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科技日报:《环保法》如何保障公众环境权益

今年十一期间,北京雾霾再现。 ■将新闻进行到底 题记 国庆长假中,京津冀地区出现大范围的雾霾污染天;湖北省宣判了大冶市非法倾倒含铅、砷等重金属危险废物到农村的案件…… 如今,我国环境污染事故高发,侵害公众环保权益事件层出不穷。该如何保障公民在良好环境中工作、生活的权利?受污染损害后,公民根据什么去要求污染者停止污染,并获得赔偿? 目前,《中华人民共和国环境保护法修正案(草案二次审议稿)》还在修订中,并于今年8月再次向全社会征求意见。 在中国环境科学学会主办的《环境保护法修正案》讨论会上,中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发教授等表示,作为环保领域的牵头性综合法律,《环保法》于1979年颁布,从1989年进行修订至今,已有20多年没有修订了,其中很多条款与《环境影响评价法》等现行法律已不一致,迫切需要再次进行修订。 利用税收、信贷等市场手段保护环境 环境保护部原总工程师、中国环境科......阅读全文

环境公益诉讼从“谁来提起”进入“怎么提起”阶段

  “‘福建南平生态破坏案’在新《环境保护法》生效当天,获得立案。”近日,在民间环保组织自然之友举行的发布会上,中国政法大学环境资源法研究和服务中心诉讼部部长刘湘展示了案件受理通知书。    1月1日,新《环境保护法》正式生效。当天,由自然之友和福建绿家园作为共同原告提起的环境公益诉讼,被福建省南平

借力公益诉讼推动环境法治

  《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。习近平总书记在《关于<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》中指出,检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正。作出这项规定,目的就是要使

美国的环境公益诉讼

  环境公民诉讼制度的产生部分地承认了这样一个事实:美国政府永远不可能拥有足够的执法资源在全国范围内监测每一个污染源,而居住在污染源附近的公民常常是监督违法排污行为最经济、最有效的监控者。   尽管在环境公民诉讼制度设立之初,一些人担心此类诉讼的数量会非常庞大,法院将不堪滥诉行为的滋扰。但是,事实

穗检察机关介入环保案件 填补公益诉讼主体空白

2008年,广州海事法院公开开庭审理广东首宗环境公益诉讼案件。资料图片污染企业设置的排污口十分隐蔽。  11月15日,广州市番禺区法院作出一审判决,勒令被告广州市番禺新造食品有限公司(下文简称“新造食品”)立即停止污染大气行为,同时需赔偿此前造成的环境经济损失14万余元。这

环境公益诉讼主体资格限制过严遭质疑

  对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为,中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼。   ——《环保法修正案(草案)》二审稿   对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,依法在国务院民政部门登记,专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的全

行政公益诉讼倒逼执法 从源头提升环保工作水平

  近日,山东省庆云县人民检察院因县环保部门不履行职责,依法向法院提起环境行政公益诉讼。这是全国人大常委会授权检察机关提起公益诉讼试点工作后,全国首例环境行政公益诉讼案件(12月22日《京华时报》)。  党的十八届四中全会明确提出,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。今年7月1日,全国人大常委会作出《

加大环境生态资源司法保护力度

  ——专访最高人民法院环境资源审判庭庭长郑学林  正在召开的十八届四中全会正在研究全面推进依法治国重大问题。新修订的《环境保护法》将于明年1月1日实施,环境资源审判专门化和环境公益诉讼将成为人民法院与环保部门共同面临的重要课题。  “当前,包括环境资源法律在内的中国特色社会主义法律体系已经基本形成

环境司法再添破冰利器

  受访人  孙佑海:最高人民法院中国应用法学研究所所长、国家环境咨询委员会委员、上海财经大学特聘教授,中国政法大学兼职教授  王灿发:中国政法大学教授  王彬:环境保护部政研中心高级工程师  话题  如何理解环境司法公正的涵义?十八大以来提出的一系列司法领域改革措施对加强环境审判有何影响?  两法

蔡守秋:不讲环境权会损害环境法效力

  明确环境权影响几何?   环境权对于维护公众的环境利益、建立政府环境责任制和推进环境公益诉讼意义重大   记者:明确环境权,将赋予公众哪些具体权利?   蔡守秋:环境权是维护公众环境利益的法律基础和依据。   在法治社会和权利本位的语境中,环境权入法,特别是规定公民(个人、自然人)环

