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《全国环境监察工作要点》落实解析

2015年《全国环境监察工作要点》印发后,如何执行成为地方各级环境监察机构的关注重点。《要点》作为一个粗线条的、指导全国范围的文件,要得到贯彻执行还需要因地制宜,进一步细化。 谁来执行? 《要点》的执行主体是各级环保部门,其中大部分的具体事务要由各级环境监察机构来完成。但需要指出的是,各级环境监察机构是环境监管执法工作的主要承担者,但不是所有监管执法工作的承担者。实际上,《要点》已经明确,需要政府-相关部门-环保部门-环境监察机构四方各负其责,才能做好环境监管执法工作。各级环保部门要发挥主观能动性,抓住国办《通知》印发的良好契机,向同级政府提出各有关部门和单位在环境监管执法中的责任分工建议,逐步建立健全环保部门统一监管、各部门分工负责的工作机制。同时,在环保部门内部还要主动、积极和全方位地支持环境监察机构开展监管执法工作,解决当前监管执法中遇到的各项问题。 怎样执行? 《要点》中对环境监管执法的工作进行了全面布置,但......阅读全文

完善环境监测质量管理体系

  近日,环境保护部印发了《“十三五”环境监测质量管理工作方案》(以下简称《“十三五”工作方案》),为“十三五”时期环境监测质量管理工作提供了基本遵循。作为《“十三五”工作方案》的附件,同时印发了《关于加强环境空气自动监测质量管理的工作方案》(以下简称《空气自动监测工作方案》),明确了“十三五”期间

全国环境保护工作会议召开

   2009年全国环境保护工作会议1月12日在北京召开,环境保护部部长周生贤出席会议并发表讲话。   2009年全国环境保护工作会议12日在北京召开,环境保护部部长周生贤出席会议并发表讲话。他强调,新的一年,全国环保系统要坚决贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,准确把握

甘肃“6+1”模式强化环境监管 创新执法思路

  2013年,甘肃省出台了《关于加强环境执法工作的意见》(以下简称《意见》),确定了环境执法“创新执法思路,规范执法行为,推进执法重心下移,提升执法效能”的工作思路。  《意见》出台一年多来,甘肃各级环境监察机构不断深化对环境执法依据和程序规范的适用性研究,结合工作实际,建立起了环境执法监管网格化

山东行政边界地区环境执法联动机制发挥作用

  2014年国庆假期尚未结束,山东省平阴县环保局值班电话响了起来,“您好,我是东平县环保局,你们县的孝直镇商庄村来东淀粉制品有限公司加工地瓜淀粉,污水已排入东平县境内的金线河……”  平阴县环保局长赵绪廷告诉记者:“接情况通报后,立即安排相关环保所对这个公司进行现场调查取证,并行文上报县政府对其实

山东德州环境管理走向综合防控

  近年来,全国突发环境事件总体呈上升趋势,引起全社会高度关注。提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全,成为当前环保工作的重中之重。   山东省德州市立足实际,不断完善环境安全管理体系,着力构

发现问题现场解决 各地探索环境监察稽查新模式

  今年3月的一天,江苏省南京市环境监察总队综合稽查科4位工作人员来到南京化工园区某企业,他们对园区环境监察人员现场监督检查能力和水平开展环境监察稽查。  这次是对环境监察人员进行污染源现场检查和制作调查询问笔录等执法行为的现场稽查。通过这种变事后稽查为现场同步稽查的有益尝试,取得了意想不到的效果。

环境监管力量薄弱 与环境监管任务不相匹配

  严峻的环境形势,客观要求环保部门进一步加大执法力度,严厉打击环境违法行为。但是,目前薄弱的环境监管力量与环境监管任务极不匹配。2015年即将实施的新修订的《环境保护法》,一方面授予环保部门更多的监管权力,另一方面也规定了严厉的行政问责措施。  为有效应对严峻环境形势,急需规范执法行为、提升执法能

