刘佩智：建议严惩和转型并举确保食品安全

　　3月9日，全国政协十一届四次会议第三次全体会议上，刘佩智委员作大会发言时建议严惩和转型并举，确保食品安全。

　　严惩和转型并举

　　消除食品安全管控死角

　　刘佩智认为，要一手抓执法监管，依法惩处各类食品安全违法犯罪行为;一手抓转变生产发展方式，推进食品工业规模化、标准化、现代化生产。刘佩智建议，强化源头管控，落实产业政策，整合监管机构，有效解决政出多门、职责不清和相互推诿的分段监管弊端，消除管控死角。

　　抢购进口奶粉是暂时现象

　　刘佩智认为，三鹿牌婴幼儿奶粉事件后，应该对问题奶粉斩草除根，去除后患。国务院食品安全委员会去年2月成立后，首要问题就是对三鹿奶粉的遗留问题进行专项整治。这项整治为期两年，去年至今已先后派出十多个工作组。效果很显著，乳品业也在逐步稳定向好发展。

　　“皮革奶”厂家早已整治

　　网上说法不实

　　经过调查，2009年之前，“皮革奶”已经销声匿迹，但2009年再次出现一个厂家生产“皮革奶”，当年就已经彻底治住。现在农业部发文，只是要求在全国再次清查一遍。网上说又现皮革奶，其实不是这个情况。

　　三个副总理管理食品安全

　　表明中央重视

　　国务院食品安全委员会是依照2009年实施的《食品安全法》成立的，主任由政治局常委、国务院副总理李克强担任，副主任分别是回良玉副总理和王岐山副总理，16个部委的负责人都是食品安全委员会成员。刘佩智强调，委员会下设专门办事机构，就是我们这个办公室。

　　刘佩智认为，国务院下设的其他小组和办事机构，很多都是一位副总理负责，而食品安全委员会由三位副总理来管，一方面体现党中央、国务院对食品安全的高度重视;另一方面是因为食品安全管理战线太长，从田间到餐桌，涉及多个部门。如果由一个部门负责，仅联席会议就很难召开。国务院食品安全委员会成立不到一年半时间，已召开三次联席会议，协调解决问题。

　　食品安全委办公室

　　不能替代职能部门的职责

　　对于食品监管的职能部门，我们称之为“1+4”。卫生部是综合牵头部门，因为标准是他们出的，风险评估也在他们那里，所以由卫生部牵头。另外，种植养殖在农业部，加工生产在国家质检总局，流通领域归口国家工商总局，餐饮及大食堂由食品药品监督局负责。我们的主要职责概括起来是指导、监督、协调，不能取代这些职能部门的职责。例如，整治问题奶粉，则主要由卫生部牵头。我们不仅针对上述5个部门，还对各级政府进行指导、监管和协调。

　　根据各个部门的职责分工，大体上都能追查到。哪个环节出了事情，就会追究哪个部门的责任。但是，在两家边缘的地方，存在互相推诿的情况。