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排污许可“一证式”管理作用逐渐显现

2018年是继续推进排污许可制改革的重要一年。生态环境部有关负责人表示:“在这项制度的框架已经初具规模的基础上,我们承前启后地完成了年度重点改革任务,国务院《控制污染物排放许可制实施方案》的顶层设计逐渐落地实现,‘一证式’的管理正开始发挥作用,改革的内生动力开始在实践中呈现,让我们更加清晰地看到了排污许可制度本身的先进性和生命力。” 责任归位,堵住监管漏洞 遍布城乡的城镇生活污水处理厂和各类工业废水集中处理厂是各流域重要的水污染物排放源。这一行业排污许可证申请与核发技术规范的编制组成员告诉记者,由于长期以来污水处理厂和管理部门、接管的企业、相关园区等单位责任边界不清,监管存在软肋和漏洞,导致污水处理厂未能很好地发挥预期作用,而排污许可制度改革一个重要的任务,就是要厘清并落实排污者的主体责任。 污水处理行业的排污许可制度改革在整个改革的推进过程中是极其典型又极为重要的一部分。按照计划,所有污水处理厂都将在2019年实现持......阅读全文

解读:推进排污许可证制度 提高环境管理水平

  环境保护部近日发布《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号,以下简称《管理办法》)。环境保护部有关负责人就《管理办法》的立法思路、主要内容和实施重点等内容回答了记者提问。  改变“保姆式”环境管理模式,进一步提高可操作性  中国环境报:近日环境保护部发布《管理办法》,请介绍一下编制的背

环保部就《排污许可管理办法(试行)》有关问题答记者问

  环境保护部近日发布《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号,以下简称《管理办法》)。环境保护部有关负责人就《管理办法》的立法思路、主要内容和实施重点等内容回答了记者提问。  问:近日环保部发布《管理办法》,请介绍一下编制的背景和编制依据是什么?  答:我国从上世纪80年代后期开始,各地

环保部出台《排污许可管理办法(试行)》

环境保护部令部令 第48号  《排污许可管理办法(试行)》已于2017年11月6日由环境保护部部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。  环境保护部部长 李干杰  2018年1月10日  第一章 总 则  第一条 为规范排污许可管理,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法

新华社、人民日报发文总结排污许可改革成效

  在第47个世界环境日到来之际,各大媒体纷纷聚焦中国生态文明体制改革的进度和成效。其中,涉及到固定污染源环境管理基础制度的改革备受瞩目。新华社、人民日报分别对此进行了深度采访,详细报道和解读——图片来源于网络  新华社报道:  健全排污许可制度落实企业主体责任——我国排污许可制度改革成效综述  就

探索实施造纸行业排污许可

  排污许可证制度是国际通行的一项环境管理制度,是监管固定污染源排放的有效手段。环境保护部部长陈吉宁在2016年全国环保工作会议上提出,出台《污染物排放许可制实施方案》,在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。本报特邀请专家撰写造纸行业实施排污许可管理的相关文章,希望对读者有所借鉴。  中共

中国排污许可制度改革:历史、现实和未来

  这场“开弓没有回头箭”的改革承载着几代环保人的希望  起  中国探索建立排污许可制度的历史可以追溯到上世纪80年代。1988年,国家环保局制定了《水污染物排放许可证管理暂行办法》,并下达了排污许可证试点工作通知。1989年,国家环保局又下发了《排放大气污染物许可证制度试点工作方案》,分两批组织2

排污许可制度 依证监管正在发力

  “基础地位更加明确、环境管理更加优化、主体责任得到明晰、依证监管正在发力。”谈到排污许可制度取得的成效和进展,生态环境部环评司司长刘志全说。  正如刘志全所言,按照《控制污染物排放许可制实施方案》要求,2018年全国排污许可制改革任务稳步推进,核发淀粉等6个行业排污许可证1.2万余张,提前一年核

持证排污,你准备好了吗

  近日,环境保护部印发了《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》(以下简称《排污许可名录》)。《排污许可名录》作为我国今后固定污染源环境管理的核心制度,排污许可法规体系中的重要组成部分,共有78个行业和4个“通用工序”纳入排污许可管理。到2020年,《排污许可名录》中规定的应当取得排污许

改革一年半 你真的了解排污许可制吗?

