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■杜绝科技经费使用乱象，在严格惩处违法者的同时，更应反思并改进经费管理制度上的缺陷和漏洞。其要旨，就是按照科学探索和技术开发的自身特点，宜宽则宽，宜严则严 近年来，有关科研经费违规、违法使用的现象屡屡见诸报端。前不久，科技部通报了李宁等7名教授侵吞国家科技重大专项资金2500多万元的事件。这些不法行为固然有个人品性的原因，但类似情况反复出现，不得不让人们反思经费管理制度中存在的问题。 李宁等人设立公司、通过转账等方式中饱私囊，反映出科技经费监管上确实存在漏洞，但若据此认为只要加强审计就万事大吉，或许就犯了“头痛医头、脚痛医脚”的毛病。事实上，我国在科技经费监管方面有一套严格的规定和程序，堪称“世界之最”。人们不禁要问：如此严格监管之下，违规、违法使用经费问题为何仍屡禁不止？ 对科技经费严格监管是国际的通行做法，关键是“严”在什么地方、分寸是否合适。创新是探索未知世界的脑力劳动，有很大的不可预见性，往往“计划赶不上变化......阅读全文
为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，进一步加强国家科技计划和专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院办公厅转发财政部 科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》等，科技部制定了《国家科技计划和专项经费管理暂行办法》（以
第一章 总则 第一条 为规范并加强北京市科技计划项目（课题）（以下简称“项目（课题）”）经费的管理，加强财政科技经费与社会资本结合，提高资金使用效益，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）的精神，依据北京市市级支出预算要求及有关财务管理制度，结合本
过去5年，国家财政科技拨款达到13408亿元，是“十五”期间国家财政科技拨款总额的2.7倍，年均增速达到23%。同时，2010年我国研发经费开支占GDP的比例达到1.5%，这一数字虽然与发达国家比还有差距，但与2002年的1.1%已有较大提高。 与此同时，至2010年，我国研发人员接
2006年全国科技大会召开以来，为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，中央财政在不断加大科技投入的同时，着力改进和加强财政科技经费管理，会同科技部等相关部门制定和修订了一系列科技经费管理办法。但在政策执行过程中，相关方面还存在一些疑问。为进一步做好解释说明工作，确保政策顺利执行，
2011年，全国研究与试验(R&D)发展经费达到8610亿元，R&D经费与国内生产总值的比值为1.83%。预计到“十二五”末，全社会研发投入将达1.5万亿左右。 7月6日至7日，全国科技创新大会召开，对下一阶段深化科技体制改革、建设国家创新体系进行重大部署。 面对逐年
按照部领导的指示精神和科技部年度审计监督工作安排，近日，科技部条件财务司选取承担“十一五”国家科技计划项目较多的单位，启动了科技经费管理巡视检查工作。 科技经费管理巡视检查工作，是科技部积极探索推进的一项科技经费监管服务新机制。本次巡视检查工作主要内容包括单位财务管理和制度建设的基本情况、单位科技
科研经费的管理，包括立项拨款、研究使用和报销审计等几个重要环节。如何做好这几个环节的工作，关系到科研经费的使用效率和国家科研目标的实现效果，对此，各级政府部门十分重视，做了大量工作，也取得了很大成绩。本文仅就科研项目经费使用和报销审计讨论。 至2012年我国科研经费投入已突破万亿元，投入总
863计划、973计划、支撑计划——作为国家三大主体科技计划，她们被喻为驱动自主创新的“三驾马车”。“十二五”期间，面向国家科技计划和经费管理的改革，也正是关系到国计民生的重大课题。 连日来，科技部等部委陆续颁布实施了《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》（以下简称《
有关省(自治区、直辖市)财政厅(局)、科技厅(委、局)，国务院有关部委，有关单位： 为推进民生科技成果转化应用，发挥好科技进步在惠及民生、促进社会发展中的支撑引领作用，科技部、财政部联合启动了科技惠民计划，中央财政设立“科技惠民计划专项经费”。为规范和加强科技惠民计划专项经费的管理，提高资
据中央纪委监察部网站消息，科学技术部党组今天通报巡视整改情况。关于审计署2012年4月审计发现5所大学7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元的问题，目前，共依法依纪查处了8人，其中陈英旭、宋茂强2人被依法判刑；李宁、李澎涛、王新月、王甫(李澎涛的博士生)4人被依法批捕；邹华暂不起
中国科学学与科技政策研究会原常务副理事长张碧晖 前不久，教育部公布4起科研经费使用违规违纪典型案件，7名教授套取国家科技重大专项资金的消息引发热议，科研经费的使用与管理问题再次受到人们的关注。那么，科研经费的管理存在哪些漏洞？如何从制度上加以监督完善？本文中五位相关专家谈了他们的看法。他们分别是中
9月3日出版的美国《科学》杂志以社论形式发表了施一公和饶毅联合撰写的社论，讨论目前中国的科研经费分配体制及科研文化问题。文章重点讨论了目前存在的体制现象和文化问题，没有从管理的角度分析问题的成因，并给出可行建议。 笔者认为可以从投入产出的视角分析中国科研经费管理存
在1月10日自治区科技厅主办的全区科技财务专家培训班上，自治区科技厅通报了2019年科技经费管理工作情况。 科技厅2020年科技经费管理工作将秉承四点要求开展：一是强化科技经费审计、监督与绩效管理，加大对科技项目经费支出监督、绩效管理力度，扩大监督绩效项目范围，重点对科技重大专项项目和其他科技
