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科研报销发票多为套现而凑,建议允许智力成本补偿

科研人员的智力成本在科研经费中如何折现?2019年全国两会期间,上海财经大学公共与经济管理学院院长刘小兵等11名全国人大代表向十三届全国人大二次会议提交了《关于完善高校科研经费管理办法的建议》。 刘小兵等代表提到, 2012年以来,国家出台了一系列文件与政策,特别是2016年5月国务院印发的《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》和2016年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,较好地扩大了高校办学自主权,激发了科研人员的积极性和创造性,科研经费管理改革取得了一定的成效。 但对照文件精神要求来看,在科研经费使用这一核心问题上还有进一步深化改进的空间。 刘小兵等代表认为,从目前我国科研经费使用中乱象丛生的情况来看,最为核心的问题在于在编在职正式科研人员的智力成本难以得到充分补偿。目前所有科研经费使用中出现的各种问题,主要就是这一问题所引起的。 科......阅读全文

同济教授:现行科研经费管理制度急需改革

  近年来,我国政府十分重视科研,不仅出台了许多鼓励科研的利好政策,而且向我国高校和科研机构投入了巨额科研经费。各高校和科研机构承担的科研项目无论是从数量上还是规模上均有大幅度的增加。  但在科研经费的管理和使用方面,随着学术界被曝存在着一些比较严重的违规使用资金现象,继而激起巨大的争论。  纵观这

打车票需注明往返地:多所高校科研经费报销收紧

  近日,7位教授非法套取国家科技重大专项资金2500多万的新闻一出,震惊坊间、令人咋舌。北京青年报记者近日调查发现,各高校纷纷收紧科研项目管理,报销发票制度也越来越严格:有高校要求打车票报销需注明往返地;在会议差旅费的报销上,时间审核较以往更加严格;另有大学为项目开专用“公务卡”,采用非现金方式结

高校教师吐槽科研经费制度:师道沦丧还是被沦丧

  名为做课题实为圈钱:高校科研经费“黑洞”有多深? (CFP/图)   高校科研项目(纵向)经费使用环节流程图。(曾子颖/图)  他找到自己的学生,将课题经费以劳务收入的形式打到学生的账户,给学生一点提成后,再收归己有。  制度的缺陷,将老师普遍置于违法违规的危险中。“就是先逼良为娼,再抓嫖,导致

中科协调查:科研资金仅四成用于项目

名为做课题实为圈钱  科研人员段振豪涉嫌贪污的丑闻已经过去一个多月,除了近日院士初选段振豪出局外,似乎看不到别的下文。不过,段振豪事件拉开的有关科研经费使用和管理的黑幕却一时难以闭合。   社会上针对整个科研经费管理体制的质疑之声不绝于耳,来自公共资金的科研经费究竟有多少被冒领、多领、挪用、浪费,

教育部关于科研经费“松绑”政策的二十五个问答

   一、《意见》出台的背景是什么?重要意义是什么?  创新是引领发展的第一动力,科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月,党中央、国务院

教育部关于科研经费“松绑”政策的二十五个问答

   一、《意见》出台的背景是什么?重要意义是什么?  创新是引领发展的第一动力,科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月,党中央、国务院

教育部 | 关于科研经费“松绑”政策的25个问答

  一、《意见》出台的背景是什么?重要意义是什么?  创新是引领发展的第一动力,科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度重视科技创新。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署。党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置。今年5月,党中央、国务院召

五专家解读科研经费管理:根本在于改革管理制度

中国科学学与科技政策研究会原常务副理事长张碧晖  前不久,教育部公布4起科研经费使用违规违纪典型案件,7名教授套取国家科技重大专项资金的消息引发热议,科研经费的使用与管理问题再次受到人们的关注。那么,科研经费的管理存在哪些漏洞?如何从制度上加以监督完善?本文中五位相关专家谈了他们的看法。他们分别是中

北京市科研项目和经费管理改革新政

  北京市科技创新大会期间,印发了《北京市进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》,聚焦科研人员最关注、社会反响最热烈的科研项目和经费管理改革,突出简政放权、放管结合、优化服务,形成5个方面28条改革举措,将中央决策部署落实到位,同时提出了若干具有突破性的改革举措。   小科为大家系统梳理了

中央放权激励科研创新 让科学家少为钱操心

   近日,中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,从经费比重、开支范围、科目设置等方面提出了一系列“松绑+激励”的措施,下放管理权限,允许部分“打酱油的钱”可以“买醋”,激发科研人员创新创造活力。  让科研经费真正成为创新的“助推器”  还为科研报销找发票发愁吗?

