苏州出台全国首个生态补偿地方性法规
4月28日,江苏省苏州市第十五届人大常委会第十三次会议全票通过《苏州市生态补偿条例》(以下简称《条例》)。《条例》将在生态补偿机制的法律化、规范化、制度化建设方面起到示范、引领、推动作用,填补了国内生态补偿立法方面的空白。《条例》将于2014年10月1日起正式施行。 《条例》共24条,对适用范围、补偿原则、政府职责等内容进行了规定,还明确了资金使用的监管、监督。《条例》明确规定,生态补偿是指主要通过财政转移支付方式,对因承担生态环境保护责任使经济发展受到一定限制的区域内的有关组织和个人给予补偿的活动。对于生态补偿范围,《条例》列举了水稻田、生态公益林、重要湿地、集中式饮用水水源保护区、风景名胜区5种区域。同时,本着财力的增加逐步推进、成熟一个补偿一个的原则,《条例》还规定,市、县级市(区)政府可以确定其他区域作为新的补偿范围。补偿对象为镇政府,街道办事处和县级市(区)政府其他派出机构,村(居)民委......阅读全文
健全生态保护补偿机制
每年全国两会,生态补偿都是代表委员关注的焦点之一。今年两会,代表委员们将目光投向重点生态功能区和重大国家战略发展区域,建议健全生态补偿机制,形成“以保护促发展,以发展优生态”的良性循环。 重点生态功能区协调发展 目前,我国已有676个县(市、区)被纳入国家重点生态功能区,占国土面积的53%。
提高补偿标准--苏州生态补偿机制“发酵”
苏州市自2010年在江苏省率先实施生态补偿机制以来,市、区两级财政已累计拨付生态补偿资金32727万元,用以支持生态敏感地区“不开发”。 从2013年起,苏州市决定在生态补偿方面扩面提质,进一步扩大生态补偿范围,提高生态补偿标准。 惠及范围有多大? 财政累计拨付资金32727万
云南生态补偿机制亟待完善
生态补偿是眼下的一个热门词汇。国家在“十二五”规划纲要中就建立生态补偿机制进行了专节论述,强调要按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制。 1983年,云南省对磷矿开采征收覆土植被及其他自然环境破坏恢复费,这是我国关于生态补偿机制的较早探索。近年来,云南省在生物多样性保护
嘉兴建立生态补偿机制
浙江省嘉兴市近日建立市区饮用水水源地保护生态补偿机制,加强对饮用水水源地的环境保护工作。 据了解,市、区两级财政部门设立专项资金,对市区贯泾港水厂、石臼漾水厂两个水源保护区范围内的镇(街道)、村(社区)、单位及居民在饮用水水源生态环境保护工作中做出贡献和付出额外成本的给予适当补偿。
治霾不能缺失生态补偿机制
近来,一些雾霾重灾区大刀阔斧地关停并转重污染企业,所引起的经济损失和就业问题成为社会关注热点。业内人士认为,要化解这一问题,当务之急是要在大气污染防治这一艰巨工程中尽快引入生态补偿机制。 理论上讲,生态补偿机制是协调生态环境保护所涉相关方利益关系的环境经济政策,核心原则是环境经济学中的“谁
建生态补偿机制-守护“中华水塔”
老家在金沙江边的尼玛泽仁委员,时刻牵挂着家乡的发展和变化。“虽然国家在1998年停止天然林砍伐,实施了系列生态保护工程,但随着各类开发行为的增多,高原生态环境状况仍不容乐观。” 尼玛泽仁关注的川西藏区生态问题,关系着国家生态安全。在今年全国两会上,30余名驻川全国政协委员站在
河北将健全生态保护补偿机制
河北省省长张庆伟日前主持召开省政府常务会议,会议研究了《河北省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》。 会议认为,实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段。会议强调,要推进制度创新,完善稳定投入和重点生态区域补偿机制,加快构建京津冀和省内横向生态保护补偿制度,健全
江苏将实行双向生态补偿机制-达标受益超标补偿
江苏省财政厅、环保厅日前联合出台《江苏省水环境区域补偿实施办法(试行)》,明确规定水质未达标的市县将受到处罚,对水质受上游污染影响的市县予以补偿,水质好于规定的将实行奖励。试行办法将于今年10月1日起在全省执行。 据了解,该办法明确了“谁达标、谁受益,谁超标、谁补偿”的原则,经监测考核和确
江西生态补偿机制-建设迈出积极步伐
为推进鄱阳湖生态经济建设,近年来,江西积极探索生态补偿机制建设新途径,生态补偿的创新实践效应凸显。 目前,江西全省森林覆盖率达63.1%,居全国第二;城镇污水处理设施实现市县全覆盖,地表水监测断面达标率80.7%,高出全国平均水平30 多个百分点;饮用水源地水质达标率100%,鄱阳湖注
山东探索生态补偿机制改善南水北调环境
