环境立法应如何给公众参与下定义?

新修订的《环境保护法》为了发挥社会组织和公众的作用,推动环境共治,促进环境保护国家治理体系和治理能力的现代化,设立第五章“信息公开和公众参与”。这一创新开启了部门和地方环境保护公众立法的序幕。环境保护部正在制定《环境保护公众参与办法》;2014年11月28日,河北省人大常委会通过了《河北省环境保护公众参与条例》,一些地方也正在制定类似的法规和规章。中国的立法有一个思维惯性,即倾向于先给立法主题中的术语下定义。由于新修订的《环境保护法》并未给公众和公众参与下定义,因此在部门和地方环境保护公众参与的立法制定过程中,共同面临一个难题,即不好界定公众参与的概念、范围和形式。 给公众参与下定义,核心的问题是如何界定公众。一般来说,公众有社会学的概念,也有法律上的概念,两者有着极大的不同。大多数环境保护法学者认为,环境法学上的“公众”应是一个广义的概念,以保障更多的公众加入到与社会公共利益有关的环境保护事业中来。同时,它又是相对的、而......阅读全文

国家科学技术奖怎样产生?公众首次受邀参与旁听

   “欢迎大家来到国家科学技术奖励初评现场,能在近百名申请人中被选中,大家都十分幸运。”国家科技奖励工作办公室(以下简称“国家奖励办”)主任邹大挺说。6月27日,记者与随机被选中的9位社会公众来到国家科学技术奖初评会现场,见证了候选项目网络视频答辩的全过程。  进入初评会场前,每位旁听者都需要上交

复旦团队发布国内首个类ChatGPT模型MOSS,邀公众参与内测

ChatGPT发布以来,基于指令学习技术的类ChatGPT模型在我国能否开发成功,成为业界关注的一个焦点。今天,解放日报·上观新闻记者从复旦大学自然语言处理实验室获悉,国内第一个对话式大型语言模型MOSS已由邱锡鹏教授团队发布至公开平台(https://moss.fastnlp.top/),邀公众参

公众参与创新北京行动计划(第二季)启动

  今天,北京市科委在全国科技活动周举行了公众参与创新北京行动计划(第二季)的启动仪式。北京市科委副主任朱世龙、伍建民,中国科学报社党委书记刘峰松、中国科技网总编辑尹宏群、新华网总裁助理徐明伟等共同按动启动球,宣布公众参与创新北京行动计划第二季活动正式启动。  公众参与创新北京行动计划(第一季)开设

水污染防治行动计划发布-强化公众参与和社会监督

  据中国政府网消息,国务院今日发布《关于印发水污染防治行动计划的通知》(以下简称《通知》),《通知》从十大方面入手对该行动计划进行了具体阐释并特别强调公众参与治理的重要性。希望形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。  《通知》要求要

电磁环境管理有能力让公众放心

  我国法律规定,移动通信基站建设必须符合《电磁辐射防护规定》的要求,电场强度要小于12伏/米,或功率密度小于40微瓦/平方厘米,这个 标准甚至比手机、电脑的辐射水平还低,因此不会对附近住户的健康造成影响。  我国移动电话用户已经超过70亿,再加上各种家电设备等,人几乎每天24小时都暴露在电磁环境中

公众环境意识调查报告称PM2.5公众知晓率仅24.2%

  昨天,北京市环境保护宣传中心公布了第9次公众环境意识调查结果,围绕市民环保认知水平、关注程度、环保态度和环保行为四方面,去年北京市民环境意识得了71.6分,连续三年下滑。调查显示,对于社会热点词汇“PM2.5”,公众的知晓率却仅有24.2%。   该调查报告项目相关负责人刘敬奇介绍,去年,北京

陕西蓝天保卫战公众参与指南发布-助力解决大气污染

  由生态环境部宣传教育中心和陕西省生态环境厅共同编写的《汾渭平原蓝天保卫战公众参与指南(陕西版)》(以下简称《指南》)近日由陕西新华出版传媒集团陕西旅游出版社出版发行。  《指南》是一部介绍大气环境保护的科普读物,以大众读者的视角,围绕汾渭平原蓝天保卫战这一主题,通过公众普及和公众监督两个篇章展开

大气污染是引发公众环境举报首因

  近日,环境保护部公布了2014年“12369”环保举报热线情况。共受理群众举报1463件,目前已全部办结。数据显示,大气污染仍是引发公众举报的首因。   经各级环保部门现场查处,涉及环境违法的问题共1137件,各地环保部门已对这些环境违法行为依法进行处理。   去年涉及大气污染举报的占受理总数7

