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环境公益诉讼主体资格限制过严遭质疑

对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为,中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼。 ——《环保法修正案(草案)》二审稿 对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,依法在国务院民政部门登记,专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的全国性社会组织可以向人民法院提起诉讼。 ——《环保法修订案(草案)》三审稿 “虽然《环境保护法修订案(草案)》(以下简称《草案》)中对于公益诉讼主体范围有所‘扩大’,但对诉讼主体过度限制有违司法实践,极易让诉讼走进死胡同。”中国政法大学教授、环境法学家王灿发近日在“自然之友”等民间环保组织举办的一场环境公益诉讼研讨会上发出这样呼吁。 诉讼主体规定事关重大 “能否开个口子,让民间环保组织有合法身份提起环境公益诉讼?”民间组织自然之友总干事张伯驹告诉记者,这是近来民间环保组织最关心的话题,《草案》中诉讼主体的规定......阅读全文

环境公益诉讼从“谁来提起”进入“怎么提起”阶段

  “‘福建南平生态破坏案’在新《环境保护法》生效当天,获得立案。”近日,在民间环保组织自然之友举行的发布会上,中国政法大学环境资源法研究和服务中心诉讼部部长刘湘展示了案件受理通知书。    1月1日,新《环境保护法》正式生效。当天,由自然之友和福建绿家园作为共同原告提起的环境公益诉讼,被福建省南平

环境公益诉讼原告队伍壮大 民间环保组织渐被认可

 “大获全胜!”1月10日,我国第一例环境信息公开公益诉讼案在贵州宣判后,原告代理人马勇通过电话向《法制日报》记者报喜,言语中尽是兴奋。   这起案件,是中华环保联合会去年进行的3起环境公益诉讼案件之一。2011年,蓬莱溢油、云南铬渣污染水库等危害公共利益的重大事件接连发生,以及民事诉讼法修正案草

环保法三审调整环境公益诉讼门槛

  失望,是自然之友的葛枫和同事们核对完环保法三审稿后的第一反应。   近日,环保法修订草案进入三审,此前二审稿中对“环境公益诉讼主体”资格的表述颇受争议。   二审稿将环保公益诉讼资格限定于“中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会”,三审稿则改“限定”为“门槛”,要想成

云南铬污染治理首启公益诉讼 具有里程碑式意义

  《新闻1+1》2012年5月23日完成台本  ――公益诉讼一小步,环保一大步!  (节目导视)  解说:  一个来自北京,一个来自重庆,两个民间环保组织为什么要前往云南提起一件环境公益诉讼?  原告代理律师 曾祥斌:  这些年在做法律倡导方面,一直在寻求用法律

环境公益诉讼遭遇尴尬:缺乏司法解释无法操作

  环境公益诉讼在2013年遭遇更多的尴尬。新《民诉法》第五十五条开启了环境公益诉讼的司法程序,却因为缺乏必要的司法解释而无法操作,反而将大量环境诉讼案挡在法院门外。  2013年,环境公益诉讼经历的尴尬,比往年多一些。  年初实施的新《民事诉讼法》第五十五条,敞开了环境公益诉讼的大门。但是,这一条

解读《环境保护法》修订的亮点和难点

  ●《环境保护法》通过稿确立了一个新的基本原则,即损害者担责原则。以前强调的仅仅是污染者担责而忽视了生态破坏者的责任,此次修订则把环境污染和生态损害的责任加以合并,用损害者担责原则予以概括,更为准确、到位。   ●在此次修订的《环境保护法》中,设置了专门条款规范流域水污染和区域大气污染的防治问题

环保法再修改 “环保公益诉讼”仍然旁落

  白云区钟落潭镇雄伟村某工厂排污口污染严重。 丁玎 摄  后日,备受关注的《环境保护法修正案(草案)》将结束一个月的公开意见征集。历经17年酝酿,在现行环保法实施23年后,新《环保法》终于在千呼万唤中露出修改后的初容。  不过从记者了解到的不少公众、学者对草案的反馈来看,新《环保法

文物保护能否借道环境公益诉讼?

