓励市民更多地选购新能源汽车，减少对环境的污染。

　　作为在公共和私人领域同时推广新能源汽车的“双试点”城市，深圳在推广新能源汽车方面进行了大力探索。从目前政府推广思路来看，一方面是要加大对新能源汽车的补贴;另一方面是要通过增加传统汽车的持有和使用成本来增强新能源汽车的竞争优势。

　　然而，当前新能源汽车仍面临一些难以突破的发展制约。中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光认为，新能源汽车目前还没有进入大规模购买的阶段，因此，增加汽车排污费，对新能源汽车销量的刺激有限。

　　政府治污思路需从自身入手

　　从鼓励汽车工业发展，到如今的大城市限制汽车购买和使用。城市交通和环境与汽车工业已度过了甜蜜期，矛盾随之而来。专家认为，这说明了城市管理者对汽车工业的发展没有做好准备，而在补漏洞的过程中，政府需从提高自身规划服务能力着手，而不是一味地将成本转移给消费者。

　　中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光和综合开发研究院区域发展战略研究所研究员刘祥都认为，此前政府在刺激汽车工业发展的同时，忽略了城市规划和配套发展，并且忽略了对汽车厂商提高节能减排技术的要求。

　　他们认为，在当前大城市交通拥堵和尾气污染严重的情况下，政府“补课”应当多管齐下。首先，城市管理者要准确预测城市发展，提前规划，不能走一步看一步;其次，要大力发展公共交通和轨道交通，提高城市公交承载力，便利市民公交出行;再次，要提高排放标准，促使汽车厂家加大对节能减排技术的研发。而只有在必要的时候才可以辅之以收费等手段。

　　在深圳市政府发布的《深圳环境质量提升行动计划》中，提出了完善交通规划和交通需求管理，建设公交专用道和自行车道，推广新能源汽车，研究停车收费标准等措施。并且提出“提高车用燃油质量和机动车排放标准，减少尾气污染”“建立退出机制，淘汰黄标车”“发展绿色航运，治理港口船舶废气污染”等要求。

　　而在现实生活中，深圳自行车道确实越来越多，深圳地铁三期工程也在轰轰烈烈地建设中……但如何打好治污组合拳，有关部门仍需进一步探索。