潘岳:推进生态文明建设维护公众环境权益

  环境保护部机关工会第一届代表大会今日在京召开。会议选举产生了首届工会委员会及委员会委员,周桂玲新当选为工会主席。环境保护部副部长潘岳到会并讲话。他指出,要进一步加强党领导下的工会工作,坚持以人为本,紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,办实事、求实效,切实维护公众合法环境权益,

水污染受到公众关注-水环境修复行业炙手可热

  目前,中国面临严重的环境修复问题,水污染和空气污染等越来越受到公众关注,而外资也越来越关注由此而带来的商机。   “未来中国水处理的商机很大,北京现在也在做很多水项目。”北京大岳咨询有限公司总经理金永祥认为,虽然现在市场规模有多大还说不清楚,但是有一点是肯定的,中国的环境亟待治理。   中国

四川着力改善环境质量-提高公众环境满意度

  “要积极回应人民群众对环境质量的期待,为建设美丽四川作出环保部门的贡献。”今日,四川省环保厅厅长姜晓亭在全省环保工作会议上提出这一要求。   据悉,2013年,四川环保工作要以生态文明建设为统领,以改善环境质量为目标导向,以环境影响评价为调控手段,突出污染防治、生态保护、环境安全三大重点,着力

浙江公众环境满意度七年“节节高”

  “义乌的水越来越清,天越来越蓝,在这里生活,越来越幸福了!”在浙江省义乌市大陈镇北山府村看着悠悠白云,吃着爽口农家菜,来义务经商12年的广东籍客商黄先生为义乌的生态环境点了个赞。  在浙江,老百姓为生态环境点赞,已不是新鲜事。日前,2018年度浙江省生态环境公众满意度调查报告出炉。2018年浙江

环境保护部通报9月办结公众举报情况

  本报记者王昆婷10月27日北京报道 环境保护部今日通报2016年9月已办结公众举报情况,对“010-12369”环保举报热线、来信和新闻媒体反映的环境污染问题查清事实,依法实施处理处罚,共办结公众举报案件52件。  据通报,公众举报问题涉及废气污染、废水污染、异味污染、噪声污染、违法生产等。山东

科技日报:《环保法》如何保障公众环境权益

今年十一期间,北京雾霾再现。   ■将新闻进行到底   题记   国庆长假中,京津冀地区出现大范围的雾霾污染天;湖北省宣判了大冶市非法倾倒含铅、砷等重金属危险废物到农村的案件……   如今,我国环境污染事故高发,侵害公众环保权益事件层出不穷。该如何保障公民在良好环境中工作、生活的权利?受污染

北京生态环境有奖举报微信公众号开通

  “北京生态环境有奖举报”微信公众号3月20日正式上线。市民可通过关注“北京生态环境有奖举报”微信公众号,向北京市生态环境局举报北京市行政区域内依法应当由生态环境部门查处的,违反大气污染防治、水污染防治、放射性废物管理、消耗臭氧层物质管理相关法律规定的环境违法行为。经查属实,将给予举报人200元~

云南省环境监测中心站向公众开放

  2月20日,云南省环境监测中心站举办公众开放日活动,昆明市西山区工人新村小学近百名师生参观,近距离了解空气质量实时发布、环境应急监测、环境质量实验分析等相关知识。  昆明市的环境空气质量预报是怎么来的?环境空气质量预警预报“靠谱”吗?一天中什么时段的空气最适合学生体育锻炼?下午3时,参观的师生带

环境公益诉讼以参与促治理-不可或缺

    一场公益诉讼打下来,不亚于一堂环境守法教育的“公开课”    5月19日,全国首个专门管辖环境案件的法庭――贵州省清镇市人民法院生态保护法庭受理了首起跨区域环境公益诉讼案件。在新环保法刚刚明确环境公益诉讼主体资格之后,这起由中华环保联合会提起的公益诉讼引起社会广泛关注。    尽管

清新环境:将大力参与非电领域烟气治理

  新华社北京6月10日专电(张旭、韩冰)清新环境(002573)发布最新公告称,子公司铝能清新拟通过北京产权交易所参与竞买中国铝业下属五家企业燃煤发电机组的脱硫脱硝、除尘等环保资产。公告表示,竞买有利于公司在巩固火电领域工业烟气治理的基础上,拓展产业链,进军有色行业等非电领域。  “随着国家超低排

日本核事故状况稳定-不会影响中国环境和公众健康

  针对日本福岛第一核电站事故可能对我国产生的影响,国家核事故应急协调委员会3月22日权威发布:   中国国家原子能机构组织会商专家对国际原子能机构3月22日提供的最新数据进行了分析,认为目前日本福岛核电站事故状况继续保持稳定,没有进一步恶化的趋势。   截至3月22日16时,世界气象组织和国际

