再添八省新高考改革接近全覆盖｜教育观察

6月27日，河南、陕西、山西、四川、云南、宁夏、青海、内蒙古等八地先后宣布，将于本届新高一起，启动3+1+2新高考综合改革。

　　自2014年试点以来，全国已有四批21个省（区）参与新高考，此次第五批加入后，除特别行政区外，仅余新疆、西藏两个少数民族自治区尚未启动。按照第七次人口普查数据，新高考模式即已覆盖中国大陆总人口的97.91%。

　　新高考改革的主要目标，是打破既往的文理分科，改变学生知识结构的单一。在语文、数学、外语三门核心科目之外，由学生根据兴趣、能力以及相应高校专业的要求自主选择剩下三门，主要的组合方式有3+3与3+1+2。选考科目一般采取等级赋分制，原始成绩按照百分比划定ABCD等级区间，最终以等级分数加入高考总成绩中，以弱化竞争烈度。

　　改革进程中，2014年浙江、上海成为首批试点，2017年第二批加入北京、山东、天津、海南，都采用3+3模式推广，即学生可在政、史、地、物、化、生六门科目中自由选择三门组合成为高考成绩（浙江为7选3，多一门“技术”科目）。

　　2018年，在试点基础上，考虑高校专业培养的实际需要以及考生的畏难情绪，第三批试点省份开始采用3+1+2模式，即学生需固定在历史、物理两门中选择一门作为首选科目，再自主选择剩下两科。2021、2022两批加入的15个省份，都采取这一模式。从人口角度，3+3与3+1+2模式分别覆盖中国大陆总人口的16.77%、81.14%。

　　实践中，新模式仍在进行动态调整。

　　例如，物理受到首选保护，难度仅次于物理的化学就开始趋冷。2021年，首批3+1+2学生进入考场，在江苏省，由于化学选考学生较少，成为该省首个靠政策“托底”的科目。“假设江苏2021年参加高考人数是30万人，化学科目25%应该有7.5万人，”江苏省教育厅相关负责人曾解释称，若“最终实际参加化学科目考试人数为6.5万人，划分等级时仍将按照7.5万人进行赋分，将有11250人得到A级。”

　　另一方面，志愿填报服务也亟需跟上。6月28日，教育部发文要求，严禁学校、教师与校外培训机构合作，通过志愿填报咨询服务谋取利益。这一问题即指向新高考模式下，志愿填报的复杂。目前，改革省份考生已不再以院校为志愿填报单位，更聚焦在专业，如“专业1+大学A”和“专业2+大学A”就分别是两个志愿，考生将直接被投档到学校的具体专业，不存在专业调剂。

　　志愿填报范围因此大幅增加。改革前，辽宁省普通类本科批次设16个平行的院校志愿，每个院校设4个专业志愿和1个专业服从志愿；而改革后，该省最多可填报112个“专业（类）+学校”志愿。江苏则由原来的8个院校志愿改为40个院校专业组志愿。

　　这一变化，要求高考家庭对院校和其细分专业都要有足够了解，志愿咨询需求大幅增加，部分高中校无力辅导填报的问题暴露；而在录取端，更多的科目组合也还尚未带来更加精细的专业设计。目前，高校的文科类专业普遍对选考科目不作要求，出于对生源数量的担心，部分地方性院校甚至对理工类专业也不设置选考要求。

　　此外，随着覆盖省份“从东向西”推进，高中校的教育资源面临挑战。北京师范大学教授、国家教育咨询委员会委员钟秉林曾撰文提到，新高考的差异化选科，凸显高中教师结构性缺编问题，即当地教师总量符合省市总体编制数或已超编，但部分学科教师编制实际不足，无法满足学生的走班需求。这仍需要政府部门协同编办、规划、人事、教育部门配合提出解决之策。

　　需要注意的是，本批公布高考综合改革的省份中，外语科目的细节区别较大。如云南、四川、陕西、宁夏等都跟进了外语科目的扩容，考生可在英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语六门中选择，黑龙江则少一门法语。河南此次将暂缓听力成绩的计入，2027年，即第三届新高考考生才会正式上线高考外语听力考试。