环境公益诉讼以参与促治理 不可或缺

    一场公益诉讼打下来,不亚于一堂环境守法教育的“公开课”    5月19日,全国首个专门管辖环境案件的法庭――贵州省清镇市人民法院生态保护法庭受理了首起跨区域环境公益诉讼案件。在新环保法刚刚明确环境公益诉

首例跨区域倾倒垃圾环境公益诉讼引发的思考

  2017年2月20日,江苏省无锡市人民检察院以违法处置生活垃圾、共同侵害环境为由对上海市杨浦区绿化和市容管理局等3家单位及徐国强等4人向无锡市中级人民法院提起环境民事公益诉讼,要求其承担相应的环境修复责任,成为全国首例因跨区域倾倒垃圾向行政机关提起的环境民事公益诉讼,备受各界关注。而在此前,无锡

解读《环境保护法》修订的亮点和难点

  ●《环境保护法》通过稿确立了一个新的基本原则,即损害者担责原则。以前强调的仅仅是污染者担责而忽视了生态破坏者的责任,此次修订则把环境污染和生态损害的责任加以合并,用损害者担责原则予以概括,更为准确、到位。   ●在此次修订的《环境保护法》中,设置了专门条款规范流域水污染和区域大气污染的防治问题

环境公益诉讼遭遇尴尬:缺乏司法解释无法操作

  环境公益诉讼在2013年遭遇更多的尴尬。新《民诉法》第五十五条开启了环境公益诉讼的司法程序,却因为缺乏必要的司法解释而无法操作,反而将大量环境诉讼案挡在法院门外。  2013年,环境公益诉讼经历的尴尬,比往年多一些。  年初实施的新《民事诉讼法》第五十五条,敞开了环境公益诉讼的大门。但是,这一条

环境公益诉讼不受地域限制

  近年来,大气、水、土壤等污染事件频繁发生,部分区域生态系统功能出现严重退化,但由于大气、水等环境因素所具有的公共产品属性以及缺乏传统法意义上的直接受害人,相应的法律规定并不明确,环境民事公益诉讼屡屡被挡在司法救济大门之外。  昨天,最高法发布《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》

环保官司成本高谁埋单? 受害群众"敢怒而不敢告"

  2010年12月30日,贵阳市清镇市人民法院环保法庭判决了一起环境公益诉讼案件,为这起环境公益官司“埋单”的是贵阳市“两湖一库”环境保护基金会,基金会无偿支持原告1500元鉴定费,先行垫付了该案的部分诉讼成本。   “虽然仅有千余元,但在全国来说,是环境公益诉讼案件鉴定费用得到基金会帮助的第一

环保法三审调整环境公益诉讼门槛

  失望,是自然之友的葛枫和同事们核对完环保法三审稿后的第一反应。   近日,环保法修订草案进入三审,此前二审稿中对“环境公益诉讼主体”资格的表述颇受争议。   二审稿将环保公益诉讼资格限定于“中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会”,三审稿则改“限定”为“门槛”,要想成

环境公益诉讼原告队伍壮大 民间环保组织渐被认可

 “大获全胜!”1月10日,我国第一例环境信息公开公益诉讼案在贵州宣判后,原告代理人马勇通过电话向《法制日报》记者报喜,言语中尽是兴奋。   这起案件,是中华环保联合会去年进行的3起环境公益诉讼案件之一。2011年,蓬莱溢油、云南铬渣污染水库等危害公共利益的重大事件接连发生,以及民事诉讼法修正案草

新法实施后首例环境公益诉讼案宣判

  新《环保法》实施后的全国首例环境公益诉讼案,近日在福建省南平市有了判决结果。  南平市中级人民法院日前判令被告谢某、倪某、郑某、李某恢复被破坏的28.33亩林地功能,在林地上补种林木并抚育管护3年,如不能在指定期限内恢复林地植被,则共同赔偿生态环境修复费用110.19万元。  同时,被告须共同赔

云南铬污染治理首启公益诉讼 具有里程碑式意义

  《新闻1+1》2012年5月23日完成台本  ――公益诉讼一小步,环保一大步!  (节目导视)  解说:  一个来自北京,一个来自重庆,两个民间环保组织为什么要前往云南提起一件环境公益诉讼?  原告代理律师 曾祥斌:  这些年在做法律倡导方面,一直在寻求用法律

美国的环境公益诉讼

  ■涉及哪些主要内容?   1、环境公民诉讼的原告资格   原告资格的确立是美国环境公民诉讼制度中最关键的问题。   1970年《清洁空气法》最先纳入公民诉讼条款时,法律条文中仅规定“任何人有权代表自己对任何人(包括美国政府及其政府机构)提起民事诉讼”,对原告与诉讼标的之间的利益关联并未