划清事权界限 推进综合督查

  为什么要印发《要点》?  《全国环境监察工作要点》的编制工作是环境保护部的年度例行工作,旨在于指导全国环境监察系统开展环境监管执法工作。但与往年不同的是,2015年《要点》的发布正处于新修订的《环境保护法》正式实施和国办《通知》印发后不久,更具特殊意义。此外,2015年的《要点》首次对社会公开发

中办国办印发指导意见:实施地方环保管理体制改革试点

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》全文如下。  为加快解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题

环境保护部例行新闻发布会实录

  1月31日上午,环境保护部举行1月例行新闻发布会。环境保护部环境监测司司长刘志全、中国环境监测总站副站长王业耀介绍国家环境监测工作进展情况,环境保护部宣传教育司巡视员、新闻发言人刘友宾主持发布会,通报近期环境保护重点工作进展情况,三人共同回答了记者关心的问题。  全国整体空气质量大幅改善  刘友

青岛开展环境监察专项稽查 规范执法 提高效能

        山东省青岛市环保局日前制定发布《2012年度全面推进环境监察稽查工作实施方案》,在全市开展2012年度环境监察专项稽查工作。   2010年环境保护部在全国范围启动环境监察稽查试点工作,青岛市作为山东省首批开展环境

环境监管执法注入强心剂

  国务院办公厅前不久印发了《关于加强环境监管执法的通知》(以下简称《通知》),部署全面加强环境监管执法,严惩环境违法行为,加快解决影响科学发展观和群众健康的环境问题,推进环境质量改善。  《通知》要求全面排查整改污染环境、破坏生态的问题,不留监管死角、不存执法盲区,对各类环境违法行为“零容忍”,坚

垂管改革试点体现的国家环境治理思路

  常纪文  为了改革环境保护监管事权的分配,形成适应新形势新任务的监管体系,提高环境监测监察和监管的能力,增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性,克服地方保护主义和形式主义,中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年9月印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指

严格执法才能保障法律坚实落地

  国务院办公厅近日印发《关于加强环境监管执法的通知》(以下简称《通知》),部署全面加强环境监管执法,严惩环境违法行为,加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,着力推进环境质量改善。  这是国务院首次就环境监管执法工作专门下发的指导性文件,是党和国家在严峻的环境形势下,进一步深入推进依法治

官方:不顾生态环境盲目决策致严重后果将被追责

  据中国政府网消息,国务院办公厅日前公布《关于加强环境监管执法的通知》。《通知》要求,实施生态环境损害责任终身追究,建立倒查机制,对发生重特大突发环境事件,任期内环境质量明显恶化,不顾生态环境盲目决策、造成严重后果,利用职权干预、阻碍环境监管执法的,要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。

山东冠县探路环境综合执法模式 打破“玻璃门”

冠县环境综合执法大队执法人员在工业园区鲁昌交通工程有限公司现场查看酸雾吸收塔装置安装情况  基层环保部门长期以来普遍面临环境执法力度偏软、效果欠佳等问题,为破解这一难题,山东省冠县县委、县政府结合县域经济社会发展实际,顺应十八届三中全会“改革生态环境保护管理体制”精神,确定整合部门职

探索建立污染源信息管理体系

  很多地方环保部门都曾遇到过这样的难题:在需要了解污染源情况时,就要临时下发各类统计报表或者赴现场核查。并且,来自不同信息渠道的同一污染源信息并不完全一致,这导致污染源环境信息存在规范性和严肃性不足的问题。因此,笔者建议,当前亟待在全国建立一个统一、规范的污染源信息库。  污染源信息为何家底不清?

试论环境监控中心在总量减排中的作用

近期国务院批转了节能减排统计监测及考核办法(国发〔2007〕36号),对建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系有很大的推动作用。其中,《主要污染物总量减排监测办法》是基础,要求污染源安装自动监测设备,这是做好污染源监测工作的具体措施。要发挥污染源自动监测设备的作用,建设环境监控中心至关重

北京环保局印发环境信息规划

  北京市环保局9月4日印发《北京市“十三五”时期环境信息化建设规划》的通知,明确“十三五”期间北京市环境信息化建设工作主要任务。  《规划》的总体目标为:在环境信息化顶层设计的总体框架指引下,建立适应新时期环境保护工作需要的环境信息化管理体制,加强信息化标准规范体系、安全保障体系以及运维管理体系建

莒县成立环保委员会,建立环境执法监管共同责任机制

图为联合执法人员拆除土炼焦现场。   如何强化环境执法监管共同责任,形成环保工作合力,促进环境质量持续改善?一直以来,这是各地研究探索的重要课题。山东省莒县通过成立环境保护委员会,明确18个部门(单位)和全县所有乡镇政府(街道办事处)及县经济开发区环保职责,实行严格的责任追究制度,为探索形成环保合

环保领域行政性收费项目已全部取消?