公务卡与科研经费使用

  现在似乎全国上下都要求使用所谓的公务卡,然而已经有不少单位的不少科研人员反映这种制度反而给科研人员的活动带来了非常大的麻烦。所以对此,我很难理解,为何要将这种制度推广开来。  我谈谈我个人的情况。在前年本人办过一张信用卡给家人使用,由于他不小心忘了自己是否已经交够每个月还款额度而导致我的信用受损

巨额科研经费频现流失黑洞 成个人“提款机”

——揭秘科研经费流失路线图  一个科研项目报销各地到佳木斯的单程火车票1505张;曾被列入院士候选人的科研人员因贪污百余万元科研经费一审被判刑13年;某中字头院所下属单位被审计出以项目名义发放近亿元福利……  科研经费为何被屡屡钻空子?侵占科研经费有哪些惯用手段?又是什么原因导致科研

中央财政科研项目资金改革六大亮点

  还为科研报销找发票发愁吗?还要绞尽脑汁编写经费预算和方案吗?还要担心年底花不完钱不得已突击花钱吗?  近日,中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,从经费比重、开支范围、科目设置等方面提出了一系列“松绑+激励”的措施,激发科研人员创新创造活力。记者采访财政部、科

科研经费管理乱象调查:报销来套现 立项拼关系

  最近几年,科研经费腐败一直是社会关注焦点。中央一方面要求加强科研经费管理,一方面鼓励高校科研人员多出成果。应该说,高校科研领域的问题正在一一改正过程中。然而,在高校科研环境日趋向好的背景下,个别高校的教师却出现了不敢做科研的现象。这背后是何原因?  年底是每个单位、每个人盘点过去一年工作的时候,

科研经费管理陷“恶性博弈”:花不动、胡乱花

  花不动:“彩票”变负担,预算、报销繁琐而劳心  田武(化名)在某985大学担任副教授,最近在申报一个社科类课题时碰到了麻烦,预算将课题经费列入“设备资料购置费用”,遭遇到固定资产审批和政府采购的强制性规定而被搁置。  “填不完的表格,写不完的论证,搞不完的评审。好不容易拿到经费,开支和使用更为繁

科研经费管理陷“恶性博弈”:花不动、胡乱花

  “松绑”滋生腐败,“收紧”引发争议——当前,我国成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家,科研经费管理缘何陷入收紧还是松绑的“恶性博弈”?  花不动:“彩票”变负担,预算、报销繁琐而劳心  田武(化名)在某985大学担任副教授,最近在申报一个社科类课题时碰到了麻烦,预算将课题经费列入“设备资料

科技部:剩余科研经费不用“凑发票”,可自主支配

  5月18日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,科技部党组书记、副部长王志刚,秘书长徐建培介绍实施促进科技成果转移转化行动等方面情况,并答记者问。  科技部党组书记、副部长王志刚表示,日前印发的《促进科技成果转移转化行动方案》提出探索科研机构和高校领导干部在成果转化中股权代持的制度。  科技部副部长

科技部:剩余科研经费可自主支配 需防个别人套现

  科技部副部长王志刚今日谈到科研经费管理相关情况时表示,科研经费的管理和使用要让大学和研究所有自主权,经费只要用得合理、规范,课题验收了、合格了,剩余的科研经费可以留在本单位继续从事科研活动,自主支配。  国务院新闻办公室今日举行新闻发布会,科技部党组书记、副部长王志刚,秘书长徐建培介绍实施促进科

全国万亿科研经费被指6成用于开会出差

   近些年,一批诸如广州科技和信息化局系统科研单位频发贪腐,引发各方对科技经费投入方式的广泛关注。而事实上,过去数年间,全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的,60%都用于开会、出差等。  全国各级政府对科研的财政投入都是不小的。而中国企业自主研发为主体的格局尚未形成。至于科研经费如何使用

科研单位频发贪腐 科技经费投入方式引关注

   近些年,一批诸如广州科技和信息化局系统科研单位频发贪腐,引发各方对科技经费投入方式的广泛关注。而事实上,过去数年间,全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的,60%都用于开会、出差等。  全国各级政府对科研的财政投入都是不小的。而中国企业自主研发为主体的格局尚未形成。至于科研经费如何使用

科研岗位怎么成了“风险岗位”

   近年来因挪用、贪污科研经费而“落马”的专家学者时有耳闻。科研经费为何被屡屡钻空子?科研领域的诸多不端、违法行为为何屡禁不止?如何让科研经费不再成为唐僧肉?我们反对科研人员在经费报销上造假,但我们也应该看到这个造假背后的问题所在。  科研投入与产出不成正比  近年来,我国科研经费投入以每年超过2

山东一长江学者因50万科研经费入狱 孰是孰非?

