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怎样改革生态环境保护管理体制

《决定》明确提出了关于改革生态环境保护管理体制的要求。落实这一要求,需要做好以下3个方面工作。 第一,要充分认识改革的必要性。同生态文明建设新要求和人民群众对良好环境的新期待相比,现行的生态环境保护管理体制主要的不适应表现在:一是统筹协调困难,顶层设计不足。生态环境保护是个系统工程,特别是在大力推进生态文明建设的背景下,强化部门协调、增强环保综合决策能力尤为紧迫。目前体制难以满足生态文明建设融入其他四大建设的新要求,很有必要进行顶层设计,建立健全同五位一体总体布局相适应的生态环境管理体制。二是部门职责分散交叉、权责脱节,影响行政效能和政府公信力。政出多门、权责脱节等问题突出,既增加管理对象负担,也浪费有限的行政资源。三是保障体系不完善,难以为环境监管提供有力支撑。由于职能交叉,造成执法主体和监测力量分散,多头执法、“数”出多门、重复建设问题突出。总的看,当前我国环境形势依然十分严峻,现行体制难以适应中央对环境保护监管提......阅读全文

关于印发《国家环境保护“十二五”科技发展规划》的通知

  各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,辽河保护区管理局,各直属单位:  为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的任务部署,提升环境科技创新能力,为探索中国环保新道路构建

解读《环境保护法》修订的亮点和难点

  ●《环境保护法》通过稿确立了一个新的基本原则,即损害者担责原则。以前强调的仅仅是污染者担责而忽视了生态破坏者的责任,此次修订则把环境污染和生态损害的责任加以合并,用损害者担责原则予以概括,更为准确、到位。   ●在此次修订的《环境保护法》中,设置了专门条款规范流域水污染和区域大气污染的防治问题

周生贤:开辟人与自然和谐发展新境界的重大方略

  习近平同志站在中国特色社会主义事业五位一体总体布局的战略高度,对生态文明建设作了系统阐述,鲜明提出“让透支的资源环境逐步休养生息”。这一重要论断体现了新时期我们党对生态文明建设规律认识的进一步深化。资源环境问题说到底是自然生态系统问题。让生态系统休养生息,就是充分运用法律、经济、技术和必要的行政

环保“大部制”改革:提高公众参与更重要

  近日,环保部部长周生贤在《人民日报》上撰文,提出“建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度,独立进行环境监管和行政执法”,力推独立而统一的环境监管执法。周生贤的表态,不仅令长久以来存在于中国环保监管中的机制弊端再次浮出水面,也引发了人们对于多个部门的环保相关职能可能并入环保部的大猜

认真贯彻落实十八大精神努力为生态文明建设做积极贡献

环境保护部副部长李干杰   (2012年11月17日) 各位领导、各位来宾、各位同事,女士们、先生们:   上午好!党的十八大刚刚闭幕之际,第三届传统文化与生态文明国际研讨会即行召开,恰当其时,很有意义。我谨代表环境保护部对会议的召开表示热烈的祝贺。借此机会,我主要就立足环境保护推

十八届三中全会强调改革生态环境保护管理体制

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,并对改革生态环境保护管理体制作出了具体部署。这对于进一步加强生态环境保护、大力推进生态文明建设具有重大作

固体废物污染环境防治法修订草案能公布么

  2019年12月16日,不到半月就将进入2020年之际,十三届全国人大常委会第四十四次委员长会议在北京举行,并且建议十三届全国人大常委会第十五次会议审议包括《固体废物污染环境防治法(修订草案)》在内的多项草案和议案。  这样意味着,修订后的固废法有望在预期的“2019年”正式出台。  那么来回顾

周生贤调研重庆市环境保护工作

  周生贤强调,环保系统广大干部职工要进一步解放思想,以积极探索环保新路为实践主体,进一步丰富环境保护的理论体系,这是我们向污染宣战的行动指南;以修改《环境保护法》为龙头,形成有力保护生态环境的法律法规体系,这是我们向污染宣战的有力武器;以深化生态环保体制改革为契机,建立严格监管所有

