解读《关于健全生态保护补偿机制的意见》
近年来，我国生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展。但总体来看，生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低，保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善，一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。 为解决上述问题，国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》），提出我国生态补偿机制建设的目标任务和七大领域的重点任务。针对《意见》的出台，本报记者对长期从事环境经济政策研究的环境保护部环境规划院环境政策部副主任董战峰进行了专访。 1 中国环境报:《意见》出台有哪些意义？ 董战峰：一是促进更深入、更有效地推进生态文明制度建设。生态补偿是生态文明制度体系中具有基础性意义的制度，生态环境建设是我国生态文明建设的短板。我国目前严峻的生态环境形势的主要原因之一，就是在生态环境服务供给者与受益者之间缺乏一种公平有效的利益均衡机制。 二是我国严峻的生态环境形势呼唤生态补偿制度。多年来我国快速的经济发展带来了全局性、系......阅读全文
陕西省“煤气油开采生态补偿机制”见成效
过去在陕西地界，煤、气、油开采完就走，地表满目疮痍的状态，今天，正在发生着深刻的变化。2010年至今，陕西省利用征收的补偿费，先后共下达四批煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目，共下达资金24.5亿元，重点实施了“矿区生态再造”、“重点水源保护”、“城市生态环境整治”、 “水土保持生
水专项加快完善生态补偿技术－推动生态补偿全面推进
党的十九大报告明确提出，“建立市场化、多元化生态补偿机制”。近年来，虽然我国流域生态补偿已经形成了国家推动和地方自发实践并行的省、市、县多层次的补偿模式，但是除了国家推动的新安江流域、汀江-韩江流域、九洲江流域、东江流域、引滦入津等跨省流域上下游横向生态补偿试点以及陕西与甘肃自发建立的跨省渭河流
健全生态环境保护体制机制
刚刚闭幕的十八届三中全会站在中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度，以全面深化改革为主线，对推进生态文明建设做出了全面安排和部署，明确提出了改革生态环境保护管理体制、健全生态环境保护体制机制等改革新举措。笔者在此结合我国生态环境保护体制机制建设的实际以及未来发展走向，谈几点认识。
扩展补偿范围提高补偿标准－苏州生态补偿提档升级
江苏省苏州市政府近日印发《关于调整生态补偿政策的意见》（以下简称《意见》），对补偿范围和补偿标准作了相关调整。 优化健全生态补偿机制 此次调整是根据《苏州市生态补偿条例》的相关规定，对生态补偿政策的优化和健全。这也是苏州市自2010年实施生态补偿政策以来的第二次提档升级。 据了解，从201
青海探索建立三江源生态补偿长效机制
为促进三江源头生态建设取得突破性进展，青海省先行探索建立三江源生态补偿长效机制，已陆续启动实施涉及11个方面的具体补偿政策。 三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”，受多种因素影响，这里生态问题日益严重，影响到源区及中下游水域。2005年国务院批准实施《青海三江源
江西在全国率先实施覆盖全境的流域生态补偿机制
冬日仙女湖，湖水清清，碧波荡漾。而三四年前，湖面满是密密麻麻的养鱼网箱。2012年，江西启动袁河流域的萍乡、新余、宜春三市水资源生态补偿试点，探索实现跨市行政区交接断面水质、水量控制目标。在生态补偿试点推动下，袁河水质恶化趋势得到遏制，由袁河串起来的仙女湖等重要水库再现“一湖碧波”。 募集补偿
代表呼吁尽快制定生态补偿法完善管理机制
全国人大代表、四川省人大常委会副主任张东升近日提交尽快制定生态补偿法的议案,建议通立法推动生态补偿的法制化、制度化和规范化,统筹区域科学协调发展,推动地区生态屏障建设。 张东升介绍,我国已经初步建立起由国家立法和地方立法共同构成的环境法律体系,确立了有关环境保护的具体法律制度。但在现行的环境
建立湿地生态补偿制度
湿地被称为“地球之肾”，与森林、海洋并列为全球三大生态系统类型。全国人大代表、江西省林业厅厅长阎钢军说，当前湿地保护面临较大压力，建议国家尽快建立湿地生态补偿制度，并把鄱阳湖湿地纳入国家湿地生态补偿试点。 阎钢军介绍说，由于湿地生态补偿机制未建立，湿地区域群众为保护湿地所遭受的损失得不到补