陈哲宇被抓后,实验室陷入瘫痪。  拥有长江学者、山东大学研究生院副院长、山大医学院神经生物学系主任等多个头衔,陈哲宇却被50万元“绊倒”了。2016年年底,济南市天桥区人民法院一审判处他及3名同事犯贪污罪,陈获刑4年、被处罚金25万元。  按照陈哲宇的说法,为了报销一些程序繁琐而又合理必要的费用,以

光明日报:科研岗位怎么成了“风险岗位”

        阅读提示 近年来因挪用、贪污科研经费而“落马”的专家学者时有耳闻。科研经费为何被屡屡钻空子?科研领域的诸多不端、违法行为为何屡禁不止?如何让科研经费不再成为唐僧肉?我们反对科研人员在经费报销上造假,但我们也应该

社科院研究员:让科研人员获得与贡献匹配的尊严

   当前,我国科研机构和高校普遍存在科研工作时间紧任务重、科研经费无法正常使用和正常报销,尤其是项目主持人和主要承担人不能从科研经费中支取劳动报酬等问题。这些问题严重阻碍了科研人员积极性与创新力的提高,也致使国家研究投入并未物尽其用。针对这种情况,中央也在探索办法,李克强总理强调,要实行符合智力劳

时评:科研经费报销应特殊对待

   日前,被誉为“中国性学第一人”的中国人民大学教授潘绥铭因“科研资金使用不明”遭到行政处分,从二级教授降为三级教授,退休年龄也降为60岁。潘绥铭长期主持对中国性工作者的大型访谈,因给性工作者访谈报酬却无法开具发票,“科研资金使用不明”与此有关。  当前,科研经费管理是社会关注的热点,也是中央政府

人民日报:科研经费,不能这么瞎花

  经费预算不能太“重物”   □科研经费大多数用来购买仪器设备以及支付各种费用   □用在科研人员身上的,只有低比例的劳务费和咨询费   目前,在编的科研人员、大学教授有固定的工资,而通常的科研项目“主力”硕士、博士研究生、博士后,以及技术辅助等人员的收入则需要从项目经费支出。能申请到经

审计曝科研经费管理漏洞 11号文提出调整劳务费开支范围

  一份来自审计署的审计报告把中国科学院这一国内最高等级的学术机构推向了舆论的风口浪尖。  审计列出2013年中科院在预算执行和其他财政收支中存在的问题,所涉问题金额共计4亿元之巨。  去年以来,震动科技界的广东科技系统窝案,已有近50名官员先后落马,其中多涉及部门“一把手”,发案集中在科技资金使用

《进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策》答记者问

   日前,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(以下简称《意见》)。为了便于更好地理解《意见》精神,财政部、科技部、教育部、发展改革委四部门负责人接受采访,并回答了记者提问。   问:制定《意见》的总体考虑是什么?   答:创新是引领发展

人民日报:科研经费改革应促进学术活力

  科研经费是对学术的投入,期待的是科学研究的高产出,也是衡量一个国家科研水平的重要指标。作为科研大国,中国的科研经费投入逐年增长,目前每年已达万亿之巨。但是,近日有媒体报道,过去数年间,只有四成左右真正用于科研,多数则用于开会、出差,在一定程度上反映了学术界的乱象。   除了经费的滥用,令很多学

科技领域腐败有趋重苗头 投入以各种名目流进个人腰包

  日前,浙江大学原副校长禇健因涉嫌贪污、挪用公款、行贿、职务侵占、挪用资金、故意销毁会计凭证、会计账簿犯罪被浙江省人民检察院移送审查起诉。  禇健以及中国工程院原院士李宁、南昌大学原校长周文斌等人的纷纷落马引起了公众对科研腐败的关注。最高检2月11日通报了查办科技领域职务犯罪的相关情况,显示科技经