章必功：大学要让能者进庸者退

深圳大学校长章必功：大学要让能者进庸者退

　　正当全国上下高喊“大学去行政化”之际，坐落在经济特区的深圳大学再次充当了改革的急先锋。新学期开始，以“打破教授铁饭碗”为核心内容的深圳大学人事改革正式启动。深圳大学校长章必功告诉中国青年报记者，学校对这场改革已经筹划了整整5年。

　　对当下中国高校体制的弊端，章必功有着深刻的认识。在他看来，即使在以改革著称的深圳大学，“官本位浓厚、人事制度老化、师生关系疏远、教学声望下跌、泡沫学术抬头、计划经济严重、人文精神模糊、改革步伐缓慢”等中国高校体制的弊端或多或少都存在着，也束缚着学校的发展。

　　所以，当有市领导问，为什么深圳是全国位居前三名的城市，而深圳大学却排不进前三名时，章必功的回答是，那是因为经济特区坐的是改革开放的特快列车，深大坐的是传统计划经济的马车。“增加一个学位要跑广州，办一个硕士点要跑北京，甚至开什么课都要听上面的，这坐的不是马车吗?”

　　用马车追赶特快列车，结果可想而知。

　　在僵化的管理制度的庇护下，个别教师的不负责任也让他这个校长颇感无奈。曾有学生写信给章必功，投诉某位老师下了课拍拍屁股就走人，同学想找他答疑解惑，结果遭到一通斥骂，理由是“为什么在私人时间打扰我”。还有一个学生告诉他，老师在课堂上是老师，课后就是他的生意伙伴。

　　然而，对这样的老师，即使身为校长，章必功也没有多少手段可以使得出来。章必功说，糟糕的是，现在中国的大学都没有退出机制，教师都是国家事业单位的干部，能进不能出，能上不能下。

　　章必功认为，“老师没有威信，大学就没有威信，大学没威信，教育就没有威信。”

　　2005年，在章必功担任校长后不久，深圳大学就提出推行高校体制改革的课题，并选择将人事改革作为管理体制改革的突破口。对此，深谙高校体制症结的章必功十分清楚，不碰人事制度，高校管理体制改革等于隔靴搔痒。

　　经过多次修改并向全体教师征求意见，2009年年底，深圳大学人事改革方案获得教代会80%%以上的票数通过。投票前，章必功先后作了4个小时报告，向教师代表详细分析这次人事改革的背景、内容和风险。

　　为了使改革能平稳过渡，深圳大学采用了“老人老办法、新人新办法”的渐进改革策略，但对过去习惯混日子的“老人”来说，方案预设了退出机制，即使这一次获得长聘的教授，如果没完成合约任务，检查、考评不过关，仍将面临低聘、调岗或解聘的可能。而对于真正需要的高水平人才和优秀教师，深圳大学则通过签约履聘、评聘合一的方式，打破了人才引进的瓶颈，向校内、校外乃至全球张开吸才纳贤的胸襟。

　　“不管你是什么身份，只要获得了深大的聘约，你就是深大的教师或员工。”章必功说，此轮改革的一个目的，是要让深圳大学教师队伍不断地流动，保持活力。

　　在章必功看来，中国高等教育改革的余地很宽，因为高校运行的仍是计划经济下的教育体制。这就等于说，全国2000所大学都站在一个起跑线上，没有明显的领跑者，这对深圳大学是一个机会。

　　“如同深圳特区是改革开放的排头兵一样，深圳大学也应该成为高校改革的排头兵。”章必功说。