环保部部长周生贤:深化改革进程中推进美丽中国建设

  深化改革进程中推进美丽中国建设   ――环境保护部部长周生贤答记者问   记者:周部长您好!党的十八大以来,党中央、国务院在推进生态文明建设和加强环境保护方面,提出了一系列重要理念和要求。对此,您认为主要可以概括为哪些方面?   周生贤:好的。党的十八大以来,习近平总

中办国办印发设立国家生态文明试验区相关意见

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》及《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》全文如下。  党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位

树立三个意识 当好环境卫士

  建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。近年来,陕西省环保系统坚持把环境保护作为生态文明建设的主阵地和根本措施,紧紧围绕服务科学发展、提升环境质量、确保环境安全三大任务,突破难点、抓住重点、创造亮点、应对热点,着力解决事关群众切身利益的突出环境问题,各项工作取得了显著成效。半年来的

做实“一个贯通”和“五个打通”

  组建生态环境部,是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局,适应新时代中国特色社会主义事业发展要求作出的重大决策部署,是党中央全面深化改革的重大举措,是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,具有历史性、标志性和里程碑的意义。这次机构改革的突出亮点和特点,可以概括为“一

吴舜泽:中国环境战略与政策发展进程、特点及展望

  自1972年联合国人类环境会议开始,中国生态环境保护与治理之路至今已走过40余年。伴随着经济发展、社会进步以及公众环境意识的提高,中国确立了保护环境基本国策,实施“五位一体”总体战略、可持续发展战略,探索走生态优先、绿色发展新路,建立形成了行政管制、经济激励、公众参与综合运用的环境政策体系。  

王如松院士:生态文明不等于生态环境建设

王如松   “生态文明不等同于生态环境建设,建设生态文明的核心应该是人的绿化”,在近日举行的第五届中国绿色发展高层论坛上,中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员王如松这样表示。   王如松认为,生态是联结生物与环境、人与自然、局部与整体、眼前和长远的一种关系、机理、状态和过程;是人类社

国家生态文明试验区(福建)实施方案

  为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的总体部署,进一步发挥福建省生态优势,深入开展生态文明体制改革综合试验,建设国家生态文明试验区,制定本实施方案。  一、重大意义  (一)探索生态文明建设新模式。福建省是我国南方地区重要的生态屏障,生态文明建设基础较好,多年来持之以恒实施

绩效考核难题待解

  政府环境绩效是政府基于环境保护目标或维护环境公共利益,在特定的资源环境条件下,投入、管理、产出、效果、影响等要素所形成或反映出的最终结果。   改革开放30多年来,我国GDP年均增速接近10%,经济总量连上台阶并跃居世界第二位。但发展中所付出的资源、环境代价过大,发展不平衡、不协调、不可持续的

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

  近日,国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划,全文如下:  国务院关于印发  “十三五”生态环境保护规划的通知  国发〔2016〕65号  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们,请认真贯彻实施。   国务院  2016年11月

推进绿色发展 我国绿色发展应遵循哪些路径?

  党的十九大做出了“推进绿色发展”的重要部署,并指出了推进绿色发展的一系列重要举措。环境问题说到底是发展问题,应当依靠良性发展倒逼生态环境质量改善。当前,既要看到生态环境保护工作的艰巨性、长期性、复杂性,也要树立坚定的信心和坚强的意志,按照党中央的安排部署,稳步推进一系列改革措施,实现绿色发展,建

中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见

  生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设,先后出台了一系列重大决策部署,推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展,资源

编制环境保护“十四五”规划的几点建议

  随着我国经济持续发展,环境问题日益严峻,同时,人民群众对优良环境质量的需求不断提升,环保规划逐渐引起政府和社会的广泛重视。环保规划是为实现经济社会发展与环境保护相协调的目标,约束人们生产生活行为,对人类活动进行时间与空间上合理安排的指导方案。因此,环保规划是防治环境污染与生态破坏、提高环境质量、