  2017年,原环境保护部深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,以改善生态环境质量为核心,深入落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—

西南督察中心:哪些问题影响了环境执法?

  半年过去了,新环保法及国办《关于加强环境监管执法的通知》在西南地区的执行效果如何?6月下旬,环境保护部西南环境保护督察中心(以下简称“西南督察中心”)在西藏自治区拉萨市召开“西南地区环境监管执法工作座谈会”,西南地区5省、市、自治区环保部门负责人齐聚拉萨,交流探讨。  “各地环保部门下了很大工夫

金华开启污染源监管新模式

  “检查单位随机、检查人员随机、检查时间随机……”在日前浙江省金华市环保局组织的随机抽查行动摇号现场,金华市环境监察支队支队长蒋万平正向前来参加摇号的纪检部门人员、环保志愿者和媒体记者介绍污染源日常环境监管随机抽查制度。  据了解,为最大限度体现公平、公正、公开的环境监管,金华自今年开始实行污染源

理顺体制机制 提升环境监测质量

  《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出,改革环境治理基础制度,建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环境保护管理体制。  目前,湖北省13个市(州)环境监测站相对独立,垂直管理基本成型,根据《指导意见》,垂直管理后

环保部2012预算公开 环保支出142亿元

环境保护部2012年部门预算情况说明   按照预算公开有关要求,共涉及5张预算批复表,分别为《公共预算收支总表》、《公共预算收入表》、《公共预算支出表》、《公共预算财政拨款支出表》和《政府性基金预算支出表》,其中我部《政府性基金预算支出表》无数据。2012年部门预算具体情况说明如下:   一、部

环保开启督政模式

  回首2015,督政无疑是环保工作中最为鲜明深刻的印记之一。  随着我国环境保护进入新常态,面对日益复杂严峻的环境形势,原有的以千军万马查企业为主的环境监管模式难以完全满足当前的工作需求,环境监管亟需新利器。  “实现由‘以查企业为主’转变为‘查督并举、以督政府为主’。”201

2017山东环保十大事件

3月16日,山东省环保厅召开新闻通报会,省环保厅副厅长管言明在会上公布了“2017年度山东环保十大事件”。 这十大事件,涵盖了污染防治、环境应急、环保督察、体制改革等方面,是全省环境保护工作砥砺奋进、不断进取,人民群众的环境获得感不断增强的集中体现。 管言明告诉记者:“目前环境质量改善

两部委发文加强十二五中央农村环保专项资金管理

财政部、环境保护部发文加强“十二五”中央农村环保专项资金管理 重点更加突出范围进一步扩大   财政部、环境保护部日前联合发布《关于加强“十二五”中央农村环保专项资金管理的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出“十二五”期间中央财政将进一步加大农村环境保护专项资金规模,建立健全资金引导、示范引

重庆率先实施环保机构垂管改革

  重庆市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作动员会12月16日召开,标志着重庆在全国率先实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。环境保护部副部长翟青、重庆市副市长陈绿平出席会议并作动员讲话。  会议指出,党的十八届五中全会提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。中办、国办印发

全国已建1436个空气质量监测点位

  2015年全国环境监测工作现场会4月1日至2日在江苏无锡召开,环境保护部副部长吴晓青出席会议并讲话。会议由环境保护部总工程师万本太主持,环境保护部监察局赵九方局长出席并发言。  会议的主要任务是贯彻落实党的十八届三中、四中全会,十八届中纪委四次、五次全会,国务院第三次廉政工作会议,全国“两会”和