专家建议《环保法》应扩大环境公益诉讼主体范围

今年十一期间,北京雾霾再现。   题记   国庆长假中,京津冀地区出现大范围的雾霾污染天;湖北省宣判了大冶市非法倾倒含铅、砷等重金属危险废物到农村的案件……   如今,我国环境污染事故高发,侵害公众环保权益事件层出不穷。该如何保障公民在良好环境中工作、生活的权利?受污染损害后,公民根据什么去要

受害者官司难打 污染事故频发考验政府执政智慧

  紫金矿业水污染事件和大连海上原油泄漏事件已经过去一个多月,上杭小镇和大连港逐渐恢复了往日的平静,但这两起环境污染事件所引发的思考却远未平息。  污染受害者如何获得赔偿?对造成事故、污染环境的企业,除了环保和海洋部门给予行政处罚外,是不是可以由相关机构代表国家提起民事

环保联合会公益诉讼遭遇尴尬

  到3月26日,环保部下属机构中华环保联合会就山东潍坊昌乐县五图街道部分村庄地下水遭严重污染问题向潍坊市中级人民法院提起环境公益诉讼已经超过了20天,但法院方仍以需要请示上级法院为由,没有作出是否立案的决定。   中华环保联合会督察诉讼部部长马勇告诉记者,潍坊市中级人民法院认为,他们“拿不准”中

败诉“常州毒地案”,189万诉讼费该由谁承担?

  最近,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(以下简称“绿发会”)准备在网上发起募捐活动,以筹集近100万元的诉讼费,每人限捐两元。   2017年1月25日,“常州毒地”公益诉讼案在常州市中级人民法院宣判,原告北京市朝阳区自然之友环境研究所(以下简称“自然之友”)与绿发会败诉,案件受理费人民币18

解读《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》

  我国经济持续快速发展带来的环境污染与生态破坏日益加重。一般而言,有3种模式来应对经济发展过程中所带来的环境问题。  第一种模式主要是以民法、刑法的适用为主,这种应对机制以司法权的行使为主导,通过民事赔偿或者追究刑事责任等方式救济受害人、惩罚污染者。但是传统的民法和刑法手段往往偏重环境污染和生态破

评论:生态文明建设 法律当有何为?

  初冬的北京寒风阵阵,可新鲜出炉的党的十八大报告却让不少环保人感受到了温暖。   “把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”   “坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。”   这样的表述让江苏省环保

最高法发布生态环境损害赔偿典型案例

  一、山东省生态环境厅诉山东金诚重油化工有限公司、山东弘聚新能源有限公司生态环境损害赔偿诉讼案  二、重庆市人民政府、重庆两江志愿服务发展中心诉重庆藏金阁物业管理有限公司、重庆首旭环保科技有限公司生态环境损害赔偿诉讼案  三、贵州省人民政府、息烽诚诚劳务有限公司、贵阳开磷化肥有限公司生态环境损害赔

最高法发布环境公益诉讼典型案例 统一裁判尺度

  环境公益诉讼是人民法院环境资源审判工作的重要组成部分,也是国家环境治理体系的重要环节, 对于提升生态文明治理的法治化水平,保障和促进绿色发展发挥着不可或缺的作用。最高人民法院今天发布人民法院环境公益诉讼典型案例。  最高人民法院环资庭副庭长魏文超介绍,2015年1月1日新《环境保护法》施行以来,

环境权入法,应具体可操作

  干燥、龟裂,滥砍滥伐、环境污染……一道道干渴挣扎的裂缝,如同触目惊心的伤口,撕裂的声音仿佛正从我们赖以生存的土地间不断传来。环境之殇亦为人之殇,撕扯的疼痛最终让我们感同身受。修法在即,期待法能疗伤,法能止痛。   《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》(简称《草案》)目前已经十二届全国人大

文物保护能否借道环境公益诉讼?

淮安不可移动文物环境公益诉讼获受理图为江苏省淮安市义顺巷古民居遭到拆迁。 资料图片  中国环境报记者刘晓星  编者按  为打造一个仿古街区商业项目,江苏省淮安市清河区政府拆除了已存在上百年的多座清代及民国时期的古老民居。中国生物多样性保护与绿色发展基金会(以下简称“绿发会”)就此提起了环境公益诉讼。