  关于排污许可制度改革,最简洁的描述是“一证式”、综合许可。图片来源于网络  “一证式”管理,是指政府对排污单位生产运营期间的排污管理,只有一项行政许可,即排污许可。法律法规标准要求企事业单位承担的有关水和大气污染物排放规定和环境管理要求,应该全部在排污许可证上予以明确,并逐步将固体废物和噪声的监

年中成绩单|推动排污许可制全覆盖

  全面实施排污许可制度,是党中央、国务院从推进生态文明建设全局出发,全面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署,是贯彻落实党的十九大“强化排污者责任”“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”要求的重要举措,也是提高固定污染源管理效能、改善环境质量的重要制度保障。  20

推动点源环境管理向精细化发展

  我国正处在固定污染源排污许可制度改革的初期阶段,按照《固定污染源排放许可制实施方案》部署要求,2016年将率先在全国范围内的火电行业开展排污许可证核发工作。火电行业作为我国能源消耗和污染物排放的大户,长期以来一直是我国工业污染源领域防治的重点。尤其是“十一五”以来,火电行业纳入到总量控制管理体系

企业排污需持证 无证严惩 山东排污许可制拓展至18行业

  提起山东省的排污许可证核发工作,就要提到“两个第一”:一个是2017年8月18日发出的全国水泥行业首张排污许可证,另一个是2017年10月26日发出的全国首张氮肥行业排污许可证。  山东省环保厅总量控制处处长邱继雷告诉记者:“按照环境保护部排污许可证核发工作的部署要求,省环保厅印发了相关文件,明

提升固定污染源管理能效 排污许可证酝酿新风向

  据环境保护部网站消息,环保部近日发布《排污许可管理办法(试行)》。新规出台意味着将对排污许可证申请、核发、执行、监管全过程相关规定进行完善,进一步提高可操作性。图片来源于网络  《管理办法》明确了排污许可证的内容。排污证主要内容包括承诺书、基本信息、登记信息和许可事项,排污单位“持证”可排污量、

为排污许可制改革提供坚实保障

  环境保护部近日印发《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》(以下简称名录),为进一步推动落实排污许可制,到2020年实现固定污染源“一证式”管理奠定了重要基础。  排污许可制是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度,环保部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管,推动企业加强

浙江排污许可制度改革试点初探

  中央高度重视排污许可制度改革工作,近年来多次发文提出要建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。2015年,环境保护部批复浙江省正式成为排污许可制度改革的试点省份(环办函〔2015〕494号)。浙江省同期下发《关于开展浙江省排污许可证制度改革试点工作的通知》(浙环函〔2015〕100号),正式启动

河北461家企业未核发排污许可证

  “河北环绕京津,地区区位特殊,排污许可工作对控制污染物排放、改善环境质量、推动经济绿色发展意义尤为重大。”河北省环保厅厅长高建民介绍说。  2017年以来,河北省成立了排污许可工作推进领导小组,加快推进排污许可制度的落地生效。截至2017年12月29日,全省完成了15个重点行业的排污许可证核发任

强化企业主体责任 推进环境管理精细化

——环境保护部副部长赵英民解读《控制污染物排放许可制实施方案》  据新华社电 国务院办公厅近日印发《控制污染物排放许可制实施方案》,提出规范有序发放排污许可证,严格落实企事业单位环境保护责任。环境保护部副部长赵英民近日就方案的相关内容接受了采访。  问:实施方案重点要解决哪些方面的问题?  答:我国

排污许可证管理平台形成闭环管理模式

  “这个厂在九龙江边上啊!”一个中学生看着自己的手机屏幕,兴奋地说他刚刚扫描了一个水泥厂模型上的排污许可证二维码,看到了200多公里远的这家水泥厂“原型”卫星图片。卫星图片上能清晰看到水泥厂的回转窑、生料库、熟料库,以及红色和橙色的排放口位置标识。卫星地图上方,还有这家企业排污许可证的正副本下载链

环保部就重点行业和流域排污许可管理试点征求意见

  据环保部网站消息,环保部日前发函,征求对《重点行业和流域排污许可管理试点工作方案(征求意见稿)》的意见。该《工作方案》指出,2017年应完成钢铁、水泥、平板玻璃、石化等重点行业排污许可证核发工作,确定北京市、天津市、河北省、河南省、上海市等多个省级环保部门,以及邢台市、深圳市、保定市等多个市级环

