化工园区管理当反思

　　响水“3·21”重特大爆炸事故造成了巨大人员财产损失，对地方经济产生了影响，也给社会留下了一个深深的痛点。尽管当前事故的直接导因尚需最终确认，但国务院事故调查组全体会议一针见血地指出：事故暴露出的问题十分突出，表明江苏省一些地方和企业在吸取过去事故的惨痛教训、改进安全生产工作上不认真、不扎实，走形式、走过场，事故企业连续被查处、通报、罚款，企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素，最终酿成惨烈事故。

　　 冰冻三尺非一日之寒。从事故发生后各方披露的信息上看，天嘉宜公司可谓劣迹斑斑：仅2018年间，公司就受到多次行政处罚。当年2月，该公司被原国家安监总局通报批评，指出其存在13项安全隐患；5月，因其违反《大气污染防治管理制度》和《固体废弃物管理制度》被响水县环保局两次处罚；12月，江苏环保厅又因企业整改不力，将响水园区延长了6个月的区域限批。

　　 不难想象，仅仅一年之内，公司就被国家、省、地三级有关部门接连批评、处罚，一方面反映出事故企业顽冥不化，长期无视国家法律法规，丧失了社会公德、职业道德；另一方面也折射出园区的失位、失职、失责。

　　 毋庸讳言，从近年来多地发生的重大事故来判断，国内有类似响水问题的化工园区不在少数。也许，这些问题园区正不断集聚着巨大风险，如果不赶快悬崖勒马，进行深刻的反思与隐患排查整改，说不准重大事故随 时都会发生。

　　 安全出于防范，防范源于警醒。迫于当前行业事故频发的严峻形势，化工园区是时候作出深刻反思了。

　　 首先，深刻检点“养虎为患”的包庇行为。在相当多的园区看来，自企业进驻的那一刻起，彼此间就结成了利益共同体，“一家人”意识成为其关照企业的初衷。于是，园区为了保护企业，遇到上级检查，有的便积极充当通风报信的使者；遇到媒体采访群众举报企业，有的想方设法加以阻扰；遇到企业被行政处罚，有的便出面游说执法部门。须知，对企业违法违规行为的包庇纵容，无异于为企业撑起了一把巨大的保护伞。久而久之，企业便不再将国家的法律法规放在眼里，恣意妄为，直至酿出惊天大错。

　　 其次，深刻检点安全环保管控保障能力。须知，园区作为化企的载体和聚集地，理应在安全环保管控保障上与企业相适应和匹配。即园区一方面应建立起能够发挥强大预警、干预、处置突发事故的保障体系；另一方面也要对入驻企业进行过程管控，特别是对企业的危险源做到了如指掌，并实现合法合规管理。否则，无异于盲人骑瞎马，夜半临深池。

　　 再次，深刻检点形式主义。当下，走进任何一家园区及企业，他们都会搬出一摞摞安全制度和文件，“安全就是生命”“安全重于泰山”等各种巨幅标语也会出现在醒目的位置上。然而，如果是“天桥的把式只说不练”，最终只能欺骗自己，祸害群众。