记者从9月25日召开的山东省第十一届人大常委会第三十三次会议第二次全体会议上了解到,山东南水北调工程建设和水污染防治工作取得显著成效,多年未见的白枕鹤、小银鱼等珍稀物种再现南四湖,南水北调工程沿线水生态环境明显改善。但调水沿线环境问题也亟待解决,我省南水北调入输水干线的 20个支流监控断面中
生态补偿机制建设成效初显
4月23日,正在北京召开的十二届全国人大常委会第二次会议听取和审议了国家发展和改革委员会主任徐绍史所作的国务院关于生态补偿建设工作情况的报告。报告指出,近年来,我国积极探索生态补偿机制建设,在森林、草原、湿地、流域和水资源、矿产资源开发、海洋以及重点生态功能区等领域都取得了积极进展和初
评论:应合理构建我国农业生态补偿机制
当前推进农业生态补偿面临耕地质量明显下降、生态补偿尚未健全、融资渠道比较单一、补偿标准不甚合理、制度保障效力不足等障碍性因素。为此,需从以下几方面加强推进: 一是健全农业生态补偿管理体系,在适当时机开征“农业环境保护税”。 二是完善相关标准体系和法律法规,尽快制定《农业生态环境保护法
解读《关于健全生态保护补偿机制的意见》
近年来,我国生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展。但总体来看,生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低,保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善,一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。 为解决上述问题,国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》(以下简称《意见》),提出我国生态补
北京拟建空气质量生态补偿机制
近日,北京市发布了《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》。北京市发改委相关负责人向记者解读:作为本市生态保护补偿制度体系的顶层设计,该实施意见提出了把空气作为一个新的重点领域,建立空气质量生态保护补偿机制。图片来源于网络 该实施意见的目标是,到2020年,北京市将实现空气、森林、湿地、水流、耕
苏州率先推出生态补偿机制-生态保护功臣不吃亏
“不允许我们开山采石,我们靠什么活?”如果在20年前提出不能办矿场,苏州市金庭镇缥缈村党总支书记陆新龙可能就是这种反应。这个村也是当地有名的贫困村,而为了保护生态环境,这里既没有集体资产也没有引进的工矿企业,年经济收入不足20万元。 然而现在,陆新龙却笑着告诉记者,最近他们为村里修了一条路
云南立法保护牛栏江-建立生态补偿机制
中新社昆明11月20日电 (顾一航)云南省人大常委会20日发布,《云南省牛栏江保护条例》将于12月1日起正式实施。该《条例》以立法形式规范了牛栏江流域水资源保护、防治水污染、提高水资源开发利用综合效益等活动,并以提出建立生态补偿机制,以实现牛栏江流域生态经济可持续发展。
云贵川建立跨流域横向生态补偿机制
7月,上游没下暴雨,赤水河依然清澈。孕育了茅台酒的赤水河,是长江上游重要支流,发源于云南镇雄,蜿蜒512公里,流经云、贵、川三省,在四川合江汇入长江。整个赤水河流域,发展并不平衡。既有茅台这样市值千亿元的企业,更有云南人口最多的贫困县镇雄。如何遏制流域内其他地区走先污染后治理的老路? “没有赤
发改委解读《关于健全生态保护补偿机制的意见》
5月3日,国务院办公厅正式印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》(国办发〔2016〕31号,以下简称《意见》)。就此,国家发展改革委负责同志回答了记者提出的问题。 问:出台《意见》的背景和意义是什么? 答:良好生态环境人人共享,保护生态环境人人有责。当前,我国资源约束趋紧、生态环境恶化趋势
谁受益谁补偿-让生态保护补偿机制更市场化、多元化
日前,国家发改委、财政部、自然资源部等九部门联合印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》(以下统称《行动计划》)。提出了建立市场化、多元化生态保护补偿机制的总体要求、重点任务、配套措施等。 国家发改委国土开发与地区经济研究所研究员贾若祥表示,建立市场化、多元化生态保护补偿机制不仅充分
水专项加快完善生态补偿技术-推动生态补偿全面推进
党的十九大报告明确提出,“建立市场化、多元化生态补偿机制”。近年来,虽然我国流域生态补偿已经形成了国家推动和地方自发实践并行的省、市、县多层次的补偿模式,但是除了国家推动的新安江流域、汀江-韩江流域、九洲江流域、东江流域、引滦入津等跨省流域上下游横向生态补偿试点以及陕西与甘肃自发建立的跨省渭河流
