共保一江水补偿尚无期
“共饮一江水”，这一诗歌里的浪漫佳话，在资源日益短缺、生态环境形势严峻的今天，成为一个关于利益分配和发展机会的严肃命题。 在错综复杂的利益交织中，生态补偿无疑是破解困局的钥匙和调节分配的杠杆。新安江是我国确立的第一个流域横向生态补偿的试点。2014年，为期3年的新安江试点刚刚到期。面对“谁来补”、“补多少”、“补给谁”、“怎么补”这些矛盾焦点，新安江总结出了哪些经验？还存在哪些难题待解？本期重点关注这一话题。 补偿试点三年 水质改善明显 新安江出境水量占浙江省千岛湖年入库量的68%，是下游地区最重要的战略水源地。保住一江清水，为下游发展提供生态支撑，是上游地区必须承担的责任。 按照新安江流域综合治理规划，每300人口核定一名保洁员。安徽省黄山市徽州区西溪南村的谢洪潮就是其中一位。他每月酬劳是600元，这笔钱就来自试点基金。黄山市像谢洪潮这样的保洁员共有2791名，他们构成了覆盖全流域67个乡镇84万农业人口的村级保......阅读全文
三江源：生态补偿如何破题（今日聚焦）
美丽的三江源（资料图片） 陈昌智（右二）率民建中央调研组在青海考察。 何晓军摄 青海三江源，是长江、黄河、澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”。在这个中国最重要的水资源涵养地和生态功能区，生态补偿该如何进行，钱从哪里来，补偿的标准怎么定，钱发下去又
苏州出台全国首个生态补偿地方性法规
4月28日，江苏省苏州市第十五届人大常委会第十三次会议全票通过《苏州市生态补偿条例》（以下简称《条例》）。《条例》将在生态补偿机制的法律化、规范化、制度化建设方面起到示范、引领、推动作用，填补了国内生态补偿立法方面的空白。《条例》将于2014年10月1日起正式施行。
山东空气质量生态补偿金翻倍
山东省政府办公厅日前下发《关于修改山东省环境空气质量生态补偿暂行办法的通知》，将《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》（以下简称《办法》）中的生态补偿资金系数从20万元/（微克/立方米）提高为40万元/（微克/立方米）。 从2016年1月1日起，当空气质量改善时，省里向各市发放的补偿资金将翻倍
人民日报：保护湿地，生态补偿要到位
湿地保护具有公共产品属性和外部性特征，保护者甚至可能就是最直接的受害者。生态效益补偿可以将具有外部性的生态效益内部化，从而切实调动湿地保护者的积极性 2月2日是世界湿地日。权威调查显示，尽管近10年来我国湿地保护力度不断加大，但湿地面积仍然减少了339.63万公顷，占8.82%；加之“20
我国水土保持生态补偿推出重大举措
来自水利部的最新消息，财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行日前联合印发了《水土保持补偿费征收使用管理办法》(以下简称《办法》)。该《办法》的出台是我国水土保持生态补偿领域的重大举措，充分体现了“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，对于保护和合理利用水土资源、有效控制人为水土流失、促进人与
环保部建议开征生态补偿费－推动向西部生态扶贫
4月底，《生态补偿条例》草案起草领导小组、工作小组和专家咨询委员会成立。“《条例》制定是一项艰巨而复杂的系统工程，直接关系到不同地区发展”，国家发改委副主任杜鹰强调。 环保部环境经济与政策研究中心前副主任，现任环保人事司副司长任勇说，生态补偿很重要一点是要确定
“黑河流域生态”重大研究计划集成项目开始申请
关于发布“黑河流域生态-水文过程集成研究”重大研究计划集成项目指南的通告 国科金发计〔2014〕8号 国家自然科学基金重大研究计划遵循“有限目标、稳定支持、集成升华、跨越发展”的总体思路，围绕国民经济、社会发展和科学前沿中的重大战略需求，重点支持我国具有基础和优势的优先发展领域。重大研究计划
赤水河：长江流域生态保护的样本
赤水河是长江上游的重要支流，“不出百里必有好酒”，是赤水河的知名标签。但在科研人员眼里，赤水河却是一个极富科研价值的“长江缩影”，源头是高原鱼类，上游是急流性鱼类，中游缓流性鱼类居多，下游又和长江干流中的鱼类组成基本一致。 8月15日，正值首个全国生态日，“长江上游珍稀特有鱼类司法保护与科学研
黑河流域生态水文过程集成研究启动
1月8日至10日，国家自然科学基金委员会重大研究计划“黑河流域生态—水文过程集成研究”2010年度资助项目启动会在兰州召开。共有26位项目负责人就项目实施的前期背景、技术路线、预期目标等向与会人员作了介绍。黑河计划指导专家组副组长傅伯杰研究员作了《黑河计划的实施思路与基础框架》的报告。国家自然科