中央财政科技投入是我国研发经费的重要来源，是国家基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究的重要保障。中央财政科学技术支出从2006年的774亿元，增加到2013年的2460亿元，年均增长率约18％。合理、有效地配置和利用好中央财政科研经费，对于提高国家创新体系的效率和效益
中国需要将政府财政科技经费统计向研发经费统计转变，并且将政府研发支出纳入全国研发经费统计工作中。这是政府研发经费透明化的关键一步，有助于减少腐败且与国际研发统计规范接轨。 中国已经成为研究与开发（R&D）经费支出的大国。2012年，中国全社会研发经费支出（GERD）超过了人民币1万亿元
培训现场 为全面贯彻落实“十二五”国家科技计划经费管理改革精神，6月11日下午，中国科学院计划财务局和科技部条件财务司联合举办了“十二五”国家科技计划经费管理改革培训视频会议。会议由中科院计财局局长孔力主持，科技部条件财务司副司长戴国庆、科技部评估中心处长柳春、科技部风险中心处长温
北京建设全国科技创新中心，必须站在世界科技创新的前沿，而基础研究正是科技创新的源头活水。只有巩固基础、增强底气，不断取得重大原始创新突破，才能抢占未来发展制高点，打造发展新优势，促进经济行稳致远。北京作为全国科技创新中心，近年来积极推进科技经费管理改革，助推首都创新发展。 不久前，北京市财政
近年来，科技经费使用安全和效率问题，备受舆论和社会的关注。 据《2012年中国科技统计年鉴》显示，2012年全国研发投入突破万亿元。在这块越来越大的“蛋糕”中，企业研发投入占比约74%，而源于纳税人的财政科技支出也达到2221.4亿元。如何用好管好这笔钱，使其在阳光下运作，这既是科技管理部
“十一五”期间，为贯彻落实《规划纲要》及其配套政策和《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》，不断改进和加强财政科技经费的管理与监督，科技部、财政部会同有关部门对相关科技经费管理政策进行了修改和完善。为便于学习、理解和掌握有关政策和要求，编写了《国家科技计划项目(课题)预算管理问答》。
中科院昨日在其官网发布《中共中国科学院党组关于中央专项巡视整改情况的通报》结合自身特点，明确了反腐倡廉的七个重点领域：科研项目经费管理、基本建设项目管理、仪器设备与材料采购、科技成果转移转化、院所投资控股企业“三重一大”、科研道德与作风建设、领导干部选任与人员聘用晋级。通报全文如下：
2015年5月21日，北京市财政局（以下简称市财政局）、北京市科学技术委员会（以下简称市科委）联合修订、并发布了《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》（以下简称《管理办法》）。本次《管理办法》的修订重在打破束缚创新的科技经费管理机制，激发科研人员创新热情。日前，市财政局、市科委从修订背景、改
调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知 财政部 科技部 国务院各部委、各直属机构，总装备部，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(委、局)，有关单位： 2006年，财政部、科技部共同制定了《国家重点基础研究发展计划专项经
不久前，北京市财政局、北京市科学技术委员会印发了《北京市自然科学基金资助项目经费管理办法》。该《办法》旨在进一步规范和加强北京市自然科学基金项目资助经费的管理，提高资金使用效益。 自然科学基金是支持基础研究的重要渠道，也是基础研究的重要推动者。北京市自然科学基金委员会办公室相关负责人表示，该
“松绑”滋生腐败，“收紧”引发争议——当前，我国成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家，科研经费管理缘何陷入收紧还是松绑的“恶性博弈”? 花不动：“彩票”变负担，预算、报销繁琐而劳心 田武(化名)在某985大学担任副教授，最近在申报一个社科类课题时碰到了麻烦，预算将课题经费列入“设备资料
近年来，我国政府十分重视科研，不仅出台了许多鼓励科研的利好政策，而且向我国高校和科研机构投入了巨额科研经费。各高校和科研机构承担的科研项目无论是从数量上还是规模上均有大幅度的增加。 但在科研经费的管理和使用方面，随着学术界被曝存在着一些比较严重的违规使用资金现象，继而激起巨大的争论。 纵观这
正在北京召开的“科技三会”——全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上，科研经费管理成为最受关注的话题。 近年来，中央财政对科技创新扶持的力度不断加大。数据显示，２００６年至２０１４年，中央财政一般公共预算科学技术支出从１００９亿元增加到２８９９．２亿元，并带动全社会研发投
关于举办科技项目专项资金申报暨 “十二五”科技重点规划分析研讨班的通知 各有关单位： 根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和深入贯彻落实《国家自主创新能力建设“十二五”规划》精神，进一步促进科技发展和自主创新产业结构升级，推动技术转移和科技成果产业化，更好
花不动：“彩票”变负担，预算、报销繁琐而劳心 田武(化名)在某985大学担任副教授，最近在申报一个社科类课题时碰到了麻烦，预算将课题经费列入“设备资料购置费用”，遭遇到固定资产审批和政府采购的强制性规定而被搁置。 “填不完的表格，写不完的论证，搞不完的评审。好不容易拿到经费，开支和使用更为繁
上图为在西藏自治区科技厅举行的国家科技经费管理政策培训会现场。 科研经费管理中的单位法人责任是否落实，要看单位是否建立健全科研经费相关管理制度及制度的执行情况，特别是人员激励机制建设与落实情况;要看是否认真行使科研经费管理、审核和监督权;要看是否按照项目任务书的约定条件，为项目实施提供必要的
原题：让经费为人的创造性活动服务一系列旨在让科研人员告别“经费烦恼”的“松绑”政策，带来了许多积极变化 科研经费是创新活动的重要保障。习近平总书记在两院院士大会上指出，“要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务”。近年来，我国出台