建立市场化多元化生态保护补偿机制
近日,国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部等9部门联合印发实施了《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》(以下简称《行动计划》)。这是贯彻落实党的十九大精神的重要举措,为今后如何开展市场化、多元化生态补偿工作做出指引,是保护好人类共同的家园、实现“美丽中国”的重要政策保障。图片来
水源地保护须建立跨省生态补偿机制
引滦入津工程及潘家口、大黑汀两座水库自建成以来,从国家到河北、天津各级政府均对水源地保护工作高度重视,在污染源治理、水功能区监督管理、库区管理等方面采取了多项措施。但为何水源地生态环境未有好转甚至局部有恶化趋势?多个地区和部门反映,主要原因是跨省市供水工作在体制机制上存在两大问题,目前水源地生态
陕西省“煤气油开采生态补偿机制”见成效
过去在陕西地界,煤、气、油开采完就走,地表满目疮痍的状态,今天,正在发生着深刻的变化。2010年至今,陕西省利用征收的补偿费,先后共下达四批煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目,共下达资金24.5亿元,重点实施了“矿区生态再造”、“重点水源保护”、“城市生态环境整治”、 “水土保持生
陕西省发布健全生态保护补偿机制实施意见
陕西省政府日前就进一步健全完善全省生态保护补偿机制,加快推进全省生态文明建设,印发实施意见,到2020年,森林、水流、耕地、湿地、荒漠、矿区等重点领域和重点生态功能区、禁止开发区域等重要区域生态保护补偿实现全覆盖,促进形成绿色生产方式和生活方式。 此次健全生态保护补偿机制所划定的6项重点任务中
国办印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》要求
国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》(以下简称《意见》)。 《意见》指出,实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段,是生态文明制度建设的重要内容。近年来,生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展,但生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低,保护者和受益者良性互动的体
扩展补偿范围提高补偿标准-苏州生态补偿提档升级
江苏省苏州市政府近日印发《关于调整生态补偿政策的意见》(以下简称《意见》),对补偿范围和补偿标准作了相关调整。 优化健全生态补偿机制 此次调整是根据《苏州市生态补偿条例》的相关规定,对生态补偿政策的优化和健全。这也是苏州市自2010年实施生态补偿政策以来的第二次提档升级。 据了解,从201
代表呼吁尽快制定生态补偿法完善管理机制
全国人大代表、四川省人大常委会副主任张东升近日提交尽快制定生态补偿法的议案,建议通立法推动生态补偿的法制化、制度化和规范化,统筹区域科学协调发展,推动地区生态屏障建设。 张东升介绍,我国已经初步建立起由国家立法和地方立法共同构成的环境法律体系,确立了有关环境保护的具体法律制度。但在现行的环境
江西在全国率先实施覆盖全境的流域生态补偿机制
冬日仙女湖,湖水清清,碧波荡漾。而三四年前,湖面满是密密麻麻的养鱼网箱。2012年,江西启动袁河流域的萍乡、新余、宜春三市水资源生态补偿试点,探索实现跨市行政区交接断面水质、水量控制目标。在生态补偿试点推动下,袁河水质恶化趋势得到遏制,由袁河串起来的仙女湖等重要水库再现“一湖碧波”。 募集补偿
青海探索建立三江源生态补偿长效机制
为促进三江源头生态建设取得突破性进展,青海省先行探索建立三江源生态补偿长效机制,已陆续启动实施涉及11个方面的具体补偿政策。 三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地,被誉为“中华水塔”,受多种因素影响,这里生态问题日益严重,影响到源区及中下游水域。2005年国务院批准实施《青海三江源自然保
代表建议立法建立饮用水水源保护生态补偿机制
记者近日从全国人大环境与资源保护委员会了解到,水利部已经将饮用水水源地保护条例列入水法规体系总体规划,并连续多年列入水利部年度立法工作计划,并将在《南水北调供用水管理条例》、《水功能区管理条例》等其他相关立法中进一步强化对饮用水水源的管理和保护。 在去年3月举行的十一届全国人大五次会议期间