健全排污许可制度 落实企业主体责任

  就在这几天,河北省沧州市一家石化企业拿到了环保部门颁发的排污许可证。这是企业未来三年大气、水、噪声、固体废物等污染物排放的依据。图片来源于网络  当前固定污染源仍然是我国污染物排放的主要来源,实施统一公平、覆盖全面的排污许可制度,是落实《生态文明体制改革总体方案》的重要改革举措。2016年11月

“许可证”能否管住排污口

  环保部近日发布《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确了哪些企业需要持有排污许可证、什么时候需要取得排污许可证,分时分类全面推行排污许可“一证式”管理。截至目前,火电、造纸行业已经完成排污许可证核发工作。今年年底前将完成钢铁、焦化等行业核发。  有人可能会疑惑不解:排污明明是件“

工业固废和危废治理-排污许可申请与核发 解析与问答

  近日,生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》(HJ 1033-2019),全面推进该行业排污许可制度改革。国家排污许可证管理信息平台上的正式申报模块将于近期开启。   “工业固废和危废治理技术规范” 适用于指导工业固体废物和危险废物治理排污单位在全国排污许可证

工业固废和危废治理技术规范重点解析与问答

  近日,生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》(HJ 1033-2019),全面推进该行业排污许可制度改革。国家排污许可证管理信息平台上的正式申报模块将于近期开启。  “工业固废和危废治理技术规范” 适用于指导工业固体废物和危险废物治理排污单位在全国排污许可证管

甘肃全面推进污染许可管理 超标、超总量排污限期整改

  甘肃省污染许可管理工作推进会近日召开,标志着甘肃省污染许可管理工作进入全面推进阶段。   甘肃省环保厅厅长王建中强调,开展排污许可证管理工作是甘肃省环保领域的一项重大的基础性制度改革,全面启动实施污染许可管理工作是实现环境管理方式创新和转变的有效途径。   从2014年下半年开始,

能不能排污 这个证说了算

实现企事业单位排污“一证式”管理制图:张芳曼  核心阅读  我国将全面实施排污许可证制度,这意味着以后企事业单位须持证排污,一企一证,不得无证排污。排污许可证制度的全面实施,将构建起固定污染源环境管理的核心制度,通过衔接环评制度,整合总量控制制度,为排污收费、环境统计等提供统一的污染排放数据。  2

环保领域行政性收费项目已全部取消?

  2017年,原环境保护部深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,以改善生态环境质量为核心,深入落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—

环境保护部例行新闻发布会实录

  1月31日上午,环境保护部举行1月例行新闻发布会。环境保护部环境监测司司长刘志全、中国环境监测总站副站长王业耀介绍国家环境监测工作进展情况,环境保护部宣传教育司巡视员、新闻发言人刘友宾主持发布会,通报近期环境保护重点工作进展情况,三人共同回答了记者关心的问题。  全国整体空气质量大幅改善  刘友

严格排污许可 推进污染减排

  排污许可证是我国环境管理中的一项基本制度,在控制污染减排等工作中发挥了重要作用。新修订的《环境保护法》进一步明确,国家依照法律规定实行排污许可管理制度,未取得排污许可证的,不得排放污染物。那么,这项制度在实践中有哪些积极作用?暴露出哪些问题?应该如何完善?本期应知为您解读。  什么是排污许可管理

环保部召开部务会议 通过《排污许可管理办法(试行)》

  11月6日 环境保护部部长李干杰今日在京主持召开环境保护部部务会议,审议并原则通过《排污许可管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。  会议指出,党的十九大报告提出“强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度”。实施排污许可制是贯彻落实十九大精神、强化排污者责任的重要举措,

生态环境部发布重点行业挥发性有机物VOCs综合治理方案

分析测试百科网讯 近日,生态环境部发布重点行业挥发性有机物VOCs综合治理方案,VOCs污染排放对大气环境影响突出。VOCs是形成细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前体物,对气候变化也有影响。重点控制的VOCs物质:O3前体物、PM2.5前体物、恶臭物质及高毒害物质。现附全文如下:  关于印