新疆首批五个环境保护设施将向公众开放

  记者从自治区环境保护厅获悉:自治区环境监测总站、乌鲁木齐市环境监测中心站、乌鲁木齐市机动车尾气排放监督管理中心、乌鲁木齐河东威立雅污水处理厂、乌鲁木齐大浦沟垃圾填埋场(固体废物循环经济园)五家环境保护设施将陆续将向公众开放。其中,自治区环境监测总站将于12月22日(本周五)向公众开放。图片来源于

环境监测等四类设施定期向公众开放

   中国环境报记者杜宣逸北京报道 环境保护部、住房城乡建设部日前联合印发《关于推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的指导意见》(以下简称《指导意见》),要求各地环保部门、住建部门牵头指导各地环境监测、城市污水处理、城市生活垃圾处理、危险废物和废弃电器电子产品处理四类设施定期向公众开放,并以

目前日本核事故对我国环境、公众健康无影响

  针对日本福岛第一核电站事故可能对我国产生的影响,国家核事故应急协调委员会3月24日权威发布:  截至3月24日16时,世界气象组织和国际原子能机构北京区域环境紧急响应中心根据最新气象分析,未来三天日本福岛核电站事故释放的放射性物质向福岛核电站以东及以北的太平洋海域扩散,

先河环保昨否认参与临汾环境监测数据造假

  日前,先河环保公司主要负责人因轰动全国的“临汾环境监测数据造假案件”被约谈后,关于上市公司是否卷入该案件的讨论就不绝于耳。近日来,二级市场上,机构们纷纷大单甩卖,将先河环保股价砸出新低;深交所的关注函也接踵而至,询问公司是否参与其中。不过,昨日午间,先河环保发布一份否认公告,态度斩钉截铁。  机

让市场组织参与环保-一起进行环境治理

  安徽推广环境污染责任保险,将保险引入企业环境污染责任中,创新意义十分明显。保险的初衷是“人人为我,我为人人”。引入环境责任险不仅使企业环境污染赔偿有了资金保障,更好地维护了受害者权益;也能有效降低企业环境风险,避免企业因为环境事件而巨亏或破产,并缓解因环境事件导致的社会矛盾。   环境污染责任险

官媒:社会团体如何参与生态环境治理?

  在现阶段,社会团体如何更好地参与到我国生态环境治理体系中?在日前召开的生态治理体系建设与发挥社团作用专家会议暨国际生态经济协会2019-2020工作报告发布会上,相关专家表示,社会团体应积极参与生态环境治理,搭建政府和企业、公众之间协商对话的平台。  在会议上,专家学者讨论了当前生态治理体系建设

蛋白质怎么参与维持内环境酸碱平衡

体内酸碱平衡靠缓冲系统维持。生物内共有三套缓冲系统。其中一套是蛋白质。另两套都是无机盐。蛋白质中有基本等量的游离氨基和游离羧基(还有其他侧链基团,但不是主要的)。当酸度较高时(PH值过低),靠游离氨基接受氢离子,使PH值升高。当PH值过高时,靠游离羧基电离出氢离子,平衡过多的氢氧根,使PH值降低。

水电开发公众参与被指流于形式-河流生态系统已受严重破坏

  一年前,包括自然之友、公众环境研究中心、绿家园志愿者等十多家环保组织开始撰写《中国江河的“最后”报告》(以下简称报告),这部民间视角的报告在披露我国江河所面临的严重生态危机的同时建议,参照国外河流保护的法律制度,立法保护正在迅速消失的自然生态河流和河段。   今天,相关环保组织的负责人向记者透

环保部:环境日期间环保设施要积极向公众开放

  环境保护部日前下发通知,要求各地环境监测站点尤其是大气监测站点、“12369”举报平台、垃圾焚烧厂、污水处理厂以及全国中小学环境教育社会实践基地等,在环境日期间,都要积极创造条件向社会公众、在校学生开放。  通知要求,各地区、各有关单位要抓住环境日加强生态文明宣传教育、传播生态文明理念、宣传环境

北京鼓励公众环境违法举报-最高奖励5万元

  北京市环保局投诉举报中心25日消息,北京市鼓励公众参与环境保护工作并给予举报奖励。   为鼓励公众积极参与环境保护工作、加强对环境违法行为的社会监督,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等,近日,北京市环保局修订了《对举报环境违法行为实行奖励有关规定》(以下简称“规

公众缺乏环境保护知识-八成市民不知手机污染

节能减排、绿色环保、生态环境保护……当这些绿色概念频频露脸时,环保意识和环保个人责任感也渐渐深入人心。但据零点研究咨询集团近日发布的《2007"零点中国公众环保指数》表明,中国公众缺乏相关的环境保护知识,表现在对污染源的认知度不足、对法律规定的公民应享有的环保权利不够了解、对环境问题免费举报电话和环