新疆建立生态保护补偿制度－明年3月1日起施行
为预防和治理煤炭、石油、天然气开发造成的生态破坏和环境污染,新疆维吾尔自治区出台煤炭石油天然气开发环境保护条例,建立生态保护补偿制度。该条例将于明年3月1日起施行。 条例规定,煤炭、石油、天然气开发环境保护工作,实行全面规划、保护优先、预防为主、污染防治与生态保护相结合的方针,坚持谁开发谁保
云南石林生态补偿喊渴：补偿标准有点低
“生态文明建设”，在十八大报告中首次独立成篇。 如何平衡发展与环保的矛盾？如何健全生态补偿制度？如何为可持续发展提供不竭动力？ 石林虽景致独特，却生态环境脆弱，当地的探索和面临的困难，或许具有普遍意义。 “树把石头遮了才好看” 百姓生态自觉 林区渐成气候 长年采石留下的
京津冀西北部初步形成跨区域生态补偿机制
近日发布的《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2018）》（以下简称“蓝皮书”）显示，京津冀西北部跨区域生态补偿机制初步形成。 根据蓝皮书，在生态环境协同治理方面，北京市同张家口、承德两市对接，签署了《京津冀水污染突发事件联防联控机制合作协议》《京津冀协同发展林业有害生物防治框架协议
碳减排更要增加碳吸收－生态补偿机制需“补位”
能源与环境几乎是一对孪生兄弟。当两兄弟“步调不一致”时，比如冒出一些高污染能源，就会拖累环境质量；相反，当两兄弟“和谐相处”时，比如出来一些新能源，就会减轻环境污染甚至有利于环境质量提升。近年来，我国在加强能源与环境建设方面，出台了一系列政策措施。比如7月1日中央全面深化改革领导小组第十四次会议
鄂尔多斯探索实践矿产资源开发生态补偿机制
翻滚的麦浪边金黄的玉米向阳而笑，不远处的鱼塘边柳树枝随风飘动，温室大棚内瓜果蔬菜长势旺盛……如果非亲眼所见，谁会想到这幅田园景象不在农家田埂上，而在内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗武家塔露天煤矿复垦区。 环境污染、生态破坏等负面影响与煤炭资源开采相伴而生，如何协调生态损害与保护关系就成了矿
生态补偿条例有望加速推出
此次全会公报除提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度外，还提出要划定生态保护红线。 中国证券报记者日前获悉，由发改委牵头制定的关于推进生态文明建设的意见基本制定完毕，有望近期出台。意见涉及示范区建设，旨在将生态文明理念与实际操作相衔接。此外，环保部已牵头开展生态红线划定工作，有
建立和完善生态补偿制度
保护生态环境必须依靠制度。党的十八大报告明确提出，“加强生态文明制度建设”，“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”。这对大力推进生态文明建设具有重要意义。2008年中央财政设立国家重点生态功能区转移支付资金以来，转移支付范围不断扩大，转移支付资
《生态补偿条例》起草工作启动
本报北京5月1日电 （记者朱剑红）据国家发改委提供的信息，我国已正式启动《生态补偿条例》起草工作。 起草领导小组组长、国家发改委副主任杜鹰说，党的十六届五中全会首次明确提出，“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制”。近年来，国务院每年都
南京生活垃圾引入生态补偿
12月1日，南京市政府批准实施《南京市生活垃圾大型中转和处置设施生态补偿暂行办法》。按照“谁受益、谁付费，谁污染、谁付费”的总体要求，明年起，该市生活垃圾中转和处置设施所在区将享受50元/吨的生态补偿费。 南京市级生活垃圾大型中转和处置设施是指江南、江北环保产业园；城南、江北等大型垃圾转运
福建实行重点流域生态补偿
近日，福建省人民政府印发《福建省重点流域生态补偿办法》(以下简称《办法》)，提出对闽江、九龙江、敖江三条流域实行生态补偿办法。三个流域共可筹集生态补偿金不少于10亿元，相比以往每年约3亿元的整治专项资金，增加了2倍多。对水质状况较好、水环境和生态保护贡献大、节约用水多的市、县加大补偿。 福建省
湖南省政协委员：尽快建立生态补偿制度保护湘江水
湘江流域面积、人口和经济总量分别占全省的40%、65%和80%，承载着近5000万人口的生产生活用水以及纳污、灌溉、航运等功能，湘江水是名副其实的经济水、生命水、政治水。 为保护湘江水质，永州市近年来强力推进森林禁伐、矿产禁采、湘江禁渔、两岸畜禽禁养、禁上污染项目等“五禁”措施，大力加强环