淮安不可移动文物环境公益诉讼获受理图为江苏省淮安市义顺巷古民居遭到拆迁。 资料图片  中国环境报记者刘晓星  编者按  为打造一个仿古街区商业项目,江苏省淮安市清河区政府拆除了已存在上百年的多座清代及民国时期的古老民居。中国生物多样性保护与绿色发展基金会(以下简称“绿发会”)就此提起了环境公益诉讼。

专家建议《环保法》应扩大环境公益诉讼主体范围

今年十一期间,北京雾霾再现。   题记   国庆长假中,京津冀地区出现大范围的雾霾污染天;湖北省宣判了大冶市非法倾倒含铅、砷等重金属危险废物到农村的案件……   如今,我国环境污染事故高发,侵害公众环保权益事件层出不穷。该如何保障公民在良好环境中工作、生活的权利?受污染损害后,公民根据什么去要

科技日报:《环保法》如何保障公众环境权益

今年十一期间,北京雾霾再现。   ■将新闻进行到底   题记   国庆长假中,京津冀地区出现大范围的雾霾污染天;湖北省宣判了大冶市非法倾倒含铅、砷等重金属危险废物到农村的案件……   如今,我国环境污染事故高发,侵害公众环保权益事件层出不穷。该如何保障公民在良好环境中工作、生活的权利?受污染

环境保护基本国策将首次入法

  昨天上午,十二届全国人大常委会第三次会议听取了环境保护法修正案草案修改情况的报告。抵制PX项目、反对核电站建设……全国多个地方发生环保群体性事件。对此,草案增加了规定:“对依法应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在编制时向公众说明情况,征求意见。” 此次的环保法修正案草案增加

环境权入法,应具体可操作

  干燥、龟裂,滥砍滥伐、环境污染……一道道干渴挣扎的裂缝,如同触目惊心的伤口,撕裂的声音仿佛正从我们赖以生存的土地间不断传来。环境之殇亦为人之殇,撕扯的疼痛最终让我们感同身受。修法在即,期待法能疗伤,法能止痛。   《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》(简称《草案》)目前已经十二届全国人大

环境公益诉讼为何难迈“立案”门槛

马勇在检查村民家地下水质   如今我国已进入环境污染事故高发期。今年1月1日正式生效的《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定:“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”但遗憾的是,作为环境保护部主管的非政府组织,中华环保联

环保组织就云南铬污染提公益诉讼 环保局称添乱

2011年8月14日,云南省曲靖市陆良县发生铬渣污染,工人为脚下28万多吨铬渣“盖房”。  ■ 核心提示  10月19日,由“草根组织”提起的公益诉讼获得在曲靖中院立案。这被环保组织称之为里程碑意义的公益诉讼案件。  前日,十一届全国人大常委会第二十三次会议

环保法修正案草案提审 公益诉讼须由联合会提起

  2010年7月,福建上杭紫金山铜矿湿法厂污水池。今年6月,紫金山金铜矿污染案被最高法作为典型案例加以通报。  环保法修正案草案提交全国人大常委会会议二审,企业事业单位违法排污拟“按日计罚”  十二届全国人大常委会第三次会议昨日在京举行第一次全体会议,继续审议环境保护法修正案草案、

环保法25年迎首次大修 合格公益诉讼原告超300家

  空气、水、土壤遭到破坏,短时间内难以恢复。   兰州水事件、反对PX项目事件、对PM2.5关注度,这些都反映了人们对环境问题的觉醒。与此同时,实施了25年之久的《环境保护法》迎来了首次重大修改,对环境问题的重视已经成了举国上下的共识。   新的《环境保护法》增加了三个亮点,第一,提高了企业违

《水污染防治法》修订草案有哪些亮点?

《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)日前发布。这一修订草案跟现行的《水污染防治法》有何区别?这次修订又有哪些亮点?记者采访了中国政法大学教授、中国环境科学学会副理事长王灿发。 亮点 1 总体框架有变化 修订草案以水环境质量改善为目标,紧紧围绕这一目标做出相关规定,总的框架就比原来有了很大

全国设130余环境保护法庭 执法不作为问题突出

漫画/高岳   云南省昆明市“牛奶河”污染案,河北省廊坊市部分电镀厂非法排放电镀废液污染环境案……公安部近日公布的4起环境污染重大案件显示,脆弱的生态环境频频遭受“魔爪”摧残。   生态环境司法如何护航“美丽中国”?最高人民法院中国应用法学研究所近日举办生态环境保护政策与司法应对研讨会,深入探讨

蔡守秋:不讲环境权会损害环境法效力

  权利和义务不仅是法学的基石范畴和逻辑起点,也是法律的最普遍、最常见的要素。《环境保护法》作为环保领域的综合性法律,调整的是环保领域具有全局性、总体性的重大问题,应当对环境保护的权利义务等做出规定。为此,中国环境报社记者特别采访了武汉大学教授、中国环境资源法学研究会会长蔡守秋,讨论了从公民环境权利