水源地保护须建立跨省生态补偿机制
引滦入津工程及潘家口、大黑汀两座水库自建成以来，从国家到河北、天津各级政府均对水源地保护工作高度重视，在污染源治理、水功能区监督管理、库区管理等方面采取了多项措施。但为何水源地生态环境未有好转甚至局部有恶化趋势?多个地区和部门反映，主要原因是跨省市供水工作在体制机制上存在两大问题，目前水源地生态
陕西省“煤气油开采生态补偿机制”见成效
过去在陕西地界，煤、气、油开采完就走，地表满目疮痍的状态，今天，正在发生着深刻的变化。2010年至今，陕西省利用征收的补偿费，先后共下达四批煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目，共下达资金24.5亿元，重点实施了“矿区生态再造”、“重点水源保护”、“城市生态环境整治”、 “水土保持生
今年起广东生态功能区将获得省级财政补偿
从今年起，广东的生态功能区将获得省级财政补偿。这是不久前出台的《广东省生态保护补偿办法》(以下简称《办法》)明确规定的。 据初步测算，一个生态县大约可获得4000万元的转移支付，对财政捉襟见肘的生态县(市)来说，这无疑是一场及时雨。而在这背后，广东正在下一盘更大的棋。 南方日报记者最
农业文化遗产地生态补偿空白待填补
丰富的农业生物多样性和重要的生态系统服务功能，是农业文化遗产地的典型特征之一，也是全球重要农业文化遗产和中国重要农业文化遗产的认定标准之一。但对于发挥重要生态系统服务功能的农业文化遗产地的生态补偿几乎还是空白。 例如位于云南省红河南岸的哈尼稻作梯田系统，以森林-村寨-梯田-水系“四素同构”的
京津冀环保方案月底出台－生态补偿将写入
“京津冀一体化将首推环保，三地将逐步实现排污标准统一。”昨日，记者从参与京津冀一体化发展规划整体方案的专家处获悉，《京津冀地区生态环境保护整体方案》已形成，预计将于6月底出台。 京津冀将统一排污标准 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文，是参与京津冀一体化发展规划整体方案的专家
生态补偿在中国推行多年－专家探讨如何走出迷茫
近日，备受关注的《环境保护法修正案(草案)二次审议稿》公开征求意见阶段结束。其中，修正案首次规定国家建立健全生态保护补偿机制，引发广泛热议。 其实，生态补偿已在中国推行了多年，并不是什么新鲜事物。不过，由于缺乏顶层设计和立法层面的保障等诸多原因，中国的生态补偿一直在困难中前行。 如何
湘鄂赣皖四省加快试水生态补偿
湘鄂赣皖4省共同建设保护生态环境机制，把长江中游城市群打造成国家重要生态功能区。目前，长江中游城市群4省会城市已着力把建立生态补偿长效机制作为联手保护生态的重点，通过加强区域间政府合作，开展专项补偿立法，建立区域间协调一致的环境财政制度和有效的生态补偿评估机制等一系列合作，探索环境污染
长江经济带多元化生态补偿怎样开展？
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。”这是在新的历史起点上推动长江经济带发展的总要求和根本遵循。中央经济工作会议前不久在北京举行，会议提出推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。同时提出要研究建立市场化、多元化生态补偿机制。 长江
国办印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》要求
国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出，实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段，是生态文明制度建设的重要内容。近年来，生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展，但生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低，保护者和受益者良性互动的体
陕西省发布健全生态保护补偿机制实施意见
陕西省政府日前就进一步健全完善全省生态保护补偿机制，加快推进全省生态文明建设，印发实施意见，到2020年，森林、水流、耕地、湿地、荒漠、矿区等重点领域和重点生态功能区、禁止开发区域等重要区域生态保护补偿实现全覆盖，促进形成绿色生产方式和生活方式。 此次健全生态保护补偿机制所划定的6项重点任务中
