国务院参事室员边振甲：用信用体系限制食品安全违法者

　　7月20日下午，“美好秩序 治理先行”——2018全国食品安全宣传周新京报食品秩序治理论坛上，国务院参事室特约研究员、中国营养保健食品协会会长边振甲围绕“三局合一”改革做主题演讲。他认为，国家市场监管总局成立后实现了“一支队伍管市场”，应加大信息公开和诚信建设，从加强执法队伍培训、透明监管等方面进一步完善食品安全监管体系。

　　2018年4月10日，国家市场监督管理总局正式挂牌成立，实现原国家质检总局、原国家工商总局、原国家食药监总局“三局合一”。边振甲对此表示，机构改革前，涉及食品安全的职能部门共有10个，具体包括国务院食安办、农业部、工信部、公安部、卫计委、商务部、质检总局、工商总局、食药监总局、发改委等，存在监管分散化、破碎化、相互重复、交叉、执法空白等问题。而在市场监管总局成立前，70%的市、县都已成立市场监管局，天津、上海等城市也已先行试点，但往往是一个衙门挂三块牌子，缺乏顶层设计。

　　边振甲认为，国家市场监管总局成立后有三方面意义：一是实现了“一支队伍管市场”，提高了监管效率，降低了监管成本，减轻了企业负担，进一步净化勒市场环境，使人民群众的获得感更强；二是政府把该管的事管好，把该放的权放到位；三是提升了百姓的消费信心，通过消费者的选择倒逼供给侧质量提升。

　　对于此次机构改革后需要注意的问题，边振甲提出三点建议：一是抓法制建设，针对机构改革后队伍扩大可能带来的执法不专业问题，建议培训大批懂专业、懂食品、懂法规的专业化队伍；二是加大食品安全信息公开力度，加大诚信体系建设。对不安全食品加大曝光力度，用信用体系限制食品安全违法者；三是建议监管部门要阳光监管，对各项审批制度透明化、要有时限要求。