《环境保护法修正案(草案)》意见和建议公布

关于报送对《环境保护法修正案(草案)》意见和建议的函  全国人大常委会法制工作委员会:  全国人大常委会2012年8月对《环境保护法修正案(草案)》一审之后,及时公布,公开向社会征求意见。环境保护部高度重视,先后召开省级环保部门、市县级环保部门、企业代表、环保专家、环保组织代表等各类座谈会,并通过环

定位不够清晰 环保法修正案草案存在四大问题

  环保部今天公开了向全国人大常委会法制工作委员会提交的关于《环境保护法修正案(草案)》的主要意见,意见认为,《环境保护法修正案(草案)》存在四大问题。   环保部建议全国人大常委会法工委补充10项环境管理制度和措施,完善14项环境管理制度和措施及相关规定。同时,建议增加按日计罚、公益诉讼等制度。

专家:建议扩大环境公益诉讼主体范围

  近日,专家透露,最高法院正在起草民事诉讼法司法解释,解释将包括对公益诉讼主体范围的界定。   中国政法大学环境资源保护法学教授曹明德,日前在自然之友等民间环保组织举办的一场环境公益诉讼研讨会上,透露上述消息。   曹明德表示,受最高法院委托,正为民诉法中的环境公益诉讼主体草

公益达人呼吁《环保法》修订案废除“诉权垄断”

  “对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼”。近日,备受关注的《中华人民共和国环境保护法》修正案草案出炉。其中拟提出,环保公益诉讼的主体仅归中华环保联合会“一家所有”,引发社会质疑。 _acK({aid:180

污染信息公开首入法 伪造环保监测数据或撤职

  各级行政机关如何进一步“简政放权”?污染阴霾何时消散?电梯“吞人”谁担责?昨天,十二届全国人大常委会第三次会议在京举行。会议听取了环境保护法修正案草案和商标法修正案草案修改情况的报告、文物保护法等12部法律修正案草案的说明、提请审议批准《关于在上合组织成员国境内组织和举行联合反恐行

环保法修订关键要提高环境违法成本

  21日提交十二届全国人大常委会第五次会议三审的环境保护法修订案草案规定,企业事业单位违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令限期改正,逾期不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额按日连续处罚。专家认为,“按日计罚”是很大的突破,将有利于遏制环境违法,让环保执法硬起来。

拟用"信息公开"揭污染"面纱"用"法力"驱污染阴霾

  环保国策入法、污染信息公开……26日全国人大常委会进行二审的环境保护法修正案草案,拟首次规定多项制度。这些制度能否对污染亮出利剑?对此,公众充满期待。  推动环境信息公开  此次审议的环保法修正案草案专设“环境信息公开和公众参与”一章,明确规定“公民、法人和其他组织依法享有获取环

环境保护法修改破例进入四审

  十二届全国人大常委会第八次会议4月21日~24日在北京举行,备受关注的《环境保护法修订案(草案)》将进行第四次审议。草案在雾霾治理、信息公开、公众参与、环境公益诉讼主体等方面有重要突破。   根据现行《立法法》,法律修改草案一般经全国人大常委会三次审议后表决,此次《环境保护法》则将迎来第四次审

环境保护法修订草案提交审议 进一步细化雾霾治理

  近年来我国出现了影响区域大、持续时间长的雾霾天气。21日开始举行的十二届全国人大常委会第八次会议继续审议环境保护法修订草案。新的草案增加了相关规定。   新增规定包括:一是在跨行政区域的重点区域、流域联合防治中实行统一标准。二是国家促进清洁生产和资源循环利用;国务院有关部门和地方各级人民政府应

环保部要求独享环境标准制定权

  今年,《环境保护法》自1989年实施以来首次启动大修。今年8月,全国人大常委会对《环境保护法修正案(草案)》一审后,公开向社会征求意见。昨天,环保部公布了其对《草案》的意见和建议。环保部认为,《草案》对目前的监管体制做了重大改变,弱化了环保部门的综合宏观职能,将对环保工作带来不利影响,建议环境标

环保法修正案二审 环境保护“多点突破”

  在6月26日举行的十二届全国人大常委会第三次会议上,广受公众关注的环境保护法修正案草案进入二审。经过10个月的研究,草案又有较大修改。其中,环保国策入法、企业事业单位违法排污拟“按日计罚”、环保公益诉讼须由环保联合会提起、信息公开,对生态补偿做出原则性规定等首次规定的多项制度备受