山西:昔日煤老大喜变脸全循环绿色转型

　　产煤大省山西过去被形容为“挖了一堆煤，冒了一股烟，脏了一滩水”。近年来，山西探索资源型经济转型路径，虽然让出了“煤老大”的位子，但空气更清洁了，煤矿更安全了，老百姓的腰包渐渐鼓起来了，科学发展“渐入佳境”。

　　“全循环”绿色转型

　　漫步在全球最大的不锈钢企业太钢集团的厂区，闻不到刺鼻的气味，看不到滚滚的浓烟。建厂近80年的太钢曾是太原市的“污染大户”。太钢集团宣传部部长王发生回忆，“以前在厂里干一天活儿，脖子里全是黑渣子。”

　　太钢把节能减排和循环经济作为企业新的发展方式。2002年至2011年，太钢累计投资96亿元，实施132项节能减排和循环经济项目。今年前三季度，太钢成为全国钢铁行业为数不多的盈利企业。

　　山西是我国重要的能源原材料产地，长期受资源浪费、环境污染等问题困扰，“傻大黑粗”一度成为山西产业的代名词。山西把循环经济作为工业新型化 的基本路径。全省选定121个循环经济试点单位，探索建立了不同行业领域的循环经济模式，14个国有重点煤炭产业循环经济园区初具规模。

　　循环经济成为山西绿色转型的重要保障。全省资源综合利用率由2005年的不足20%提高到2010年的50%。2009年至2011年，山西万 元GDP能耗由2.36吨标煤下降到2.15吨。全省工业固废综合利用率和废水处理回用率均达60%以上，工业用水重复利用率达85%以上。

　　立足煤、延伸煤、跳出煤

　　两年前，山西让出了全国煤炭产量“老大”的位子。山西实施“以煤为基，多元发展”战略，立足煤、巩固煤、延伸煤、超越煤，推进煤基产业链向高端发展。

　　山西完成煤炭资源整合后，煤矿数量减少一半多，30万吨以下煤矿全部淘汰，形成4个亿吨级、3个5000万吨级的大型煤炭集团。整合后的煤炭企 业在延伸产业链上大做文章，煤电化、煤焦化、焦气化、煤电硅等产业链成为投资的新产业，并向先进装备制造、新材料、文化旅游等领域拓展。今年前三季度，全 省七户国有大型煤炭集团非煤产业收入比重超过70%。

　　山西省统计局数据显示，在煤炭价格大幅回落的形势下，三季度山西规模以上工业平均增速保持在10%以上。以装备制造业为代表的新兴产业增速提升明显，抗风险能力明显增强。

　　探索资源型经济转型路径

　　供暖期来临，阳泉市郊区大西庄村村民付文静不用担心买不起煤了。早在半月前他家就领到了政府发放的一吨过冬煤。今年山西812万多户农户可享受到“爱心煤”。从去年开始这项惠民政策将连续执行5年。

　　煤挖得快了，社会发展慢了。长期依赖“挖煤”没有成为山西的“福音”，反而产生了生态破坏、民生滞后、产业单一等一系列经济和社会问题。

　　2010年，国家在山西设立资源型经济转型综改试验区。破解“一煤独大”，“以煤补绿、以煤补农”，“以煤炭红利反哺民生”，山西在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域全面探索资源型经济可持续发展路径。

　　“民生改善”是山西探索资源型经济转型的重要领域。三年来，全省累计投入600多亿元对农村实施了公路、教育等“十个全覆盖”。今年前三季度，山西财政民生支出1000多亿元，占全省一般预算支出总量的56%。

　　山西实施煤炭资源整合以后，煤矿生产机械化水平提升，百万吨死亡率大幅下降。今年前三季度，全省煤矿百万吨死亡率0.114,远低于全国 0.346的平均值。全省连续5年开展煤炭工业可持续发展政策措施试点，提取煤炭基金用于恢复生态，实现母亲河汾河清水复流，每年造林400多万亩，森林 覆盖率达到18.02%。山西实施天然气、煤层气、焦炉煤气、煤制天然气“四气合一”推进清洁能源覆盖城乡，到去年底，全省气化人口覆盖率达17%，位列 全国第四位。

　　“摘掉污染黑帽子，恢复青山绿水，推进产业多元化”，三晋大地逐渐旧貌换新颜，煤炭大省山西资源型经济转型路径越走越宽。