委员建议优先启动环保大部制改革

  经验告诉我们,普遍存在的问题,很可能是制度出了问题;反复出现、长期得不到解决的问题,有必要从机制上找找原因。我国的环境保护就遇到了这样的问题。   人们经常会问,环境监管力度不断加大,环保投入连年增加,社会参与不断增强,为什么雾霾天气不见好转、环境形势依然严峻?改革不到位、体制不完善、机制不健

迎接十八大系列报道之十一 改变环境从改变认识开始

图为北京市环保局开展“践行北京精神播撒绿色希望”活动  “环境问题不仅仅是生态危机,也是人类思想和文化的危机。”环境文学作家郭雪波对环境问题的认识,鞭辟入里,一针见血。解决环境问题,首先要解决人们的思想认识问题,解决思想认识问题,离不开环境宣传教育。   党的十六大以来,我国环境

专家:中国主要污染物排放进入转折期

  国务院发展研究中心近日发布的研究报告认为,“十三五”时期,我国主要污染物排放会达到峰值。未来5~10 年,我国主要污染物排放的拐点将全面到来。我们想知道,对于当前我国主要污染物排放总体趋势进行预判意义何在?我国经济新常态特征对于减排污染物会产生哪些影响?对此,我们采访了相关专家。  对话人:国务

朱之鑫:以更大的政治勇气和智慧深化重要领域改革

    党的十八大报告一个鲜明的特色,就是把深化改革开放作为坚持和发展中国特色社会主义的必由之路、作为推动党和国家事业发展的强大动力摆在更加突出的位置,强调“全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革”。报告提出的全面建

《环保法》担当生态文明制度建设重任

  党的十八大报告指出:“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,促进现代化建设各方面相协调”“加快建立生态文明制度”“加强生态文明制度建设”。笔者认为,作为环境保护基本法的《环境保护法》应勇于

周生贤:探索委托社会第三方参与环境监测

  据环保部网站消息,环保部部长周生贤赴云南宣讲十八届三中全会精神,提出环境监管体制转型的六项任务,并进一步提出加快划定生态红线,建立生态补偿机制,稳步推进探索第三方参与环境检测工作。   报告会上,周生贤深入阐释了党的十八届三中全会的精神实质和重大意义,系统讲解了全面深化改革的指导思想、总体目标

蔡守秋:不讲环境权会损害环境法效力

  明确环境权影响几何?   环境权对于维护公众的环境利益、建立政府环境责任制和推进环境公益诉讼意义重大   记者:明确环境权,将赋予公众哪些具体权利?   蔡守秋:环境权是维护公众环境利益的法律基础和依据。   在法治社会和权利本位的语境中,环境权入法,特别是规定公民(个人、自然人)环

科学理解、扎实推进生态文明建设

    十八大报告以“大力推进生态文明建设”为题,独立成篇地系统论述了生态文明建设,将生态文明建设提高到一个前所未有的高度。报告明确指出生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,要求把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化

“十个首次”彰显生态文明建设《意见》新亮点

   中共中央国务院近日发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》,作为一个全面指导我国生态文明建设的纲领性文件受到媒体和社会各界的广泛关注。为了深入学习领会《意见》精神,彰显《意见》新内容、新亮点,本刊记者对中国生态文明研究与促进会常务理事黎祖交教授进行了专访。  在黎祖交教授看来,中共中央国务院最

环保部副部长:深化生态环境保护领域改革

  环境保护部副部长吴晓青在今日开幕的第十届环境与发展论坛、第六届中国(国际)建设环境友好型社会成果展览会暨2014中国国际生态环境技术与装备博览会上强调,要把握形势、坚定信心、科学施策,深化生态环境保护领域改革,推进美丽中国建设。  吴晓青指出,党的十八届三中全会要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文