国家建立粮食安全责任制全方位夯实粮食安全根基

　　十四届全国人大常委会第七次会议29日表决通过粮食安全保障法。该法明确国家建立粮食安全责任制，实行粮食安全党政同责，地方政府承担具体责任，政府有关部门应当协同配合做好粮食安全保障工作。

　　当前，中国粮食安全形势总体较好，粮食连年丰收，库存充足，市场供应充裕。同时，也面临着耕地总量有限、粮食稳产增产难度加大等挑战，粮食供求紧平衡态势长期存在。

　　将于2024年6月1日起施行的粮食安全保障法坚持总体国家安全观，深入实施国家粮食安全战略，建立完善粮食安全保障制度体系，全方位夯实粮食安全根基，为保障国家粮食安全提供了有力法治保障。

　　为全面落实粮食安全各方责任，该法规定了政府及其有关部门组织编制专项规划、建立粮食安全保障投入机制、实施监督检查、建立监测预警体系、加强质量安全监督管理、建立信用体系等制度措施。

　　该法专设耕地保护一章，规定实施国土空间用途管制，划定落实耕地和永久基本农田保护红线；建立耕地保护补偿制度；实行占用耕地补偿制度；加强耕地种植用途管控；建立严格的耕地质量保护制度，加强高标准农田建设，开展耕地质量调查和评价监测，提升耕地质量。对社会关注度较高的黑土地、撂荒地、盐碱地等分别作出针对性规定。

　　该法规定国家建立粮食储备体系，合理确定粮食储备的品种结构、区域布局，确保数量和质量安全；明确承储政府粮食的企业或者其他组织应当严格执行有关规定，建立健全内部管理和风险事项报告制度；地方政府指导规模以上粮食加工企业建立企业社会责任储备，鼓励自主储粮，将饭碗牢牢端在自己手里。

　　为加强粮食领域信息管理，该法规定粮食经营者应当建立经营台账，及时报送有关数据。当粮食供求关系和价格显著变化时，规定了可采取的发布粮食市场信息、实行政策性收储等调控措施。

　　该法还明确政府部门、粮食生产经营者、企事业单位、学会协会及公民个人、家庭等有关主体的节约义务，全方位、全过程推进粮食节约，在节粮、减损两端同时发力，耕好“无形良田”。(完）