草原生态保护补助奖励机制今年启动
财政部1月12日发布消息，财政部和农业部日前联合发布《关于做好建立草原生态保护补助奖励机制前期工作的通知》，根据国务院常务会议决定，国家从2011年开始在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省（区）及新疆生产建设兵团，全面建立草原生态保护补助奖励机制，对牧
我国要为海洋生态划红线－实施生态补偿制度
罩上“保护罩”，开出“提醒单”，建起“防火墙”……以生态文明建设为主题的海洋生态环境保护取得不菲成就，这种态势有可能在未来几年更加深化，并融入到“美丽海洋”的海洋生态文明体系建设中。 在刚刚召开的年度全国海洋工作会议上，新任国家海洋局党组书记王宏说，过去一年海洋综合管理进一步强化，已确定了
江苏发生态文明保护意见－探索环保联动执法机制
记者18日从江苏省检察院新闻发布会上获悉：为保障生态文明建设，江苏省检察院专门制定并发布《关于充分发挥检察职能作用服务和保障生态文明建设的意见》，将在全国率先建立完善环境保护联动执法监督工作机制，实现行政与司法有效衔接，杜绝生态环境犯罪“降格处理”、“以罚代刑”。 “江苏经济发达、人口密集
中国即将实施草原生态保护补助奖励机制
美丽的呼伦贝尔草原，是我国最辽阔也是最优质的一片草原，蓝天白云、绿草茫茫的景象在马背民族口中世代传唱、经久不衰。然而，在这美丽景象的背后却有一个不争的现实：目前呼伦贝尔草原每年以０．２％的速度建设，却以２％的速度退化。 呼伦贝尔草原的退化折射出
湖泊治理支持资金引入竞争机制－－保护水生态
日前,环境保护部公布了最新纳入国家重点支持江河湖泊动态名录的15个湖泊名单。与以往不同,这些湖泊是通过竞争方式被遴选出来的。改革现有资金拨付方式,以较少投入确保水生态安全,财政部、环境保护部联手推进的这项制度创新,在遴选过程中获得了各方支持和赞誉。 为争取国家资金重点支持,全国30个省、市
生态补偿怎能总在尴尬中徘徊？
榆林市向长庆油田催缴的巨额水土流失补偿费，其实是一个生态“大罚单”，只不过这合计8.5亿元的金额着实不小，才使得长庆油田难以接受，进而提出质疑。 我国2010年修订实施的《水土保持法》第三十二条确实做出了收取“水土保持补偿费”的规定，且指出收取使用管理办法应由国务院财政部门、国务院价格主管
解焱：“生态补偿”之路如何走？
十八届三中全会首次提出“要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”，并重申“划定生态保护红线”，“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”，“改革生态环境保护管理体制”。这些关乎加快生态文明制度建设的一系列举措，必将把“生态的价值”，提升到有史以来最高的水平，也必将给生态补偿，争取到更多的社会探索空
我国需加快推动建立健全长江源区生态补偿机制
将长江源区纳入长江流域生态补偿国家总体战略，进一步明晰长江源区生态保护和建设的各方利益关系和权利义务，并在长江立法中予以明确和保证，积极探索建立多元化长江源区生态补偿专项基金，提供持续、稳定的资金来源。图片来源于网络 长江是中华民族的母亲河，发源于被誉为“中华水塔”的青海省，流经11个省市汇入
生态环境中心在生态补偿研究方面取得进展
作为联系生态系统服务提供者和受益者、整合生态保护与经济社会发展的有效途径，生态补偿在全球范围内得到广泛应用，但目前对生态系统服务供给者、受益者的成本效益以及生态系统服务供给者生计变化关注很少，影响着生态补偿项目的公平性与效率。尤其是生态补偿项目参与者受到补偿后的生计变化，可能通过影响区域经济结构
中央安排134亿建立草原生态保护奖励机制
为保障国家生态安全，促进牧区牧业发展和牧民增收，国务院日前决定建立草原生态保护补助奖励机制，中央财政每年为此安排资金134亿元。近日，财政部和中央农办、农业部有关负责人就建立草原生态保护补助奖励机制有关问题接受了记者的采访。 草原退化严重，牧民增收乏力 目前，我
锡林郭勒建立草原生态长效保护机制
图为锡林郭勒牧草生长茂盛的大草原。 畜牧业如何由数量扩张型向质量效益型转变? 锡林郭勒草原既是世界四大天然草原之一，也是我国唯一被列入联合国人与生物圈保护网络的国家级草原自然保护区，更是华北乃至全国重要生态屏障之一。 锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部，总面积20.3万平方公里，其中草