燃料乙醇企业“保本”抢市场利润依赖国家补贴

　　虽然乙醇汽油在济南市场上并不太受欢迎，但依然无法阻挡原料供应商燃料乙醇生产企业欲成为国家定点企业的热情。记者调查发现，在环保之外，这一热情背后隐藏着各方争食燃料乙醇这块大蛋糕的原因：国家补贴、税收优惠。

　　3月10日是星期天，济南圣泉集团董事长唐一林一早就通过电话找到记者，他是在看到本报3月9日刊发的稿件《乙醇汽油何以遭遇“七年之痒”》后找来的。目前，唐一林所在的企业已经形成了年产2万吨纤维素燃料乙醇的能力，原料为植物秸秆。他表示，要加快纤维素燃料乙醇产业发展，同时推动省内纤维素燃料乙醇企业进入定点企业大名单。

　　燃料乙醇是乙醇汽油的重要组成部分。按照国家规定，乙醇汽油是由纯汽油和燃料乙醇按照9:1的比例调和而成。一直以来，国家对燃料乙醇实行“定点生产、定向流通、市场开放、公平竞争”政策，非定点企业生产的燃料乙醇不能向石油企业销售。截至目前，我国共有5家燃料乙醇定点生产企业：吉林燃料乙醇公司、安徽丰原集团、中粮生化能源(肇东)有限公司、河南天冠集团和山东龙力生物科技股份有限公司。其中，前4家都是以玉米等粮食为原料，龙力生物以玉米芯废渣为原料。

　　记者的调查显示，无论是生产粮食乙醇还是非粮乙醇，生产燃料乙醇本身并不赚钱或赚钱很少，国家的补贴及税收优惠才是燃料乙醇企业需要的。按吨给予补贴，免征营业税，消费税减免，增值税先征后退，哪一项政策带来的都是真金白银。据唐一林介绍，各个定点企业背后都有大型国企在参股。

　　大规模的补贴和税收优惠推动了我国燃料乙醇产业的发展。一度，国内燃料乙醇定点生产企业每吨可以享受到2000元以上的补贴。随着对汽车与人争口粮的忧虑，国家对粮食乙醇的补贴这些年开始不断下调，每吨平均补贴2009年2055元、2010年1659元、2011年1276元，到了2012 年，粮食乙醇补贴下调为500元，非粮乙醇补贴下调为750元。

　　虽然补贴在不断下调，但只要进入国家定点生产企业之列，利润还是很有保障的。以一家定点企业为例，5万吨纤维素燃料乙醇每年可能带来7000万元的利润。

　　利润何来?当然不是靠燃料乙醇的销售。“燃料乙醇的成本和售价相当，基本没有利润。”唐一林表示。目前，山东93号汽油的调拨价为每吨9662 元，按照国家确定的结算方式，汽油调拨价乘以0.911,即8800元约为燃料乙醇的结算价格。“目前以秸秆生产燃料乙醇的直接成本每吨在8000元以上，没有补贴企业根本无法维持生存。”

　　纤维素乙醇等非粮乙醇是“吃干榨净”的产物，不仅仅可以用作燃料乙醇，还可按工业乙醇向精细化工、农药、医药等行业销售，但工业乙醇没有补贴。据了解，龙力生物经过多年努力才进入定点企业之列，目前省内烟台、临沂也有企业正在设法进入，圣泉集团同样也在争取。这些企业成为定点企业的可能性有多大呢?“每年2万吨?这个量实在太小了。”3月11日下午，省科学院能源研究所副所长张晓东在接受采访时表示，先不论技术水平，就这样的规模就很难进入国家盘子。据介绍，国家对燃料乙醇生产的控制非常严，大方向是抑制粮食乙醇的发展，目前也看不出有扩大乙醇汽油推广使用的可能性。

　　唐一林说，他的愿望是将纤维素燃料乙醇项目审批权力下放，改由各省、市及自治区审批。在当前阶段，不知道他的这个愿望能实现几分。