建立市场化多元化生态保护补偿机制
近日，国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部等9部门联合印发实施了《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》（以下简称《行动计划》）。这是贯彻落实党的十九大精神的重要举措，为今后如何开展市场化、多元化生态补偿工作做出指引，是保护好人类共同的家园、实现“美丽中国”的重要政策保障。图片来
《农业产业绿色发展生态补偿研究》出版发行
封面 中国农科院供图近日，由中国农业绿色发展研究会理事长余欣荣、中国农业科学院研究员梅旭荣研究员等合著的《农业产业绿色发展生态补偿研究》一书正式出版发行。该书指出，农业生态补偿至今未有统一的概念，但学术界一致认为是一种保护农业生态环境和资源合理利用的政策手段，类似于世界贸易组织（WTO
塔里木河流域生态安全评估及调控策略获进展
塔里木河流域位于中亚干旱荒漠地带，具有独特的山地-绿洲-荒漠生态系统。近年来，人口增长，绿洲扩张，水资源和化石能源消耗增大，正严重威胁流域生态安全。已有的研究发现，单因素评价和传统的生态足迹模型限制了流域内部生态安全的比较，在现有生态安全调控策略中普遍忽略了可再生资源的重要性。针对上述问题，中国科学
贵州推广赤水河流域生态文明制度改革成果
贵州省推广赤水河流域生态文明制度改革成果推进会暨2016年环保执法“风暴”专项行动启动会日前在贵阳召开。贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔，省委副书记、省长孙志刚作出批示，省委常委、副省长慕德贵出席会议并讲话。 会议指出，“十二五”时期，贵州先行先试推动赤水河流域生态文明制度改革试点工作，形
我初步构建完整的长江流域生态保护屏障
记者在此间召开的“生态文明贵阳国际论坛2013年年会”上了解到，中国首个基于流域尺度的湿地保护协调模式——“长江湿地保护网络”运行7年来，一大批珍稀濒危物种得到有效保护，初步构建了一个完整的长江流域生态保护屏障。 长江是中国第一大河流，长江流域也是中国湿地类型最丰富的区域之一，它几乎涵盖了
评分细则，考核长江流域水生态试点工作
从生态环境部29日举行的例行新闻发布会获悉，生态环境部、国家发展改革委、水利部、农业农村部四部门近日联合印发《长江流域水生态考核指标评分细则（试行）》（以下简称《评分细则》），开展长江流域水生态考核试点工作。 生态环境部新闻发言人刘友宾介绍，长江流域水生态考核工作坚持人与自然和谐共生的理念，聚
《黄河流域生态保护研究丛书》正式出版发行
《黄河流域生态保护研究丛书·黄河三角洲生态保护卷》丛书 山东大学供图 近日，由山东大学生命科学学院教授王仁卿团队编著、山东科技出版社出版的《黄河流域生态保护研究丛书·黄河三角洲生态保护卷》正式出版发行。中国科学院院士、中国生态学学会副理事长魏辅文，中国工程院院士、山东大学副校长李术才为
代表呼吁尽快制定生态补偿法完善管理机制
全国人大代表、四川省人大常委会副主任张东升近日提交尽快制定生态补偿法的议案,建议通立法推动生态补偿的法制化、制度化和规范化,统筹区域科学协调发展,推动地区生态屏障建设。 张东升介绍,我国已经初步建立起由国家立法和地方立法共同构成的环境法律体系,确立了有关环境保护的具体法律制度。但在现行的环境
我国完善森林生态效益补偿制度－推进可持续经营
国家林业局副局长孙扎根14日表示，中国将继续深入推进森林可持续经营，全面加快林业发展，力争到2015年森林覆盖率达到21.66%。他表示，中国还将完善林业扶持政策，健全林业财政补贴制度，完善森林生态效益补偿制度，落实林业金融税收扶持政策。
代表建议立法建立饮用水水源保护生态补偿机制
记者近日从全国人大环境与资源保护委员会了解到,水利部已经将饮用水水源地保护条例列入水法规体系总体规划,并连续多年列入水利部年度立法工作计划,并将在《南水北调供用水管理条例》、《水功能区管理条例》等其他相关立法中进一步强化对饮用水水源的管理和保护。 在去年3月举行的十一届全国人大五次会议期间
京津冀环保生态基金有望设立－酝酿横向补偿制度
河北省省长张庆伟日前表示，京津冀协同发展上升为国家战略以来，三地按国家统一部署，2014年率先在交通、生态环保、产业三大领域协同推进，取得进展。今年，河北提出，将加快多条铁路和高速公路建设，基本完成普通干线“瓶颈路”拓宽改造；争取国家设立京津冀环保生态基金，协商京津建立生态横向补偿制度。 张庆