白春礼：建设国际一流科研机构

　　两会视点·深化科体改革

　　进入2014年，中科院的5个卓越创新中心相继成立。1月15日，量子信息与量子科技前沿卓越创新中心在中国科学技术大学揭牌;1月20日，脑科学卓越创新中心在中科院上海生命科学研究院揭牌;1月21日,青藏高原地球科学卓越创新中心在中科院青藏高原研究所揭牌;同日，钍基熔盐堆核能系统卓越创新中心在中科院上海应用物理研究所揭牌;1月22日，粒子物理前沿卓越创新中心在中科院高能物理研究所揭牌。

　　“去年7月，习近平总书记在视察中科院时提出，中科院要做到‘四个率先’：率先实现科学技术跨越发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库，率先建设国际一流科研机构。我理解这是对中科院更好地发挥国家科研机构应有作用的期待与信任。为此，我院决定实施卓越创新中心建设计划，贯彻落实‘四个率先’的要求。”中科院院长白春礼近日在接受科技日报记者采访时如是说。

　　2011年，中科院正式启动实施了“创新2020”规划，随后，瞄准事关我国全局和长远发展的重大科技问题，部署了一批战略性先导科技专项。白春礼说，从目前中科院的整体发展看，距离实现科技跨越发展、建成国际一流科研机构，还有很长一段路要走。但同时也应看到，我们有的研究领域方向已经居于国内领先，在国际科技界也占据一席之地，具备冲击国际一流的实力和条件。“建设卓越创新中心的载体是先导专项、重大专项等国家科技任务。这样做就是要遴选和培育一批研究单元，进一步凝神聚力，添柴加薪，尽快建设成卓越的科技创新平台，实现从跟踪模仿向原始创新的战略转变。”

　　为贯彻落实中央关于深化科技体制改革的要求，中科院党组提出了“民主办院、开放兴院、人才强院”，“一三五”(一个定位、三个重点突破、五个培育方向)规划，科研院所、学部、教育机构“三位一体”等一系列发展思路和战略，并于去年5月对院机关科研管理机构进行了改革，以进一步理顺关系、强化协同、提高效能。按照党的十八届三中全会的要求，中科院正在有针对性地提出并落实深化改革的举措。

　　“建设卓越创新中心正是科研体制改革的试验田。”白春礼指出，“卓越创新中心的一个重要功能就是探索跨所、跨学科协同创新的重大创新活动新机制、新模式，组合使用资源、政策和管理等手段和工具，营造最具吸引力的创新微环境。”

　　此外，卓越创新中心还兼具“重大成果的发源地”与“杰出人才的聚集地”的功能，即聚焦重要前沿领域方向，长期持续攻关，不断取得重大创新突破，不断形成集群优势;凝聚并稳定支持最具创新活力的优秀人才和团队，不断造就科技领军人才和尖子人才。

　　白春礼说，以“四个率先”为统领建设一批卓越创新中心，就是希望其成为中科院最具代表性的学术高地，达到国内同领域领先地位，成为同领域具有重要国际影响、特色鲜明、独树一帜的世界级研究中心，在事关我国全局和长远发展的战略必争领域成为领跑者，在可能发生新科技革命的新兴交叉前沿方向上成为开拓者。

　　1月15日，白春礼在中国科学技术大学亲自为新成立的中科院量子信息与量子科技前沿卓越创新中心揭牌。该中心主要依托中国科学技术大学建设，主要参与单位有中科院上海技术物理研究所、半导体研究所。中心以中科院在量子信息与量子科技前沿领域已取得的领先优势为基础，通过机制体制改革，凝聚院内该领域最优秀的科学家团队，用5—10年时间，建成具有世界一流水平和重要国际影响力的人才培养和聚集高地、科研高地和技术积累高地，取得一批原创性的重大科学成果和关键技术突破，形成战略性新兴产业，为我国抢占制高点并赢得主动权作出重大贡献，成为先进科学思想和前沿研究方向的开创者、新一轮量子科技革命的引领者和战略性新兴产业的摇篮。目前，该中心已取得一系列具有重要国际影响的原始创新成果，使得量子信息技术成为我国极具特色的优势研究领域。

　　“为了保证卓越创新中心的建设，中科院做出了一些新的政策制度安排，给予倾斜政策和激励措施。”白春礼说，首先中科院赋予卓越创新中心必要的科研管理自主权，包括：科研活动组织管理改革试验权、具体研究方向设置的调整权、课题与经费的调控权、人员管理自主权、工作绩效激励权。允许卓越创新中心根据各自特点，结合承担的重大科技任务，设计科学可行的治理结构、组织模式和运行机制。

　　其次是加大对优秀人才的支持力度。在卓越创新中心试行“中科院特聘研究员”计划。其中，“特聘杰出研究员”重点支持中科院具有一定国际影响力、代表国家一流水平、主持重大科研任务、具有领军才能、取得重大成果产出的领军人才。“特聘青年研究员”重点支持中科院具有很强创新能力和发展潜质的不超过45岁的青年拔尖人才。

　　第三是给予个性化的政策支持。为解决人员经费不足的突出矛盾，按照卓越创新中心全时核心骨干人员的规模，给予人员激励经费。在整合现有资源、盘活存量资源的基础上，根据卓越创新中心需求，通过人才计划、条件平台等现有各类渠道予以倾斜支持。

　　第四是严格评估、动态调整。对卓越创新中心实行周期性评估，以独立第三方专家、国际评估为主。每2—3年进行以诊断评估为主要内容的中期检查。每5年进行综合评估，评估合格的继续支持，评估不合格的限期整改，整改后仍不能达到要求的予以摘牌。

　　白春礼特别指出，卓越创新中心不只是中科院的中心，要加大开放力度，开放平台，与高校、企业和其他创新单元协同创新，促进我国科研事业跨越发展。他强调，建设卓越创新中心是一项新课题，中科院将充分发扬首创精神，进一步解放思想、务实创新、开拓进取，通过建设中心，带动更大范围、更深层次的改革创新，早日实现科技跨越发展、建成国际一流科研机构。